灌区续建配套与节水改造工程质量控制

陈庆括 祝振强 单浩浩

灌区续建配套与节水改造工程质量控制

陈庆括 祝振强 单浩浩

灌区续建节水改造工程是国家实施的提高农业生产能力水利基础设施项目，由于受工程面广、点多、战线长、灌区地质、地形影响，加之设计阶段所依据的地质勘测资料深度普遍较低，如果在项目实施阶段工程质量得不到有效控制，造成的工程质量缺陷势必给运管单位带来很多麻烦，造成工程投资的浪费。如何加强灌区续建节水工程质量管理，笔者有以下几个方面的体会。

一、严格执行项目法人负责制

目前在工程建设中所实行的“政府质量监督、法人负责、监理协调控制、施工保证”的质量管理体系中，项目法人的责任最大，处于核心地位，在与参建各方共同构建质量管理体系中，项目法人工作成效的高低是决定工程最终质量的重要因素。因此，根据工程特点组建具有较高综合素质的建管队伍，组成人员需具备过硬的专业技术知识、强烈的责任心、良好的沟通协调及组织管理能力；能吃苦耐劳、服从大局、坚持原则。因此要注重加强对建管从业人员的培训，及时有效解决建管过程中存在的问题，不断健全完善各项管理制度，切实提高建管水平，真正履行好建管职责。

二、健全质量管理机制

在项目实施过程中需要建立一个完善的质量管理机制，使参建各方相互影响、相互促进，共同参与工程质量控制。为此，做好质量管理这样一个系统工程需要注意以下几点：一是处于中心位置的业主要有效协调各参建方，定期召开会议以共享信息并作出相应对策，做到质量管理信息畅通，及时纠偏和改进质量管理工作中存在的问题，使质量管理工作切实有效。二是监理督促施工单位落实质量保证体系，并对关键控制点进行质量跟踪监控，认真处理好设计变更，做好施工过程中的质量检查与评定工作。三是施工单位要建立健全质量保证体系，严格履行工序验收制度和“三检制”，按规程要求加强对进场材料及机械设备的检验。四是政府要重点监督检查建设各方工作的合法性、规范性和制度建设等方面。

三、坚持全过程质量管理

质量管理贯穿于项目建设全过程，控制好关键管理环节尤为重要。事前控制时，重点检查施工单位的质量保证体系；事中控制时，重点检查材料和施工工艺，以及对半成品和成品的系统检查、检测；事后控制时，重点检查审核原始资料真实性和系统性，严把工程验收关。施工单位是质量保证的责任主体，选择施工队伍时要重点对影响工程质量的人、物、机、工法等环节严格把关。要确保质量保证体系的有效落实，需要监理在施工过程中进行有效地监督协调和跟踪管理，充分利用业主授予的控制权，切实提高监理效果。

四、加强设计管理，做好设计服务

设计质量是决定工程质量的关键环节。国家出台设计审查或审批制度，目的就是要严把设计质量关。但是，灌区工程面广、战线长，勘察工作很难达到应有深度，影响工程质量与工程安全。工程施工的过程是检验设计质量的有效途径，要在实施阶段切实弥补设计不足，一是进行设计交底，二是重点控制设计变更。比如在渠道整修工程中，施工程序是测量放线、土（石）方开挖、填筑等。测量放线能检验渠道走向的合理性，开挖后的基面能检验地质的预见性，这两个环节是决定填筑是否按原设计进行的前提。解决办法就是切实履行隐蔽工程联合验收程序，设计代表现场参加验收，把实际与图纸的偏差消除在施工过程之中。

五、质量合格是支付价款的前提

在工程价款支付的审核过程中，除依据施工合同、设计图纸、计量签证等资料外，质量认定合格必须作为支付的前提条件。支付管理是业主（监理）进行质量管理必需的重要手段。如果没有质量管理部门（监理）对工程明确的认定意见，就不能进行完成工程量认可，也就不予以价款支付。这既显示了质量管理的权威性，又明确了质量管理的权责关系，充分体现了控制工程质量的重要性。

六、把好工程质量验收关

做好竣工验收工作是保证工程质量的最终环节。施工过程中各个层次检查验收，事前、事中、事后的质量控制，都是使工程质量符合设计要求和规范的手段。但是由于工程质量隐蔽性、波动性、复杂性和潜伏性的特点，各种验收资料不一定能真实反映出工程质量。如果在终验前不进行工程实体检测，质量缺陷就无法发现，将会给运行管理带来不安全因素。到事故出现时再采取修补措施，就会增加费用，并影响工程效益的发挥，甚至给社会带来负面影响。因此，应进行必要的质量检测，慎重对待工程竣工验收的资料以及工程试运行中的监测资料，把好工程质量的最后关口

河南省固始县江河水利工程有限责任公司 465200 河南省信阳市泼河水库管理局 465426）