马晓伟副部长调研长春市“医保”支付方式改革工作

本刊讯 2011年9月1日，卫生部副部长、国务院医改办公室副主任马晓伟率队前往吉林省长春市对“医保”支付方式改革工作进行调研。调研期间，马晓伟听取了长春市人民政府、长春市人力资源社会保障部门和卫生行政部门关于长春市深化医药卫生体制改革工作和“医保”支付方式改革工作的汇报，与有关政府部门负责同志和部分医院院长代表进行了座谈。国务院参事秦小明参加调研。长春市市委常委、副市长吴兰出席座谈会，吉林省卫生厅厅长隋殿军主持座谈会。

马晓伟充分肯定了长春市在“医保”支付方式改革中不等不靠、率先探索、主动出击、敢为天下先的改革精神。长春市的支付方式改革方法简明、操作方便、成效明显，与我国当前的经济社会发展水平和技术管理能力相适应，实现了“两个转变”，具有“三项创新”，产生了4个方面的效果。两个转变，一是在管理模式上从传统以基金安全为主要目标转变到以切实减轻患者负担为主要目标；二是角色定位上从被动支付“账单”到主动实行监管。三项创新，一是实行“双向定额”管理，不仅对基金支付实行定额管理，也对患者个人负担进行定额管理；二是引入公立医院与私立医院竞争机制，使得医疗服务成本信息更加透明，促进医药费用下降；三是对公立医院部分药品和耗材进行直接批量议价采购，进一步降低采购价格。从实践情况看，这些改革措施已经在4个方面产生了明显的效果。一是促进了患者向市、区级医院流动，优化了就医格局；二是明显降低医药费用，减轻了群众负担，提高了“医保”基金使用效率；三是促进医疗机构规范医疗行为，控制医疗成本；四是增强了基本医疗保障的吸引力，推动“医保”事业的发展。