着眼军事斗争准备努力提高省军区信息化建设水平

■ 中共青海省委常委、省军区司令员 张书领 少将

省军区信息化建设作为军队信息化建设的重要组成部分，有其特殊性和复杂性，深刻分析面临的形势和任务，理清建设思路，把握建设重点，积极推进省军区信息化建设进程，是做好军事斗争准备的迫切需要和现实任务。

一、认清形势，正确估价信息化建设的现状

（一）指挥手段日益完善，但与全面形成体系作战指挥能力有差距。近年来，省军区系统坚持使命任务牵引，大力加强信息化建设，指挥控制手段日益完善，在“3·14”藏区维稳、汶川和玉树抗震救灾、舟曲泥石流抢险等非战争军事行动中，基于信息系统的指挥控制能力较以前有了明显提升。但与全面形成体系作战能力的标准要求相比，与履行使命任务的实际需求相比，省军区信息化建设尚处于起步阶段，整体水平还不高，难以全面展开信息化条件下训练，特别是情报获取的手段不全、信息感知的方法相对简单、指挥控制的方式比较单一。

（二）基础设施日益完备，但与全面形成体系作战保障能力有差距。近几年，在总部机关和各军区业务部门的大力指导、支持下，省军区信息基础设施建设取得了显著效果，军事综合信息网、电视电话会议网、军队自动电话交换网已基本延伸到基层，特别是能够联通到高海拔、远距离的边防哨所，官兵通信难、信息获知难、情报传递难的问题得到了根本缓解，为部队在恶劣环境下执行任务提供了基础信息保障。但与基于信息系统的全时、多维、全域保障能力比较，省军区信息化建设还处在初级阶段，基础设施薄弱、设备不配套，基层网络覆盖率低、保障范围小等问题还比较突出。

（三）成果应用日渐深化，但与全面提升遂行多样化军事任务能力有差距。随着社会信息化建设的全面发展和省军区部队、民兵预备役信息化建设成果的推广应用，信息网络、信息装备、信息技术在部队战备执勤、军事训练、政治教育、思想工作、安全管理、后装保障等方面都发挥了重要作用。但军地信息基础设施互联共享程度不高、官兵信息素养低、熟悉信息化条件下作战指挥的人才少、精通信息装备操作使用的人员缺等问题还不同程度地存在，与全面提升省军区部队遂行多样化军事任务的能力要求还有不小差距。

（四）体系建设逐步展开，但与形成基于信息系统的体系作战能力还有较大差距。近年来，省军区体系作战能力建设已逐步展开，信息化建设的设计和管理进一步加强，信息基础建设不断完善，部分信息化装备已投入使用，重点部（分）队已按信息化要求组织训练，基于信息系统的体系作战能力建设已稳步推开。但信息化建设的规划还不够科学，分散建设的问题比较突出；还没有完全建立指挥控制系统，作战数据分类存储不够，建用结合不紧；信息资源综合运用不够，还没有做到融合共享；军地信息化建设发展不均衡，系统的兼容性、互补性不强；等等。

二、着眼发展，科学确定信息化建设的思路

（一）必须确立与信息化建设相适应的思想理念。要强化信息制胜的意识。积极适应军事变革形势，把思想统一到建设信息化军队、打赢信息化战争上来，统一到应对现实多样化危机上来，牢固树立信息就是战斗力的思想，强化信息主导、信息制胜、信息推动观念，使信息化建设真正进入决策、进入发展目标、进入军事斗争实际。要树立整体推进的观念。结合形势任务和地区实际，正确把握信息化建设的目标、任务、特点和规律，科学制订建设规划，通过先行试点，逐步推进、有序发展，推动各单位、各要素整体向信息化转变，提高信息化建设质量。要确立军民融合发展的理念。充分发挥省军区的桥梁纽带作用，使部队信息化建设与地方信息化建设有机结合，依托地方信息产业优势，构建军地互动、平战结合、训用一致的信息网络平台，采取军地合建、共同维护、共同使用的方式，充分发挥各自优势，提高信息化条件下的组织指挥能力和快速动员能力。

（二）必须把信息化建设作为战斗力生成的主要途径。在未来遂行多样化的军事任务中，信息能力起着主导作用，要遵循信息化条件下战斗力生成的基本规律，把提高基于信息系统的体系作战能力作为军事斗争准备的根本着力点，确立信息融合集成的理念，大力加强信息系统建设，加大信息化人才培养力度，按照信息化要求严密组织训练，逐步完善各项保障，切实把提高信息化建设水平作为战斗力生成的主要途径。要针对省军区部队、民兵预备役战斗力建设特点，把如何以信息化建设促进遂行多样化任务能力提升，作为重要问题认真研究梳理，形成符合省军区特色的信息化建设路子。

（三）必须统筹好现实需要和长远发展的关系。省军区信息化建设，从长远发展看，要积极适应未来军队信息化建设的大趋势，有效开发和利用社会信息资源，在军事斗争准备和部队、民兵预备役建设中广泛使用先进的信息技术，全面形成基于信息系统的体系作战能力。从当前现实需求看，要按照“总体筹划、分步实施、急用先建、预留接口”的建设指导思想，确立长期规划、设定中期目标、明确当前任务，以推进军事斗争准备和维护社会稳定的使命任务为牵引，以遂行多样化军事任务实践为平台，以提升部队、民兵预备役战斗力为目标，在新的起点和层次上推进省军区信息化建设水平。

三、任务牵引，切实推进信息化建设质量

（一）抓整体筹划，确立信息化建设的目标任务。加强省军区信息化建设，必须坚持和落实科学发展观，运用创新理念，抓好整体筹划，确立发展目标。要强化理论牵引。应着眼战斗力生成模式转变，围绕省军区部队特点，深入开展相关理论研究，不断更新观念，切实把信息化建设从理论到实践的重点和难点问题研究透，为省军区信息化建设提供强有力的理论支撑。要紧扣任务需求。系统总结近年来省军区信息化建设的经验，查找存在的薄弱环节，按照任务需求进行系统论证、全面筹划，建立从目标、任务、标准到内容、方法、步骤等项目齐全、科学合理的框架体系，切实把“抓什么”、“怎么抓”、“抓到什么程度”等明确到位，落到实处。要坚持科技主导。针对省军区部队所处地理位置、自然环境及担负任务的实际，切实加大信息化建设科技含量，克服长期在低层次徘徊的问题，确保高起点推开。

（二）抓重点建设，打牢信息化建设基础。要加强指挥自动化建设。根据遂行多样化军事任务需要，以共享战场信息为目标，将省军区各级指挥机构以及友邻、地方各相关部门、行业的指挥系统、信息系统连接起来，形成互通兼容式网络，提高指控协同效能。要强化信息化技能训练。把信息化技能训练纳入年度训练的重要内容抓好落实，并结合演练、演习等活动，统一部署，统一要求，统一评估，本着“缺什么补什么，需要什么练什么”的原则，根据人员的不同素质和岗位的不同需求，区分训练重点，不断改善人员知识结构，提高人员信息综合素质。要加大重点投入。着眼当前和今后担负的任务，结合部队建设实际，集中人力、财力、物力，加大主要单位、主要方向的信息化建设，突出重点项目，分期分批建设。要有计划、有重点地更新和改进现有信息装备，抓好应用软件开发和成果使用，使信息化装备在实践中逐步配套完善。

（三）抓队伍建设，提高遂行多样化军事任务的能力。要加快人才培养。针对省军区信息化人才匮乏的实际，要加快信息化人才培养步伐，切实树立信息主导、人才制胜的观念，特别对重要岗位和信息化建设的关键人才要加大培养力度，采取专家辅导、在职自学、送学深造、与地方科研院所和信息产业部门结对子等方法，努力提高其理论水平、专业素质和实际能力。要抓好岗位练兵。积极开展网上办公、网上训练、网上管理，结合重大演训活动，强化信息对抗、电子攻防、网络攻击和信息安全防护等内容的实际演练，在具体工作和训练实践中增强信息运用能力，实现人与信息系统、信息装备的最佳结合。要加强重点力量建设。着眼省军区实际，按照高起点、小编制的思路，立足现有编制、装备，抽调部分专业人员，尝试建设信息化小分队，在重点地区编组适量民兵预备役信息战小分队，带动促进省军区信息化队伍整体能力提高。