一份教育答卷应该让谁满意

◎/曾得仓

一份教育答卷应该让谁满意

◎/曾得仓

教育，究竟应该让谁满意？谁满意的教育才是成功的教育？这些问题决定着教育的方向，决定着办教育的成败。广大教育工作者只有牢牢抓住教育的本质，围绕教育的受众群体，才能交上一份满意的教育答卷。

教育应该让学生满意

对于山区学校而言，改善办学条件，解决学生“五难”（就餐难、住宿难、饮水难、如厕难、洗澡难）问题，是教育让学生满意的关键。2006年以来，利川市教育局用学生“进得来、学得好、吃得饱、留得住”这一标准，检验教育是否让学生满意。

实施五大工程。全县中小学从解决学生“五难”问题入手，大力实施校舍维修改造工程、学校饮水工程、厕所沼气池建设工程、寄宿制学校建设工程、厨房餐厅建设工程，先后在每所中小学铺水管、建水池、修浴室、修厕所、建沼气池、修厨房、建餐厅或就餐大棚，维护学生切身利益。为了让学生能吃上可口的饭菜，全县中小学把承包给私人经营的校内食堂、商店全部收归学校，实行零利润或微利润经营。动员有条件的学校办养猪场，为学生提供放心便宜的肉食。2006年以来，全市新修各类教学用房500多栋，建筑面积达21万多平方米。2008年和2009年，利川市委、市政府通过市直部门对口帮扶改造农村教学点等方式，投资1000多万元，改造了市内所有的农村教学点共153个。

实施现代远程教育工程。利川市教育局在改善学校办学条件的同时，努力通过教育科研和教育信息化提高教学质量。2005年和2007年，先后两次实施现代远程教育工程，投资2000多万元，建成光盘播放点121个，卫星教学收视点274个，计算机教室30个，多媒体投影教室65个，多功能电教室146个，相继建成一批校园网（网站）、局域网、电子备课室、数字图书室、仿真实验室，互联网接入学校，现代远程教育工程100%覆盖全市中小学校。完成了12个标准化实验室建设，2所学校实现了“班班通”。在偏僻的教学点，学生开始上音乐、美术课了，三年级以上的班级全部开设了英语课，真正实现了“同在蓝天下，共享好资源”的目标。

教育应该让教师满意

教师是教育发展的第一生产力，只有教师满意了，才能最大限度地发挥自身的积极性、创造力，才能为教育贡献自己更大的力量。怎样才能让教师满意？首先应该想法设法为教师着想，为教师争取政策；其次是在管理上做到民主科学、公平公正。

表彰优秀教师，让教师工作有榜样。争取政府对教育的支持，市政府每年拿出50万元设立教育发展奖励基金，每年教师节重奖优秀教师和优秀校长。为了不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏，教育局加大优秀教师和优秀校长的评选力度，坚持内容公开、过程公正、结果公平。

用足用活政策，让教师工作有干劲。坚持绩效工资向农村教师倾斜，乡镇教师绩效工资每月人均比城区教师高76元。坚持晋级评优向农村学校倾斜，适当加大农村教师评选的比例。坚持补充教师向农村学校倾斜，放宽农村教师招聘条件，对偏远乡镇教学点教师通过面试直接签约。坚持周转房建设向农村学校倾斜，建设教师安居房、周转房，让农村教师安居乐教。坚持城乡教师的交流和互动，开展校长间下派上挂活动，激发农村学校的生机活力。

加强教师培训力度，让教师学有目标。2006年以来，全市一半以上的教师参加过教育厅组织的“农村教师素质提高工程”的培训，85%以上的校长或学校中层干部接受过不同形式的业务培训。近两年，教育局组织了两次大规模的“乡乡行”和“校校观”培训活动，全市中心学校校长和部分中小学校长通过实地参观和专家培训等方式，教育管理水平大大提高。

教育应该让政府满意

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。大力发展教育，提高国民素质，促进社会和谐健康发展，政府部门责无旁贷。近年来，利川市各级党委和政府把优先发展教育作为保障和改善民生的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

投入优先保障教育。“十一五”期间，利川市教育投入达16.7亿元，其中财政性投入14.5亿元，利川市本级财政投入8亿多元。2008年投入2.2亿元，占财政总支出的20%左右。2010年，仅教育基础设施建设，全市就动工118个项目，总投资6000多万元。用地优先满足教育，利川一中校园面积不足，市政府把比邻的人民银行、地税局的地盘让给利川一中；都亭办事处第一小学位于城区中心，校园狭小，市政府把都亭派出所的地盘和房产无偿划拨给都亭一小；紧邻318国道的团堡初中校门前有16亩地，是当地村民建房的黄金地，为了让团堡初中建设好，市长多次亲临现场协调，最终把这块地划给了学校。编制优先考虑教育，学校缺教师，政府给编制，五年间通过多种渠道补充教师459名。

教育作为最大的民生工程，应加快发展步伐，回报政府的支持。2007年，利川市“两基”工作通过国检，全市“普九”水平得到进一步巩固和提高。与“十五”期末比较，小学适龄儿童入学率保持了100%；市特校在校生增长232%；突破性发展高中阶段教育成效显著，普通高中在校生增长45.52%，中等职业技术学校在校生增长140%；学龄前幼儿入园率增长11.5%。利川五中、利川二中相继通过州级示范学校评估。各学校教学质量连年提升，中考成绩在全州各县市中位居前列。高考成绩稳步上升，五年来为大专院校输送了20000多名合格新生。基本普及学前一年教育，民办幼儿园发展迅速，人民群众对教育的满意度不断提高。

教育应该让人民满意

改革开放以来，我国教育事业快速发展，不仅为现代化建设和社会进步提供了智力支持，而且对满足人民群众受教育的需要，促进人的全面发展发挥了重要作用。如何让新时期的教育满足人民群众更加多样化的需求？利川市教育局立足实际，扩大义务教育优质资源，加快发展优质高中教育，大大提高了人民对教育的满意度。

扩大义务教育优质资源。2010年秋季，教育局采取扩强并弱之举，把原属东城办事处的关东小学并入市实验小学，有效缓解了城区优质学校的超级大班问题。一个学生家长说：“以前挤破脑壳都难得进实验小学，现在不向任何人说好话都能进去了。”

加快发展优质高中教育。2008年以来，利川市教育局开始“突破性发展高中教育”，市政府和学校每年筹资1500万元专门发展高中教育，利川一中、利川二中和利川五中办学规模迅速扩大，在校高中生人数今年超过18000人，比2006年增加了34%。目前，利川有一中、二中、五中和利川职校四所高中，基本满足了学生就读高中的需求。同时，各所学校加强内部管理，办学水平和教学质量得到大幅提升。

（作者系利川市教育局局长）

（责任编辑 王玉梅）