立足三个坚持 增强监察实效

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2011年以来，胜利油田滨南采油厂紧紧围绕生产经营重点领域和关键环节，以“加强管理、提高效率”为工作主线，立足“三个坚持”，持续深化效能监察工作，为推进采油厂精细管理上水平提供了保证。

坚持问题跟踪回访

滨南采油厂将问题整改作为效能监察的关键环节，坚持问题跟踪回访和责任追究，增强效能监察工作的有效性，营造了“用权受监督、从业负责任、管理重执行、履职问效能”的浓厚氛围。

强化问题分析，细化责任分解。针对检查中发现的问题和不足，该厂认真组织业务部门深入分析问题存在的根源，提出切实可行的意见或建议，及时下发问题建议书，把整改任务分类、分系统分解到科室，细化到具体整改人员，做到整改责任、整改时限、整改措施三落实，确保问题整改到位。

强化检查指导，坚持跟踪回访。该厂立足于回访与指导结合，采取现场察看、调查走访、查阅有关资料、召开座谈会等方式，定期复查整改情况，与回访单位共同分析，相互探讨，有效防止了前查后犯。

强化制度落实，严格责任追究。该厂建立效能监察督办问题台账登记和跟踪回访查究制度，对回访中发现的问题，坚持问题不整改不放过、责任人不处理不放过、长效机制不建立不放过的原则，对未采纳监察建议、拖延整改时间、工作弄虚作假和整改不及时不到位的责任人，区分不同情况对其进行责任追究。

上半年，该厂通过开展效能监察项目共发现问题23个，提出意见和建议17项。组织集中检查5次，并对问题整改情况全部实施了跟踪回访，重点对问题整改不到位的两家三级单位相关责任人进行了经济处罚。

坚持部门联合联动

2011年以来，滨南采油厂采取了“部门联合，监审联动”的工作方式，由监察科牵头组织，审计、财务等部门协同参与，建立监审联动机制，联合开展专项效能监察工作，实现了优势互补、资源共享，

突出部门联合。在油气井管理效能监察中，该厂监察科牵头组织审计、财务、注采等部门，先后对油气井管理情况开展了两次专项检查，较为全面地掌握了油气井管理现状及资产归属情况，重点对5大类11小类问题进行了分析总结，提出了10条针对性、操作性强的工作建议。采油厂根据建议责成注采科等部门修订相关制度4项，有效提高了油气井管理水平。

突出监审联动。在开展化学剂管理效能监察项目的同时，审计部门同步开展了化学剂管理专项审计调查，采用审计的方法强化监察效能，分别从计划提报、入库配送、质量检验、结算等方面进行了现场检查和数据核对，针对发现的10个问题提出7条建议，做到了有的放矢。

突出资源共用。在合同管理效能监察中，项目组充分利用合同审计结果，不断规范合同管理流程，重点加强合同签订审查、合同履行验收等关键环节管理，切入合同管理关键环节查找问题11个，制定整改措施11条，有效堵塞了合同管理漏洞。

坚持强化机制建设

滨南采油厂立足于效能监察工作规范化、制度化，大力强化机制建设，建立了“厂长负责、监察部门组织协调、专业职能部门配合参与”的运行机制，确保效能监察工作科学有效运行。

完善组织领导机制。通过多年来效能监察工作的实践，该厂逐渐形成了厂长亲自挂帅，监察部门统一组织实施，相关部门积极配合，专业人员、职工群众广泛参与的职责明确、分工负责、团结协作、上下联动的效能监察领导体制和工作机制，为效能监察工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

完善工作协调机制。在实际工作中，该厂主要狠抓了效能监察办公室统一协调、部门分工负责制度的落实工作。效能监察领导小组办公室立足于抓部署、抓汇报、抓督察、抓整改的综合性工作，做到凡是安排工作由办公室统一部署，监察项目组汇报由办公室统一组织，督察工作由效能监察办公室统一进行，对问题的整改由办公室统一下发建议书，从而形成效能监察工作的整体合力。

完善工作督导机制。该厂先后完善《效能监察责任追究与奖惩办法》、《效能监察工作程序》等规章制度，做到监督有据可依。严格执行效能监察工作例会和定期督导制度，每月听取项目组汇报，集中安排部署工作，每季组织一次统一检查，强化对三级单位工作指导，促进效能监察任务的落实和问题的解决。实行三级单位效能监察优秀项目评审奖励制度，每年组织一次评审，激发三级纪检部门开展工作的动力。