规范 创新 合作 自律为我国产权市场科学发展而共同奋斗

■ 中国企业国有产权交易机构协会会长 蔡敏勇

规范 创新 合作 自律为我国产权市场科学发展而共同奋斗

■ 中国企业国有产权交易机构协会会长 蔡敏勇

我国的产权交易市场是在国有企业改革和国有经济结构调整的情况下，在建立和完善社会主义市场经济体制条件下诞生和成长起来的。党中央、国务院高度重视和关心中国产权市场建设，国务院国资委自2003年成立以来，始终坚持积极推动企业国有产权进场交易制度建立，监察部、财政部、发改委、工商局和证监会等国家部委大力支持产权交易行业的发展，我国产权市场才有了今天欣欣向荣的局面。今年2月，中国企业国有产权交易机构协会的成立，搭建起产权交易机构与政府、社会之间的沟通平台，扩大了产权市场的影响力，促进了产权交易机构的规范自律，增进了产权交易机构之间的沟通合作。

多年来，全国产权交易界的同仁以产权市场创新发展的探索与实践为使命，以产权交易机构交流合作与对话为平台，以促进我国产权市场的持续、稳定和健康发展为宗旨，积极探索我国产权市场的制度创新、产品创新、服务创新和技术创新，推动了国有产权和其他各类产权的有序流转，实现了产权交易机构之间的互联、互通、互助、共赢，取得了令人瞩目的成绩。今天，我们围绕“规范创新——产权市场的未来之路”的主题，按照“协调、创新、民生、低碳、改革”的基本要求，积极探讨构建新型资本市场的方向，寻求产权交易机构的未来发展，是十分有意义的。

谋求产权市场的繁荣和发展是我们大家的共同心愿。随着产权市场业务的拓展和交易规模的扩大，我国产权市场的发展面临着新的机遇和挑战，这是需要我们共同面对的课题。我真诚地希望各位专家、各位学者、各位领导出谋划策，共商中国产权市场发展的大事，让我们这个论坛活动成为汇集行业精英、凝聚各方智慧、碰撞创新火花、推动事业进步的阵地。

1 规范运作，把产权交易机构打造成保障产权有序流转的平台

规范化是做好国有产权交易机构工作的生命线。但是，要实现规则统一、程序透明、操作规范、竞争有序的产权市场建设目标，提高产权交易机构的公信力，我们的路还很远，任务还很重。我们要坚持产权市场化发展方向，加强产权管理工作的“规范化、程序化 、信息化、制度化”建设，尽快研究制订产权交易业务标准，制度体系，发展规划，尽快建立全国范围的交易规则、业务标准、统计方法。协会即将设立的“业务标准研究委员会”要尽早开展工作，履行职责。统计制度不健全、统计方法不统一的问题，一直困扰产权界。最近，协会秘书处与国家统计局统计科学研究所就此进行了商讨，拟委托该所认真研究，报请国家统计局批准，2012年实施统一的统计制度方法。这种借助权威机构智力为我所用的方法很好。最近，产权局布置我协会，对全国产权交易机构的经营范围开展调查，要摸清产权市场的实情，重点是要摸清一些机构将非上市股份公司股权拆细后连续或变相连续交易的问题，以防范风险。协会近日将发文安排这项调查。希望各机构积极支持和配合，高质量地完成产权局交给我协会的任务。

2 探索创新，把产权交易机构打造成业务拓展充满活力的平台

创新是一个民族自强不息的不竭动力，创新给产权交易机构注入活力，创新驱动产权市场向前发展。协会即将设立的“市场创新委员会”要建功立业。一是要扎实做好创新的引导，在全行业开展创新文化建设，培育创新氛围，重视创新规划，构建创新体系。二是要大力推进创新成果转化应用，把产权市场的创新，体现到流转功能和融资功能上，通过思路创新，制度创新，业务创新，技术创新，服务创新，机制创新，拓宽业务空间，扩大产权市场的广度和深度，满足各类投资者的需求。三是要重视创新力量的培植，加强对创新型人才的教育和培养，为他们开展创新活动创造条件，提供机会，给予激励。四是要加大信息手段的创新。协会要按照产权局的要求，推进交易信息再发布系统建设，使各地会员机构在发布交易信息的同时，在协会网站上同时免费再发布，让国内外的投资者在协会网站再发布平台上能看到全国各地的转让信息，将受让意向直接反馈到发布信息的机构处理，大大提高信息集中度和竞价率，为会员服务。

3 沟通合作，把产权交易机构打造成开放共赢的平台

我国产权市场的发展历程表明，画地为牢，各自为战，不利于产权市场的发展。联系越紧密，合作越充分的时期，恰恰是产权市场发展最快的时期。各级产权交易机构的主要负责人都要树立“天下”的一统理念，排除“诸侯”的地域概念，应该是更高层次，更广领域，更具实力的产权市场整体，拉起手来开展跨区域，跨行业，跨所有制的合作，实现资源共享，信息互通，优势互补。协会即将设立的“纠纷调处委员会”，要建立促进合作和调处纠纷的机制。一方面要发挥行业舆论工具《产权导刊》和协会网站的作用，建立产权交易机构的网络系统，优化产权交易机构平面媒体，加快产权市场信息交换的速度和质量。另一方面谋求合作，相互支持。就是要高度重视和建立交易机构间的相互合作，交易机构和国有企业间的合作，交易机构与资本市场间的合作，产权市场国际间的合作，在合作中不断提高市场化水平，迈向合作共赢的发展道路。协会即将设立的 “国际交流与合作培训委员会”对国际国内合作培训已有初步的考虑。

4 诚信自律，把产权交易机构打造成客户信任的平台

诚实守信，严格自律，是国有产权交易机构生存发展的重要保证。各地企业国有产权交易机构在国有企业改制重组和国有产权转让中，大力推动市场化运作，实现了交易双方的公平合法和公开规范，维护了各方的合法权益，从一个方面促进了社会管理水平的提高。随着我国产权市场从粗放型发展向质量型发展，规模型发展向规范型发展，外延型发展向功能型发展的转变，市场对诚信建设和行业自律的要求越来越高。我们要研究国有产权交易机构发展的规律，根据国有产权交易机构的特殊角色，尽快建立行业人员依法诚信执业标准，制定完善行业人员廉洁从业的制度和机制。要建立健全全行业规范执业检查监督机制，对从业人员的履责情况和规范交易情况进行督促检查，维护正常的产权市场秩序，实现产权公平交易。即将设立的“政策研究与自律委员会”，在明年春节之前制订出产权市场的行规行约。要加强国有产权交易机构从业队伍建设，培训学习财务审计、资产评估、企业管理、金融、证券、法律法规等知识，在培训的基础上，经有关部门授权推行从业人员职业资格认定的实施办法，努力建设一支熟悉业务、坚持原则、诚实敬业、锐意进取的国有产权交易机构从业队伍。协会秘书处正在与国家人力资源和社会保障部有关部门协商沟通从业人员职业资格认定的有关事项，一旦成功，必将造福于产权界同仁。要建立产权交易绩效评价体系和诚信体系，关注产权交易过程中的资源配置效果、交易方参与程度、竞价率、增值率以及交易机构的经济效益，搞好产权交易服务，进一步提升交易质量，增强客户双方对交易机构的信任感。

今道风光无限好，来年景色更醉人。我相信，只要我们坚定信心，不断努力，全国产权交易机构就一定能够更加健康发展，中国产权市场就一定能够焕发出勃勃生机！

（本文为蔡敏勇会长7月17日在第六届中国产权市场创新论坛上的讲话，本刊有删节）