水利工程建设中的物流外包模式浅析

王永智

水利工程建设中的物流外包模式浅析

王永智

物资是构成公共产品的基础，是项目成本管理的重点。物流管理已被制造业所熟知并引起广泛重视，在供应链管理思想的指导下，物流业务外包已成为许多企业降低成本改善服务的一个重要途径。但在工程建设领域，物流外包运用并不常见，理论界对这个问题的讨论也不充分。本文现就水利工程项目中的物流外包相关问题进行探讨。

一、工程物流外包定义

工程项目中的物流问题被称为工程物流。广义上的工程物流，就是指具有工程特性的一切物流活动。狭义上的工程物流，即围绕工程项目，由物流企业提供某一环节或全过程的服务，目的是通过物流的专业技术服务，给予投资方最安全的保障和最大的便利，大幅度地降低工程成本，保证工程项目的如期完成。

水利工程物流外包，即在水利工程施工过程中，全部或部分物流活动外包给专业的第三方物流公司进行管理，以提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本。

二、水利工程物流特点及现状

1.水利工程物流特点

（1）单一性

与制造业不同，工程建设项目具有一次性的特点，投资额大，建设周期较长，工程建设存在较大的风险；工程建设物资占项目总成本的60%～70%，物资的有效组织和及时供应直接影响到了工程质量、进度、总成本及交付期。

（2）复杂性

水利工程项目涉及材料较多，要求各异，且空间跨度较大，物流的规划设计要求高。另外由于水利工程项目规模较大，涉及行业多，协作要求高，协调控制难度和建设风险也较大。

（3）服务的准时化

各分支工程的建设进度必须服从整体的统筹安排，且由于工程建设地点征地等问题的影响，施工现场不宜存放过多的材料设备。因此，工程物资配送的最高要求就是准时化，通过准时化配送，降低库存，减少浪费。

2.水利物流管理现状

（1）甲供制物流模式

由工程建设项目的业主通过计划、采购、检验、仓储、配送和物流过程的监控等业务活动将工程项目所需要的主要物资供应给施工单位。在这种模式下，业主单位需要对所供材的物流活动负责，需要配备专门的物流管理人员及相关设施设备。这对业主的物流运作能力要求较高。但实际上，由于大型水利工程项目往往是独特的且一次性的，业主可能并不具备丰富的物流管理知识和经验，这就可能会造成物流管理效率较低，影响到项目的施工进度及总造价。另外，若为此再专门设置物流管理部门和物流设施，则投资巨大且无后续使用价值，不甚经济。

在这种模式下，若采用第三方物流来管理工程物流，即可借助第三方工程物流的专业物流知识和丰富的物流经验来管理项目，避免上述问题。

（2）业主招标施工方承包供材制

采用这种模式时，材料供应厂家和价格由业主招标确定，施工方根据业主确定的供应厂家和价格组织进货并承担物流作业。

在这种模式下，业主实现了对材料质量和材料价格的控制，把相关的物流活动交由施工方进行管理，避免了前一种模式中的一次性建设投入及相应风险。但是，由于大型工程项目中通常有多个施工单位参与建设，如南水北调工程中线工程，分批分段实施，时间和地域跨度大，参与方多。物流业是利润率较低的行业，只有当物流量达到一定规模时才能获得较好的利润率，而此种模式把物流业务分散到多家企业进行管理，很难实现物流的规模效益，且由于物流运作的不统一、管理水平的不均匀，容易对整个工程施工进度造成影响。

（3）工程总承包方式下的物流模式

工程总承包是指业主将工程项目的设计、采购、施工、试运行任务以固定总价形式，全部承包给一家有工程总承包能力的承包商，由总承包商对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程的一种承发包方式。这种模式与业主供材模式类似。就以上三种水利工程物流管理方式而言，业主供材和总承包商方式下物流管理模式类似但并不完全相同，这两种方式下物流主管方全权管理整个项目的物流活动，物流规模大，可进行全局系统规划，因此能够获得较好的物流管理效果。但这两类方式对与物流主管方的物流管理水平要求较高，且在机械、仓库、人员方面需要大量（有时是一次性的）投入，在综合成本节约方面不占优势。施工方承包模式是将物流活动分段分批进行管理，这种方式可将风险分摊，但在项目的统筹调度方面不占优势，可能会影响到项目实施的整体性与一致性。另外，这种方式同样要求一定的物流管理水平，否则储运、存放方式不妥将大幅增加成本。

根据水利工程物流运作的特点，物流对于水利工程的顺利实施及水利工程的质量和造价都有着重要影响，提高水利工程项目建设中的物流运作水平是水利工程项目管理的重要内容。

将水利工程物流外包给第三方物流公司，可以规避工程项目各方对物流管理并不擅长及重金投资一次性项目回报率低的这两个弱点，借助外部优秀的物流管理资源，提高工程项目的物流管理水平，对降低工程成本，保证工程进度有着重要意义。

三、水利工程外包模式分析

1.物流外包的管理模式

水利项目规模较大，涉及单位众多，需要统一调配，对物流的准时性要求高，协调控制难度大。因此，水利工程物流比较适合统一管理，以便进行统筹规划及协调，也能获取规模效益。另外，由于涉及单位众多，协调工作量大，只有一定权威的主管单位才有这样的说服力。因此，业主供材模式和总承包商模式这两种模式比较适合实施物流业务外包。

这两种模式具有同样的特征，即核心企业只有一个，其他企业的业务主要围绕核心企业展开。这种卫星式企业群体模式，企业的合作意愿强烈且冲突较易解决。第三方物流作为众多的承包人之一，负责为各施工方提供特色物流服务，其工作的开展可由核心企业——业主或总承包商协助解决，物流工作开展起来较为容易。

2.外包业务的分类

根据工程物流的内容，可以外包的物流业务包括以下几个方面：

（1）水利工程建设材料的准时制（JIT）配送

建设材料的JIT配送可以大幅度减少甚至消除大量库存方式下的一系列问题。例如仓库建设、管理费用、存货维护、保管、装卸、搬运费用，以及库存物的老化、损失、变质等问题。

建设材料的JIT配送还可以减少施工现场材料堆积，保持施工现场的整洁和宽敞，减少施工安全隐患。

（2）建设材料的简单加工

一般的水利工程项目都存在着多个施工方同时作业的情况，这种情况下材料计量设备不统一、材料的余料不能充分利用、材料质量不稳定等现象普遍存在。若将工程物流外包给一家物流公司，公司可根据项目建设要求，将建设材料做预加工处理，可以统一各单位材料标准，保证材料质量，减少浪费。

（3）现场材料管理

目前项目施工过程中，施工现场材料管理比较薄弱，普遍存在着“重供应，轻管理”的观念，只管完成任务，单纯抓进度、质量、产量，不重视材料的合理使用和经济实效，而且现场材料管理人员配备力量较弱，现场管理停留于粗放式管理水平。物流外包后，可由第三方物流企业派驻代表进驻施工现场直接进行材料管理，或对各单位人员统一培训，加强现场材料的领材、堆放、废料回收等环节的规范化管理。

（4）物流信息服务

物流信息服务是第三方物流吸引客户的主要原因之一。由于第三方物流公司同时连接了供应商、施工单位和业主，因此，其对物流信息的掌握和管理更全面更确切。通过第三方物流公司，业主或总承包商可以掌握各子工程进度情况，供应商信用状态及工程成本信息，有利于业主或总承包商从整体上把握工程进度、预算分配及成本管理。

四、结论

水利工程物流外包是水利工程建设领域未来发展的一种趋势，物流外包可以将业主、施工方和供应商从物流管理业务中解放出来，降低工程建设总费用，保证工程质量，缩短建设周期。水利工程物流业务需要集中外包以获取系统控制力和规模效益，而在业务外包之时，需要慎重选择外包商评价指标体系，加强对外包商的监督和管理，以最大程度地降低外包风险

河南省水利科学研究院450003）