浙江地方财政收入与经济增长的实证分析

郭 鹰

(浙江省社会科学院 经济研究所，杭州 310025)

一个地区财政收入的增长主要取决于当地经济的增长情况。研究和探讨地方财政收入与地方经济增长之间的规律，对于完善地方财税政策，深化地方财税改革，促进地方经济与地方财政的良性循环，具有非常重大的意义。按目前财政体制，各地省级财政总收入可分为“上划中央收入”和“地方财政收入”两大部分。其中地方财政收入部分又可以细分为税收收入和非税收入两个部分，前者主要包括营业税、企业所得税、增值税的地方留成和个人所得税的地方留成、城市维护建设税、房产税、印花税等;后者主要包括专项收入、罚没收入、行政事业性收费、农业税收、国有企业亏损补贴和其他收入等等。

地方财政收入对地方经济的发展具有重要作用，主要体现在支撑地方政府职能的实现、满足地方经济发展的需要和保证地方经济社会稳定协调发展等各个方面。关于财政收入与经济增长之间的关系，国内许多学者做了一些研究，例如:李进江通过回归计算、协整关系检验和误差修正模型的建立，提出“财政收入和GDP对数形式为同阶单整序列”，认为“浙江财政收入和GDP的对数形式之间存在线性协整关系，并受滞后一期财政收入对数的影响”［1］。韦邦荣和杨玉生通过对财政收入与GDP两者之间存在Granger因果关系研究，认为“在滞后阶数为1的情况下，两者存在双向因果关系，在滞后阶数为2或4的情况下，GDP和财政收入之间只存在单向因果关系，GDP增长是财政收入增长的决定性因素”［2］。庞瑞芝、张志超运用回归模型、自回归分布滞后模型和误差修正模型(ECM)对我国经济转轨时期国家财政收入增长与GDP增长关系进行研究，提出“财政收入和GDP增长之间不存在长期协调关系”［3］。但是，朱广平和石凤琴却发现“我国东部地区的经济增长率基本快于中西部地区特别是西部地区的经济增长率，而财政税收收入的增长却出现了相反的情况，即西部地区的财政收入增长率远快于东部地区，中部地区的财政收入增长率在多数年份也是快于东部地区”［4］。刘思东、童小娇采用动态建模方法以揭示短期波动和长期均衡关系，运用协整理论对湖南省的财政收入与经济增长情况进行了分析，并建立一个误差修正模型对两者之间的关系进行拟合，认为“财政收入在长期取决于经济增长，GDP的短期变动对财政收入确实有着显著的影响，同时财政收入在短期内还受季节波动的影响”［5］。李广舜则利用回归分析和因素分析方法对新疆财政收入与经济增长做了相关性分析，认为“二者之间具有较好的正相关关系”［6］。

但是，上述研究既没有考虑我国目前分税制管理的体制，也没有考虑中央和地方实行的税种分成，这些研究主要集中在财政总收入方面，而针对地方财政收入与地方经济增长关系的研究尚为空白。尤其是以往的研究主要集中在国家或省级的层面，对于地、市级层面的研究很少。因此，本文拟以浙江省为样本，采用浙江11个地市的面板数据进行深度分析，挖掘财政收入与经济增长之间的关系，从而克服以往使用时间序列或截面数据，特别是用OLS方法进行估计所导致的各种缺陷如:样本容量过小，估计方法偏简单，且不能同时反映各个区域本身的动态变化的特征和各区域间的静态差异情况，以及由此而导致的模型拟合效果不够理想，估计结果可信度不高等缺陷。

1 实证模型及数据来源

为了进一步探讨地方财政收入与地方经济增长的关系，本研究建立如(1)式所示的面板数据分析模型，为了消除序列的异方差，对面板模型进行了对数化处理。

其中，Y为经GDP平减指数平减后的地区生产总值变量，代表一个地区的经济增长水平;F为经居民消费价格平减指数平减后的地方财政收入变量;n表示浙江省的11个市，取值范围是1～11，依次代表杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市、温州市、金华市、衢州市、台州市和丽水市;t为时间变量，分别表示1995—2008年的不同年度;Unt为随机扰动项。

由于1994年我国进行了税收制度的重大改革，对地方财政收入的统计口径前后发生了很大的变化，要将口径调整到一致存在一定的困难。所以本研究采用1995—2008年的统计数据，面板数据分别取自各年度《浙江省统计年鉴》及上述11个市各年度的统计年鉴，并经过必要的整理。估计的分析软件为Eviews 6.0。

2 实证分析及结果

2.1 平稳性检验

在做协整检验之前，首先需要对地区经济增长(lnY)和地方财政收入(lnF)变量的水平值和一阶差分值进行平稳性检验，检验的方法分别是IPS(W)方法、LLC方法、ADF-Fisher方法和PP-Fisher方法，检验结果如表1所示。从检验结果中可以看出，虽然各变量的水平值不平稳，但经过一阶差分后，都通过了置信度为1%的单位根检验，所有变量都变得平稳。由此可以得出，浙江各市所有的变量都是一阶单整的，各市各个变量之间可能存在着协整关系。

表1 单位根检验结果

2.2 协整检验

面板协整检验我们采用Johansen方法(滞后期取最大值11)，分别观察Fisher联合λ-max统计量和Fisher联合迹统计量，检验结果如表2所示。

表2 协整检验结果

从表2的检验结果可以看出，浙江11个市的经济增长和地方财政收入的面板数据之间仅存在一个协整关系。

2.3 面板数据模型的选择与回归结果

根据截距项α和系数项β的不同，面板数据模型(1)可以分为以下3种类型:

因为面板数据包括横截面和时间两维的数据，所以研究面板数据第一步需要确定模型究竟是属于上述3种类型的哪一种。如果模型设定不正确，估计结果与实际将相差甚远，会造成很大的偏差。在这一步广泛使用的方法是协方差分析检验，主要检验两个假设:

如果接受假设H2，则采用混合模型。如果拒绝假设H2，还需进一步检验假设H1，如果接受假设H1，则采用变截距模型;否则采用无约束模型①。

在判断模型具体形式的过程中，经计算可得到F2=0.487 8②。在给定1%的显著性水平下，查F分布表，相应的临界值为:F(20，132)=1.88。因为F2＜1.88，因此接受H2。模型采用混合模型(也称无个体影响的不变系数模型)。因为不同区域之间的经济发展可能存在较大差异，为了减少横截面异方差可能造成的回归影响，我们选取了“广义最小二乘法”，即GLS方法，同时采用Cross-section SUR截面加权。

从而我们可以得出一个协整方程:

因此可以看出，模型总体拟合度较好，达到99.56%，DW值接近2，所以残差不存在序列相关性。

通过以上分析，我们可以得到以下结果:

1)浙江经济增长对地方财政收入具有一定的促进作用，弹性系数为0.56，即经济增长每提升1%，地方财政收入增长0.56%;

2)在浙江同一省份内，各地市经济增长对地方财政收入的推进水平类同，不存在明显的差异性。

3 结语

地方财政收入与经济增长是相辅相成、相互影响的。大力发展地方经济，提高GDP的增长率，也就提高了地方财政收入。国民经济各产业在收入水平、适用税种和税率等方面有明显差异，提供税收的能力并不一样，按照我国现行税制以及产业特点，第二、第三产业比第一产业的宏观税负要高。浙江省是东部沿海地区经济发展较快的省份之一，应充分发挥自身优势，“调结构、促转型”，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，在发展中促转型，在转型中谋发展，大力发展地方经济，从而促进地方财政收入与地方经济的协调发展。

注释:

①在检验的过程中对应假设H1和H2，分别构造检验统计量和 F=1

② F2为H2检验过程中构造的检验统计量，其中:N=11，k=1，T=14。

［1］李进江.浙江财政收入与GDP协调性的动态分析［J］.浙江统计，2004(7):21-22.

［2］韦邦荣，杨玉生.中国财政收入与GDP之间关系的协整分析与误差修正模型研究［J］.统计与信息论坛，2006(1):49-53.

［3］庞瑞芝，张志超.转轨时期我国财政收入增长与GDP增长关系的实证研究［J］.天津商学院学报，2002(3):54-58.

［4］朱广平，石凤琴.中国地区经济增长与财政收入增长逆向变动格局研究［J］.经济评论，2002(1):64-69.

［5］刘思东，童小娇.湖南省财政收入与经济增长的动态关系［J］.长沙交通学院学报，2006(4):88-91.

［6］李广舜.新疆财政收入与经济增长相关关系分析［J］.乌鲁木齐成人教育学院学报，2006(4):66-69.