践行安全诚信文化 促进企业安全发展

文/李世波

践行安全诚信文化 促进企业安全发展

文/李世波

近年来，冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿积极培育和践行安全诚信文化，形成了安全诚信文化七项机制，建立了安全诚信管理十大系统，提炼了安全诚信“十必不敢”理念，积极开展了争创安全诚信区队、班组，争当安全诚信职工活动，通过用诚信文化夯实安全基础，筑牢安全防线，矿井安全形势持续平稳，促进了企业安全发展。

框架模式：诚信体系枝繁叶茂

反思煤矿安全事故多发的原因，很多是由于安全不诚信行为造成的。一些员工不注重规程措施的学习，安全意识淡薄，甚至违章蛮干；煤矿管理者在安全投入上不足，安全设施不全，职工安全教育活动流于形式；煤矿安全管理制度不健全，规程措施不落实，工程质量不合格，盲目追求产量进尺等等，都是安全诚信意识缺失的表现，也是煤矿安全事故多发的重要诱因。

基于上述考虑，近年来，云驾岭煤矿开始了煤矿安全诚信文化的研究探讨，提炼出了安全诚信文化“十必不敢”理念，即“任务虽艰必不敢省人工，生产虽忙必不敢轻培训，成本虽控必不敢少投入，工序虽繁必不敢缺细节，平安虽拌必不敢有懈怠，虽不是主管必不敢不管，工程虽紧必不敢降标准，关系虽硬必不敢不追究，隐患虽小必不敢不根除，琐事虽繁必不敢乱分心”,并通过“123456”载体平台（矿区一条文化街，井口和井底两个安全文化长廊，文化研究、文艺创作、基层活动等三个中心，文艺演出队、形势宣传队、亲情演讲队、一线宣讲队等四支队伍，板报橱窗、《云煤文化》报刊、广播站、矿区电视台、内部网络等五个舆论阵地，周二五安全活动、党工团夜间安全督导、月度安全高潮日等六项活动），大力宣贯安全诚信 “十必不敢”理念，使安全诚信理念在职工中内化于心，外化于形，形成了职工的日常行为规范。

云驾岭煤矿建立了“十位一体”的安全诚信管理系统，包括责任主体、教育引导、技术支撑、专抓专管、群众安全、监督监察、青年先锋、温情防线、自主保安、后勤保障。矿行政定思路、做决策，坚持践行安全统揽一切的理念。党委坚持研发实践煤矿安全文化，把安全生产的重点、难点，作为思想政治工作的切入点。技术部门坚持科学设计工作面。安全检查部门着力建设一支业务过硬、作风过硬、坚持原则、敢于碰硬的专职安监队伍，认真开展隐患排查和责任追究。矿团委积极开展青年安全诚信演讲，积极发挥青年安全监督岗作用。工会加强安全网员队伍建设，组织女工开展亲情嘱托、安全协管、女工讲安全等活动，筑牢了安全第二道防线。

考核执行：将诚信进行到底

干部职工是否做到了安全诚信，诚信度是多少，哪些方面还有欠缺，如何改进等等，这些都是安全诚信文化能否落地生根、开花结果的重要体现。

云驾岭煤矿形成了安全诚信文化七项机制，即安全诚信主题活动、档案制度、承诺制度、评价制度、预警制度、监督制度、奖惩制度；建立了全员安全诚信测评考核系统，通过会议研讨、问卷调查、现场采访等形式，确定了矿领导、科室中层干部、采掘开区队、班组长和职工的安全诚信因素标准，建立了各个层级系统和员工个人的安全诚信测评考核数学模型，对全矿各个层级系统和个体的安全诚信状况进行量化考核，定期对全员安全诚信状况进行动态测评，从中查找自己安全工作中的不诚信现象，采取措施，进行整改。

云驾岭煤矿创新安全管理，规范职工的安全行为。实行了全员安全风险抵押，做到井上井下全覆盖，大力推行“3331”工资考核机制，产量任务、质量标准化、安全分别占工资总额30%，成本占10%，加大了安全在工资里的比例份额；实施“三违”积分管理，为每个职工建立了安全档案，出现违章现象，给予扣分处罚；大力实施“三低一高”和“零隐患”工程，减少高危岗位的用工人数，降低职工的劳动强度，降低职工的岗位技术操作难度，提高职工的技术业务素质。各级管理人员认真落实跟带班制度，做到了跟班跟到点，带班带到位，坚持开展逢五逢十安全质量标准化检查、专业循环周检查、逢三火工品检查，党工团安全督导等多种形式的安全检查，有力排查了现场安全隐患，促进了安全生产。

行为养成：沉甸甸的诚信之果

云驾岭煤矿每年都要层层签订安全承诺状、安全保证书，定期不定期举行职工安全承诺签名，开展“身边的诚信故事”讲述活动，开展“矿工安全诚信季、班组安全诚信月、区队安全诚信周、矿区安全诚信日”评比活动，建立了全员安全诚信档案，每月考核职工的违章、事故、工伤等情况，并作为评先评优、提拔任用的重要指标。使云驾岭煤矿形成了一个让诚信敬业、按章作业、老实干活的人受尊重、有舞台、得实惠。

有一年正值煤炭销售旺季，云驾岭煤矿主力工作面却突遇断层，大坡度给安全生产带来严重隐患，矿党政班子经过慎重研究，果断决策，多走巷道1600余米，对工作面进行了为期一个月的停产改造。停产改造期间，全矿虽少出煤12万吨，却保证了主力工作面的安全生产，也保证了职工的生命安全和健康。

为规范职工的安全行为，云驾岭煤矿实行了集体升入井制度，职工上下井时，班长举旗在前引领，跟班区长在后督导，排队乘坐罐笼，连续刷卡考勤。收工后召开当班工作讲评会，评出最优、最差职工，既保障了上下井途中的安全，又提高了工时工效。

如今，安全诚信文化已经成为了云驾岭煤矿干部职工的自觉行为，渗透到了安全管理的方方面面，成为了干部职工的思维定式和行为习惯。矿井安全形势持续稳定，经济效益逐年攀升，矿区环境明显改善，精神面貌富有朝气，和谐矿区不断推进，社会形象得到提升。“十一五”期间，云驾岭煤矿累计安全产煤816.6万吨,精煤357.70万吨,累计实现销售收入36亿元，利润13.8亿元。先后荣获了全国煤炭工业双十佳煤矿、全国文明煤矿、全国“安康杯”竞赛优胜企业、中华环境友好煤炭单位、全国企业文化优秀单位、全国精神文明建设先进单位等荣誉称号。

（作者系冀中能源邯矿集团云驾岭煤矿矿长）

庞永厚）