加强和改进石油销售企业党建工作的思考

赵振生

（作者系北京石油分公司党委书记）

党建思想政治工作是国有企业区别于其他企业的独特的政治优势，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现又好又快发展，永葆基业长青的“软实力”，是推行现代企业管理制度的重要组成部分。北京石油始终以改革创新精神，推动基层党建思想政治工作。近年来，公司党委“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，把“建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心”六项基本任务贯彻落实到经营管理和改革发展之中，为企业持续高效和谐发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

以学习型党组织建设为重点，筑牢思想防线

北京石油把创建学习型党组织作为推进企业持续发展的重要任务。一是加强学习型领导班子建设。公司以党委中心组学习为龙头，精心制订学习计划，设计研讨课题，刊发中心组学习资料，集中组织研讨；组织基层党员领导干部带头统一参加公司组织的各项培训，并在基层带头讲党课、做调研、写论文，使领导干部率先提高思想政治素质，坚定理想信念，以身作则，言传身教，为学习型党组织建设营造浓厚的氛围。二是加强学习型党支部建设。公司严格按照党建工作制度的要求，对基层党支部的学习作出明确规定，每年定期对各支部学习情况记录进行检查考核，确保学习型党支部建设不走过场、不走形式。三是加强学习型党员队伍建设。公司扎实推进“双培”工作，努力把每一名党员都培养成骨干，把每一名骨干都发展为党员。

以“区域联动”为主要形式，创新基层党组织建设

公司按照“业务工作开展到哪里，党的基层组织就建设到哪里”的原则，实现基层党组织的全覆盖，并以方便基层党组织活动开展为主要原则，推行“区域联动”，创新基层党建工作。一是针对公司借调、外派、新进大学毕业生党员人数多、管理不够顺畅的问题，及时对党组织架构进行梳理，将这部分党员统一纳入党委组织部支部统一管理，并分支部过组织生活。二是根据北京石油基层党组织按线条分割，个别办公地点存在多个业务线条、党员人数偏少、不具备单独组建党支部或独立开展支部活动较为困难的跨党委支部的实际情况，在门头沟油库、通州油库等办公点试行区域临时党支部，在组织关系不变的情况下，实现跨党委党员联合过组织生活。这一形式既解决了该地区基层组织建设的客观难题，又增进了不同专业线条之间的沟通交流。三是针对公司委托管理加油站党团员管理体制改革、所属党团员无法过组织生活的问题，采用劳务公司委托我方管理、委托管理加油站党团员就近参加北京石油分公司基层党团组织生活的办法，形成了委托管理加油站党团组织管理的新模式。

以“宜专则专、宜兼则兼”为原则，发挥政工干部队伍的最大效力

随着公司经营业务、资产规模、员工人数不断增长，基层党组织承担的除党建思想政治工作之外的安全、信访稳定、新闻宣传、舆情监控等方面的工作也日渐增多。为适应工作需要率先在销售系统内成立财务核算党总支（后来又升格为党委），为零售中心各区域配齐了专职的党总支书记，以一个岗位的增加带动了最多76座加油站和800余名员工的队伍，在实际工作中发挥了重要作用，得到上级部门的充分肯定。其中，在财务核算中心设立党组织的做法在销售企业得到推广。

以党建思想政治工作标准化为切入点，提升基层党建思想政治工作水平

按照上级党组织《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》的要求，结合公司各级党组织工作实际，公司先后制定了《北京石油公司党建思想政治工作考评办法》、《北京石油公司党建工作考核评分细则》、《北京石油公司基层党组织工作手册》，初步建立了基层党建思想政治工作标准体系。对基层党组织工作的内容、程序、流程、方式、责任、权限给予了详尽的指导，积极督促各级党组织做到活动有记录，工作有痕迹，使每年的党建工作考核有章可循、有据可依。

以“典型引路”为主要手段，打造基层党建思想政治工作品牌

在基层组织层面，公司抓好党员活动室、阅览室等硬件设施建设，并建立13个党建示范点，以点带面，持续推进基层党建工作开展；在党员个人层面，通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员亮身份做表率”等活动，引导广大党员在“创先争优”、岗位练兵、职业技能鉴定、技能竞赛和技术比武等活动中，刻苦学习，争创佳绩，争做表率，充分发挥先锋模范和中流砥柱作用，实现“一个党员就是一面旗帜”，提高党员在群众中的示范力和带动力。“十一五”期间，公司累计有65个次基层党组织、305人次党员受到各级表彰，基层党组织、党员已成为公司经营管理和改革发展的主要力量。

以企业文化建设为核心，打造企业发展软实力

在前几年持续的企业文化建设工作的基础上，在中国石化集团公司企业文化理论框架下，北京石油以公司成立60周年为契机，正式推出企业文化核心价值理念。公司以“将北京石油建设成为国内领先、国际一流的石油销售企业”为企业愿景，以“为石化品牌增辉、为首都发展加油”为企业使命，以“以人为本、和谐、共赢”为企业价值观，以“忠诚、友爱、奋斗、创新”为企业精神，以“精益求精、谦虚谨慎、务实高效、乐观向上”为企业作风，以“规范诚信、服务至上、共同发展”为企业经营理念，配合以培训讲座、企业文化宣传口袋书、建设公司荣誉室、企业文化宣讲等系列宣传贯彻工作，将企业文化核心价值理念转化为员工的统一认识，并自觉贯彻落实到实际工作中去，形成员工的自觉行为，打造企业核心竞争力。

以“人本管理”理念为根本，提高服务基层、服务群众的能力和水平

发扬民主、尊重员工主体地位是以人为本的前提。公司切实推行党务公开，确保党员的知情权、参与权、决策权和监督权，强化党员职工强烈的主体意识和责任意识。关注民生、解决员工实际困难是以人为本的关键。公司认真执行基层定点联系制度，各级党员领导干部定期深入基层一线调查研究，听取基层员工的建议和期盼，及时为基层职工释疑解惑、解决难题。积极推进基层“五小”（小宿舍、小厨房、小浴室、小药箱、小活动室）建设和“菜园子工程”，先后三次提高基层一线人员伙食补贴标准，大力倡导在收入分配上重点向一线倾斜，为一线劳务用工缴纳住房公积金等。推动劳务工入会，加大扶贫救困工作力度，增强广大员工对企业的认同感和归属感。

以“学、研、评”三位一体提升体系为载体，提高政工队伍自身素质

为全面提高基层党组织负责人的综合素质，提高其履职能力和水平，公司在学习上制定《北京石油管理人员学习指导意见》，定期举办培训班，并结合技能竞赛和技术比武工作，每五年对党务工作人员进行一次全方位的轮训。在理论研究方面，公司每年组织由总支以上基层党组织参加的政研会，对影响和制约公司科学发展和职工群众关心的重点、热点、难点问题进行深入研究，并指导具体的工作实践。在党务工作考评方面，公司严格执行《北京石油分公司党建思想政治工作考评办法》，每年对各基层党组织进行达标考评，并将考评结果与整体的绩效考核和领导干部履职情况考评挂钩。