煤炭企业低碳运行生态矿山建设发展对策研究

胡海江

（冀中能源邯郸矿业集团有限公司，河北省邯郸市，056038）

煤炭企业低碳运行生态矿山建设发展对策研究

胡海江

（冀中能源邯郸矿业集团有限公司，河北省邯郸市，056038）

从煤炭企业低碳运行生态矿山建设的总体目标出发，研究当前我国煤炭企业低碳运行生态矿山建设的主要任务，最后给出发展对策与措施。

煤炭企业 低碳运行 生态矿山 对策

1 煤炭企业低碳运行生态矿山建设理论分析

1.1 低碳运行生态矿山建设的含义

低碳运行生态矿山建设，就是将煤矿人文环境、生态环境、资源环境和技术经济环境相互联系起来，对采矿活动进行提升改造，重构煤矿工业系统，以最小的能源投入和生态扰动获取最大的资源采集和经济效益，并在采矿活动结束后使矿山发展与生态环境融为一体。这个理念的核心内容就是，煤炭开采过程中不只把煤炭看作是资源，更要把空气、土地、地下水、周围环境、人力等主要因素都作为重要资源进行科学开发，使矸石回填置换煤炭，水源和风源得到充分利用，将保水开采、瓦斯抽采废气处理、矿井水澄清回灌、发电等技术应用变成现实生产力，从而形成了“采煤不见煤、出煤不烧煤、用水不排水、排矸不提矸”的低碳运行生态矿山。

1.2 必要性分析

（1）低碳运行生态矿山建设，是转变经济增长方式的客观要求。

煤炭企业作为传统能源企业，应按照国家转变经济发展方式的战略要求，改变过去“快速建矿、强力开采、废物排放”的粗放发展模式，抢抓机遇，顺势而上，实施低碳运行、生态矿山、绿色矿山建设。这既是煤炭企业立足提高能源保障能力的现实选择，也是顺应时代潮流、落实国家政策、转变经济增长方式的客观要求。

（2）低碳运行生态矿山建设，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

国家发展改革委和国家环保总局联合印发的《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》对煤炭工业开展节能减排工作提出了具体要求。《全国矿产资源规划（2008～2015年）》和《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标，明确指出矿山企业要认真履行社会责任，全面开展绿色矿山建设。煤炭企业要以科技创新引领低碳运行，自觉承担起节能减排、循环利用、保护环境、土地复垦和带动地方经济社会发展的企业责任。这既是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，又是企业实现科学、和谐发展的有效路径。

（3）低碳运行生态矿山建设，是实现企业“十二五”规划目标的战略选择。

低碳运行生态矿山建设是各企业落实科学发展观、转变发展方式、进行结构调整、保护生态环境的一项重大任务。煤炭企业应在国家“十二五”规划的指导下，结合企业实际，制定符合本企业的发展规划，实施低碳运行生态矿山建设工程。积极推进低碳清洁生产，发展循环经济，构建低碳发展模式，实现资源利用高效化、开采方式现代化、采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全标准化、环境影响最小化的目标，将矿山建设成为“低碳型、生态环保型、效益型、安全型”的现代化矿山，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

（4）低碳运行生态矿山建设，是老矿区实现跨越式发展的有效路径。

当前，我国老矿区在进一步做大做强的过程中，面临着一些现实难题，如老矿区的持续发展、开采难度增大、能耗指标偏高等。为解决上述问题，低碳运行生态矿山建设成为必然选择。按照低碳发展模式，将低碳运行、生态环保、绿色矿山理念贯穿于老矿区生产全过程，进行充填开采、保水开采等绿色开采技术的推广应用，积极推进节能减排工作，淘汰落后产能，延伸产业链条，达到资源开发的经济效益。

2 煤炭企业低碳运行生态矿山建设的目标及内容

2.1 总体目标

煤炭企业低碳运行生态矿山建设的总体目标是：重点发展煤炭产业循环经济模式，培育国家级绿色示范矿山，建设企业级生态矿山，着力打造企业内部精品建设工程；逐步完善低碳运行生态矿山建设标准和能源管理体系；研发推进复合充填开采、矸石充填保水开采、沿空留巷、边角煤、复采和薄煤层开采等绿色开采技术；提高瓦斯、矿井水、煤矸石和生活污水的利用率，实现低碳发展，建设生态矿山，达到企业、社会及环境的和谐统一。

2.2 主要建设内容

煤炭企业低碳运行生态矿山建设特点是生态保护，手段是科技创新，要点是低碳运行，核心是人与自然的和谐共生，关键是转变发展方式，目的是科学发展。低碳运行是过程，生态矿山是结果。煤炭企业低碳运行生态矿山建设重点发展八项内容：循环经济、规范管理、节能减排、环境保护、科技创新、土地复垦、和谐社区、低碳企业文化。

（1）循环经济。煤炭企业发展循环经济应在产业链延深、循环经济模式创新等方面进一步优化和完善，力争期间完善、建立规范化、标准化的循环经济产业园区，争做煤炭行业发展循环经济的示范型企业。

（2）规范管理。一是积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确、责任到位、转变方式、科学发展。二是建立健全完善的矿产资源开发利用等方面的规章制度和保障措施。三是推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

（3）节能减排。从降低能耗、减少排放两个方面入手，从煤炭生产设计、管理、技术、工艺、设备和资源回收等环节大力推进节能减排工作，使节能降耗达国家规定指标，并完善工艺，采用先进技术，使“三废”排放达标。

（4）环境保护。一是认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，使矿区及周边自然环境得到有效保护。二是制定矿山环境保护与治理恢复方案，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。三是美化矿区环境，绿化覆盖率达到国家、行业规定。

（5）科技创新。一是积极开展科技创新和技术革新，每年用于科技创新的资金投入比例逐步提高。二是不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。三是重视科技进步，以科技创新带动企业良性发展，使企业、社会、经济和环境效益均显著提高。

（6）土地复垦。一是在矿产资源开发设计、开采各阶段，规范、完善切实可行的土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。二是坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。

（7）和谐社区。一是履行企业社会责任，树立良好的企业形象。二是在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。三是与当地社区、村镇建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，使社区关系稳定和谐。

（8）低碳企业文化。一是创建符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化，使低碳企业文化逐步成为企业的灵魂。二是培养一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。三是推进和健全企业职工文明建设和技术培训体系，丰富职工物质、文化生活。

2.3 重点发展技术

煤炭企业，尤其是老矿区在低碳运行生态矿山建设过程中，应结合本企业的实际，重点发展以下14项技术，稳步推进低碳运行生态矿山建设进程：沿空留巷、沿空掘巷无煤柱护巷技术，超高水材料与固体废弃物复合充填、膏体充填、矸石充填保水开采等“三下”采煤技术，煤层复采、边角煤、薄煤层安全开采技术，高耗能设备变频改造技术，生态保水开采技术，煤与瓦斯共采技术，水源、风源热泵节能技术，高频无极节能灯绿色照明技术，低浓度瓦斯掺烧、乏风瓦斯氧化等综合利用技术，采煤塌陷区治理技术，煤矸石综合利用技术，矿井水综合利用技术，余热综合利用技术，太阳能综合利用技术。

3 煤炭企业低碳运行生态矿山建设的对策与措施分析

（1）机制创新，提供组织保障。企业应成立低碳运行生态矿山建设领导小组，组长由公司总经理担任，常务副组长由分管副总经理担任。领导小组负责制定低碳运行生态矿山建设的战略方针，决策建设过程中的重大事项，指导、协调和监督检查工作开展情况等。领导小组下设低碳运行管理办公室，由各矿的能源管理人员组成，协助领导小组开展日常工作，推进和落实低碳运行生态矿山建设的各项工作。

（2）技术创新，引领低碳运行。一是构建技术创新体系，逐步建立与低碳运行生态矿山建设相适应的技术创新机制和技术支撑体系。增强科技推动低碳运行生态矿山建设的能力，提高技术进步对低碳运行生态矿山建设的贡献率。二是加大科技创新投入，设立科技发展基金，多渠道筹资，增加对科技进步的投入。加大科技研发经费、企业技改和挖潜改造资金对低碳运行生态矿山建设技术研发的投入力度。三是研究推广关键技术，围绕高产高效矿井建设、绿色开采、煤炭综合利用和矿区可持续发展，开展科研攻关；围绕节能降耗、清洁生产、加工转化等方面的核心技术和关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术。

（3）科学发展，转变增长方式。一是加强低碳运行管理，实现管理思路创新。将节能减排、资源综合利用、循环经济等工作全面纳入集团公司经营管理之中，作为强化成本管理的重要措施抓紧抓好。进一步完善矿区节能减排管理体系，建立健全能源计量管理制度，完善计量监测体系，提高能源管理水平。二是构建生态循环产业链，提高资源利用率。按照低碳运行生态矿山的发展方式，构建生态循环产业链，推进企业内部不同产业的废物循环、低碳利用。

（4）多方筹资，确保项目建设。在低碳运行生态矿山建设项目筹资过程中，多渠道筹集资金，进行资本运营。一是运用CDM机制，申报CDM项目。二是实施能源合同管理模式，与EMC公司签订节能服务合同，开展节能减排项目。三是利用碳交易，开展项目合作。

（5）以人为本，打造一流团队。一是人力开发，强化培训。根据低碳发展需要和岗位特点对企业员工开展不同层次的培训。二是有效激励，激发热情。以能力与业绩为依据，强化内部竞争意识，多种激励方式并用，提高员工自我提升的内在动力和工作热情。三是引进人才，充实队伍。结合低碳发展的实际需要，加大对亟需人才的引进力度，并创造良好的工作环境，构建有效的工作机制。

（6）文化兴企，建设和谐企业。一是树立低碳文化理念，铸造企业灵魂。提出独具特色的低碳企业文化理念，包括低碳企业价值观、低碳企业精神、低碳企业宗旨和低碳企业作风等，提升低碳文化理念，铸造企业灵魂。二是塑造绿色企业形象，彰显和谐文化。积极承担社会责任，构建和谐社区，实现企业、社会和环境的和谐统一。三是传播低碳文化，营造和谐氛围。不断提升员工素养，制订员工行为规范，使低碳企业文化内化于心，外化于行；开展形式多样的企业低碳文化建设活动，树典型，创优秀，争先进，营造和谐企业氛围，增强企业活力。

4 结语

煤炭企业低碳运行生态矿山建设是落实科学发展观、促进企业科学、持续、 和谐发展的重要手段，对于建设“低碳型、生态环保型、效益型、安全型”的现代化绿色矿山具有重要的指导意义。企业应按照低碳运行生态矿山建设的目标，紧密围绕八项内容开展工作，结合重点建设技术，实现低碳、可持续发展。

Research on construction and development of low－carbon and ecological coal mine

Hu Haijiang1
（Jizhong Energy Handan MIG，Handan，Hebei 056038，China）

Aiming at the construction and the development of low－carbon and ecological coal mine，the current main tasks of construction and development of low－carbon and ecological coal mine in China were researched，and the corresponding countermeasures were proposed.

low－carbon running，ecological coal mine，countermeasure

TD991

A

胡海江（1955－），男，汉族，河北邯郸人，1977年毕业于峰峰煤校采煤专业，管理学硕士，现任冀中能源邯郸矿业集团有限公司副总工程师。

（责任编辑 张艳华）