以人为本尽心竭力创造灾区再生育全程服务新奇迹

四川省人口和计划生育委员会

以人为本尽心竭力创造灾区再生育全程服务新奇迹

四川省人口和计划生育委员会

2008年7 月，国家人口计生委在四川省启动了地震灾区免费再生育全程服务工作。三年来，在国家人口计生委的精心指导和倾力帮助下，全省各级把再生育全程服务作为灾后恢复重建重要内容，尽心竭力抓落实，成效显著，好评如潮。

1 领导重视，大力推进再生育服务工作

震后不久，我委立即组织对独生子女伤残死亡家庭再生育意愿的摸底调查，并及时向国家人口计生委和省委省政府作了情况汇报。国家人口计生委启动了“再生育全程服务行动项目”，投入1亿元专项资金用于再生育技术服务工作，并加强指导。省人大常委会及时作出了关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的《决定》，省政府下发了关于做好汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育技术服务工作的《通知》，省人大、省政协把再生育服务工作作为重大监督事项进行督导落实。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆多次指示做好再生育服务工作，亲自主持重建委会议听取再生育服务工作进展情况汇报。省长蒋巨峰多次对再生育服务工作作出重要批示，要求抓紧抓好。分管副省长陈文华多次到灾区调研再生育服务工作。省财政安排专项经费，确保再生育服务工作顺利推进。

2 组织有力，调动一切资源服务再生育工作

成立省级再生育技术服务专家组，编写再生育技术服务流程和培训讲义，对300多名人口计生干部进行了政策培训，对500余名技术服务人员进行了业务培训。实行统计月报、巡回督查、专家会商等三项制度。定期召开再生育服务工作会，逐一对有关市(州)及县(区)再生育服务工作进行分析，帮助查找薄弱环节。全省有140余家计划生育服务和医疗保健机构、2 800多名人口计生干部、3 100多名技术服务人员、58名专家参与了再生育全程服务行动。

3 以人为本，提供优质的再生育全程服务

畅通再生育服务绿色渠道。将政策宣传和对象确认工作移到社区，对交通不便的乡村，上门办证服务;定点机构在侯诊大厅设置就医引导员和再生育服务诊室，公示相关科别服务专家和人员，方便服务对象检查、化验、划价、办理出入院手续等。开展“五个一”零距离服务。建立“一站式、一卡通、一对一、一月一随访、一家一档案”“五个一”工作机制，服务对象凭卡免费享受孕期保健、产前筛查、产前诊断、住院分娩等全程技术服务。实施最全面的防控。认真执行国家人口计生委《再生育全程服务方案》，与财政、劳动保障、卫生等部门联合行文，对开展再生育服务的省级计划生育、医疗机构实行定点、定项目，完善再生育服务工作流程和技术规范，建立服务信息报告制度，剖析服务中出现的问题，把风险降到最低。

4 成绩显著，赢得各方高度赞誉

社会效益特别显著。汶川特大地震发生3年多来，在国家人口计生委精心指导、省委省政府坚强领导下，在现有人力、物力和技术条件下，将再生育服务工作做到了极致，创造了60%以上的＞35岁高龄妇女妊娠率达到90%以上的医学奇迹，出生健康婴儿2 927个，赢得了各级领导、社会各界和人民群众的高度肯定和赞誉。家宝总理用“很好”二字给予再生育服务高度评价。再生育服务对象都说人口计生干部“比亲人还亲”，上千名群众给人口计生部门送了锦旗、写了感谢信。国内外媒体对再生育服务工作作了大量的正面积极的宣传报道，切实树立了良好的国际形象。

服务模式得到了创新。在开展再生育服务过程中，有关部门密切配合，协同行动，创造了“五个一”的服务模式、全程免费服务模式、主动上门服务模式、医疗卫生绿色通道模式、全程关怀模式、特别扶助模式，及时有效地解决了在特殊时期民需、民生等方面的重大问题，为家庭稳定、社会和谐作出了重大贡献。国家人口计生委也授予我委人口计生工作特别贡献奖。

5 几点体会

始终把群众利益放在第一位。再生育全程服务实践告诉我们，越是情况复杂、困难重重，越是需要尊重群众、了解群众、发动群众，把群众的事情当作自己的事情办，把群众的忧患当作自己的责任扛，正是牢记这样的服务宗旨，我们才在非常复杂的地震灾区打开了局面，赢得了群众的理解和支持。

始终把统筹协同视为第一法。各级人口计生部门在再生育全程服务中，竭诚担当第一责任人，主动作为、超常努力。打破区域界限，着力调动行业资源，层级之间真诚配合，干部之间多一份理解，少了一份指责;打破行业界限，着力争取社会支持，各有关方面真诚协作，部门之间多了一份支持，少了一份刁难;打消工作顾虑，及时向党委政府汇报面临的问题和困难，争取领导重视，为再生育服务工作有序推进创造有利条件。

始终把技术支撑作为第一着。组织上，整合全省优质技术资源，建立覆盖全部灾区的再生育服务专家指导网络;方法上，专家分级分片包干，巡回指导，使再生育技术服务工作，上有保障，下有支撑;指导上，深入灾区，开展形式多样的培训和技术指导，帮助基层技术服务人员提高再生育技术知识和服务能力;科研上，争取国家人口计生委、省科技厅、省政府研究室等支持，对再生育疑难技术问题协同攻关，为再生育服务提供了强有力的技术支撑。

［责任编辑:董 琳］