广西精心组织认真实施全力做好清查登记工作

2011-02-14

中国水利 2011年18期

在国务院普查办和珠江委普查办的正确领导下，广西各级水利普查机构以进度管理和质量控制为工作重点，精心组织，认真落实，切实加强组织推动和检查指导，水利普查清查登记工作整体进展顺利。

1.高度重视，切实加强各级组织领导力量

自治区领导小组先后两次召开全区水利普查工作视频会议，对水利普查清查登记工作进行动员、部署。自治区水利厅党组高度重视，把水利普查工作列入水利改革与发展重要议事日程，先后四次召开专题会议研究部署水利普查工作，并抽调一名副巡视员协助分管副厅长专管水利普查工作，增补一名专职副主任加强自治区普查办领导力量。各市、县（市、区）水利部门切实加强对水利普查工作的组织领导，先后召开专题会议，部署水利普查清查登记各项工作，加强本级水利普查领导力量，进一步落实人员、经费、办公场所，改善办公条件，建立健全工作制度，细化工作计划，明确工作责任。

2.多措并举，高效完成对象清查工作

一是印发《关于切实加强水利普查清查登记工作的通知》，对清查登记工作进行再部署。二是要求各市、县（市、区）普查办从4月上旬起提前印制清查表以开展工作。三是组织150多名水工专业在校大学生于5月中下旬增援各地清查录入工作。四是建立每月两次工作协调会制度，及时协调解决各专项普查工作中出现的问题。五是对年度普查任务逐月细化下达，强化时间进度管理。六是根据各时段工作安排，及时部署各阶段水利普查工作。

广西水利普查对象清查成果于2011年7月15日按时上报国普办，后经进一步核对、补充、修改、完善，高效完成水利普查对象清查工作。

3.过程控制，全力保证普查数据质量

①落实责任，向责任人要普查质量。自治区普查办与各市普查办签订水利普查质量责任状，明确落实各市水利普查质量责任人。

②加强督导，从工作过程求普查质量。一是建立水利普查督察联系点制度，将水利普查纳入自治区水利厅各项重点水利工作督察内容，由厅机关处室和厅属单位抽调人员组成14个督察组对全区14个市进行挂点督察。二是自3月下旬开始，先后赴14个市96个县（市、区）进行督导，不断加大巡回检查、抽查和技术指导力度。三是切实加大各市、县级督导力度。部分县由县政府分管领导亲自带队开展督察，各市水利局和普查办领导多次赴所辖各县开展督察，各级普查办技术人员经常下到乡（镇）、村（居委会）对基层普查员进行现场指导。四是建立广西水利普查各专项QQ群，随时开展普查工作经验交流和技术咨询。通过提高对象清查工作实施质量来保证对象清查数据质量。

③反复修改，由数据成果追普查质量。2011年6月初各地级市将对象清查数据上报自治区后，自治区普查办及时完成全区对象清查数据的接收、汇总工作，先后根据市级、自治区级和国家级抽查复核情况，6次组织全区核对、补充、修改、完善对象清查数据，切实保证广西水利普查对象清查数据质量过关、过硬。

4.全力组织，普查数据获取工作有序开展

自治区灌区调查对象名录、工业企业调查对象名录、建筑业和第三产业调查对象名录、河湖取水口名录、居民生活典型用水户名录、规模化畜禽养殖场调查对象名录、公共供水企业调查对象名录共7类3.2万个台账建设对象的汇总审核工作于2011年3月29日完成，4月完成台账表的印制、发放，并逐月对灌区、工业企业、建筑业和第三产业、河湖取水口等台账建设对象进行回访，认真建立动态指标台账。自7月15日首次报送清查数据成果至国普办后，为及时全面推动普查数据获取工作，于8月初召开全自治区水利普查办公室主任会议，进行全面部署，同时印发细化的工作进度计划，组织督导组深入全区14个市及部分县（市、区）进行督察指导。目前，全区普查数据获取及预处理工作已全面启动。

5.有效推进，河湖对象清查取得阶段性成果

自治区水文部门与市、县水利普查办密切联系协作，对河湖对象清查成果和广西《流域面积50km2以上河流名录》进行认真核对清查，完成了水文站、水位站及雨量站经纬度野外采集工作，认真开展河流湖泊特征清查准备工作。组织技术骨干集中开展了河流数字水系和河湖名录成果复核，对各市、县水利普查办提出的问题逐个进行对照核查并提出修改意见。通过该次复核和修改，目前已理顺全区河流的干支流关系，弄清大部分河流的河源、走向和河口、流域边界等空间信息。

6.真抓实干，水土保持专项普查进展突前

已完成全区水土保持专项普查水蚀野外调查单元底图制作及下发、气象数据填报等工作。以质量控制为重点，举办全区水土保持普查质量控制培训班，随后将会同各市普查办，对各县（市、区）水土保持普查成果进行阶段性质量检查、成果复核、抽查工作。同时，自治区水土保持普查技术支撑单位正在进行野外调查单元地形图数字化、检查和入库。

7.认真实施，完成普查专用软件安装部署

于6月中旬完成自治区级数据采集系统硬件及网络的安装、调试，并部署自治区级基层登记台账管理系统。7月上中旬完成全区113台涉密单机的电子工作底图导入、空间数据采集与处理系统的安装，并下发至各市级水利普查机构。

8.注重实效，积极开展培训与宣传工作

①普查以人为本，培训按时进行。一是举办水利普查清查登记阶段数据处理业务及专用软件自治区级培训。二是积极组织各专项人员报名参加第二阶段国家级培训。三是出台第二阶段自治区级培训方案，从8月下旬开始陆续启动第二阶段自治区级各专项培训。

②营造良好氛围，宣传有声有色。围绕清查登记阶段工作重点，通过网络、电视、广播、报纸、移动平台等多渠道，采用新闻报道、横幅、标语、板报、短信、公告、宣传画、宣传资料袋、宣传单、宣传车、公开信、文艺演出、现场问答等多种形式，开展丰富多彩的水利普查宣传活动，促进清查登记工作开展。

9.狠抓落实，积极做好经费到位与管理

目前，全自治区落实水利普查经费共1.3亿元；其中，中央补助经费2340万元，自治区级专项资金5000万元，各市、县（市、区）本级经费3000多万元。同时，出台广西第一次全国水利普查经费使用管理办法，明确经费管理职责，加强预算管理、经费管理和监督检查，提高资金使用效益。广西财政厅和水利厅还联合下发《关于尽快落实地方水利普查经费的通知》，进一步督促各地落实地方水利普查经费。