基层建设要把握科学规律

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企业基层建设有其自身属性，抓基层建设必须科学把握和运用基层建设的内在规律，才能推进基层建设取得实效。

循序渐进 均衡发展

抓基层建设既要注重整体推进、全面抓落实，又要找准主要矛盾、抓住牵一发而动全身的基础性工作求突破。在推进基层工作中，必须深入研究和科学把握工作对象所包含的具体的、内在的联系和本质，正确地反映工作对象具体、特殊、固有的规律，从而使我们牢牢掌握工作的主动权，尽力避免误入歧途或劳而无获。例如，一个人心松散的后进弱势群体变成一个团结向上的先进群体，必须是思想政治工作量的积累过程，它是一点一滴积累起来的，工作局面是一步一步打开的。而这个艰苦细致的不断积累过程，就是量变到质变循序渐进的过程。遵循基层思想政治建设规律，把握了规律性，处理问题就能取得事半功倍的效果，由此就能带来较好的社会效益和经济效益。同时，还要放眼未来，着眼于新的实践和新的发展，创造性地开展工作，日积月累打基础，扎扎实实抓落实。

基层常抓 基础常打

俗话说“兵无常势、水无常形”。人员的流动性，日常生活的规范性，任务的周期性，决定了基层建设总是处于矛盾运动的周期性变化之中。基层今天所从事的工作，明天、后天乃至明年、后年还会重复进行。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。把握这一规律，就要认清基层建设本身具有的重复性，自觉地在反复抓、抓反复的过程中把基层建设不断推向前进。

企业要进一步端正抓基层的指导思想。一是根治一劳永逸、一蹴而就、急于求成的“急性病”，禁忌把复杂的事物发展变化过程看得过于简单、容易，缺乏长期真抓实干的思想准备。力戒只烧“三把火”，只砍“三板斧”的短期行为，扎扎实实打基础，默默无闻搞建设，做到继承前任、干好己任、想着后任。二是根治小进则安、小进则满、盲目自满的“多发病”。要用客观全面的眼光看待基层建设的形势，既看到成绩和进步，又看到问题和矛盾，使抓基层的思想方法、领导方式更加符合基层实际。要坚持把着眼点放在提高基层建设的质量和效益上，避免工作简单机械地重复，力求每重复一次就有一次新的进步和提高。三是根治头痛医头、脚痛医脚、时冷时热的“冷热病”。要树立“用长劲、求长效”的思想，持之以恒反复抓，坚持不懈使长劲，始终把目光盯在工作的全过程上，盯在工作的落实上。

职工第一 基层至上

在基层建设中，领导机关是外因，基层干部职工是内因，两者相互作用，形成内外因有序互动。调动两者积极性，要解决好机关与基层目标一致、责任一致、利益一致的问题。强调目标一致，就是领导机关和基层职工始终不偏离基层建设轨道，围绕共同目标干事业，出佳绩。领导机关要牢固树立“基层至上、职工第一”的观念，真正解决好“为谁服务、靠谁来建”的问题，把职工当做智慧的源泉、力量的源泉和基层建设的主体，确保决策、计划、部署既能体现上级意图和党政领导的决心，又符合基层实际、得到职工认可。强调责任一致，就是领导机关和基层要依据规律和规章制度，明确各自在基层建设中的责任，建立抓基层的目标责任制，做到职责清、责任明。强调利益一致，就是领导机关必须解决好衡量工作绩效的标准问题，要把基层建设的状况作为“唯一标准”、慎防虚夸和表象。

结合实际 体现特色

石油勘探开发特别是物探生产，有点多线长、流动分散，独立作战，季节性强、阶段性明显，工区、工期不确定，野外施工环境艰苦等特点。这种特殊的行业特点，决定我们必须注意研究和掌握生产运行期间的思想变化规律，增强基层工作主动性、创造性和预见性，以做好不同生产阶段的职工思想政治工作。

在施工生产准备阶段，创造良好的生活、工作和学习环境，是稳定职工思想情绪、调节工作状态、做好阶段性生产经营过程中职工思想政治工作的重要保证。如队伍出发前，安排后勤人员先期到达驻地，提前做好后勤保障工作，让在外的员工有“回家”的感觉。

野外施工生产阶段，是思想政治工作难度最大的阶段。因工作条件恶劣艰苦，野外工作时间长，人员设备疲劳，厌战情绪增加，这就需要把经营管理中的科学性、客观性、有效性和实际性相结合，以保证职工生产积极性的正常发挥。比如，为了减少人员疲劳程度，可以根据生产任务的轻重缓急，坚持科学施工、合理安排。在保证生产效率、严格施工生产规定、指定时间完成各自定额任务的前提下，必须做到劳逸结合。同时,建立后线为前线服务制度，设备检修到现场，技术服务到现场，物资供应、生活保障到现场，领导机关协调到现场，传达会议精神到现场，文体活动到现场等，帮助前线及时解决生产中的难题。此外，还应不失时机地在不同岗位、不同工种之间开展小指标、夺红旗、创一流劳动竞赛活动，以改变单调枯燥、乏味的工作方式，不断增强工作的新鲜感、荣誉感。

施工收尾阶段（或节假日），职工往往产生懈怠心理，工作马虎凑合，忽视安全、质量以及麻痹大意现象也时有发生。面对这种呈现波动状态的思想变化规律，企业应增强思想工作的预见性，明确解决思想问题的方法和途径。

息工阶段，要认真总结本项目生产施工经验教训，分析原因，提出整改措施：要抓好职工政治、业务培训，突出学有所用、学有提高、学有效益。可举办专题研修班、技术竞赛、岗位练兵、操作法规现场会、送外短期培训等方式，不断提升职工的业务素质和适应能力。要依靠工团组织开展业余文化体育活动，起到增强队伍凝聚力和战斗力的作用。同时，还应针对不同时期的难点、热点问题建立职工思想分析制度，及时调研情况，及时掌握和解决问题，不断消除不稳定因素，确保不同时期职工队伍的适应和稳定。