微博：刷新官员问政渠道

简短文本（140个字）、即时发布（与手机联网）、裂变式传播（点—面—面）、自媒体（大众传播）、去中心化（草根与精英均可表达）等特征，让微博成为网络新贵。而政府部门和官员的加入，更是刷新了官民间的沟通方式。

微博：刷新官员问政渠道

■吕 玥 米 一

2010年被许多人称为“中国微博元年”。而2011年伊始，微博更是呈现出迅猛发展之势，上亿用户涌现各大网站。这其中，被称为“官博”的政府微博无疑是一支不容忽视的特殊力量。

政府微博包括部门机构微博和官员微博。记者发现，在我国人气最旺的新浪微博中，截至4月18日，开通并认证的政府微博已达2800多个，包括部门机构微博1500多个，官员微博1300多个。

如此庞大的数据，不禁让人好奇，这些官博的运行情况到底如何，它们为何如此活跃，又发挥着怎样的作用。

官员开博分外热

忙完一上午的工作，中午不急着休息，先上网写两句感受；刚从基层调研回来，车上也不眯眼了，通过手机发点体会……对于浙江省委组织部调研室主任干武东来说，开通实名微博，让他的工作生活起了明显变化。

2011年2月12日，在浙江在线“一滴水微博网”上发出第一条微博开始，干武东每天都要到微博上“报到”10来次，或看网民关注，或回“粉丝”留言，或发表想法，俨然一位资深博友。

不过，按照干武东自己的话来说，他的微博其实不过是星火一点。在浙江乃至全国范围内，越来越多的政府机构和官员开始使用微博，微博发展呈现一片燎原之势。

3月10日，浙江省委组织部官方微博“之江先锋”和全省11个市委组织部的官方微博一齐开通，集体试水这一新型网络媒介，引起众多网友关注。据不完全统计，截至4月18日，浙江范围内通过新浪实名认证的政府机构微博就有140多个，其中浙江省各级公安部门开通65个，司法部门则有24个，其余分别来自旅游、消协、交通等一些与群众工作生活密切的部门。这还不包括大量在腾讯、浙江在线等网站开设的政府机构微博。

浙江省内官员个人微博发展速度也呈不断上升趋势。据浙江省委组织部最近在省委党校204名学员中开展的专题问卷调查显示，有19.6%的领导干部已开通微博，36.8%表示即将开通微博。

3月22日，浙江省司法厅厅长赵光君在《浙江日报》的一则报道《海宁司法干部“粉丝”数万：局长是个“微博控”》上批示，鼓励司法行政部门领导干部开微博，引发网友热议。

4月1日，海宁市司法系统启用微博公文，并规定了微博公文的格式。这项旨在有效推动政府部门工作作风和文风改进的举措首开全国先河，被业内专家誉为“2.0时代的电子政务”。

4月11日，正义网发布“地方政法机关微博问政推荐榜”，微博名称为“海宁司法”的浙江省海宁市司法局位居第六。而在“政法官员微博问政热度排行榜”上，浙江省海宁市司法局局长金中一以“中一在线”微博拔得头筹，截至4月18日，他的“粉丝”数已高达16万多。

微博虽小作用大

虽然与全国近3000个通过实名认证的官博相比，浙江省内实名官博数量并不算太多，但它们发挥的作用，却已初见端倪。

以“上虞交警”为例，记者了解到，自2011年初在新浪开通微博以来，截至4月18日，上虞市交警大队已经吸引“粉丝”14567名，发布（包括转发、评论）安全提示、路况、交管信息295条次，成为警民沟通的重要桥梁。

“开通当日，就有多位市民在微博上询问车辆如何年检、驾照遗失怎么补办等各类车驾交管业务。”负责更新、维护“上虞交警”官方微博的交警大队副大队长朱伟良告诉记者，每次答复网友的提问后，都会收到他们的感谢留言。

而许多公众提出的意见建议，也通过“上虞交警”的官方微博，得到了快速直接的回应。前段时间，一位网友在微博上留言，称新上海花园附近的红绿灯时间太短，附近很多老人、小孩来不及过马路。获悉这一情况后，交警部门立即前往查看，延长了绿灯时间。

“这样的问题，如果靠交警巡逻，可能很难及时发现。”朱伟良指出，“但通过微博留言，马上就能沟通解决。”

官博的给力，也给温州人袁立明留下了深刻印象。

3月15日21时40分，他在微博上向浙江省委组织部反映温州某村有人贿选的情况，19分钟后就得到直接回复。但当时，仍有许多博友对事情的后续处理持怀疑态度。

没想到，第二天17时40分，浙江省委组织部官方微博“之江先锋”就向袁立明答复处理结果：“目前已取消此人参选资格。现在纪委、公安部门已介入调查。”此时，距离他发微博举报还不到24小时。

3月16日晚，一名浙江网友在微博上报料：“现在全省在哄抢食盐，请省领导关注”。数分钟后，浙江的几位副省级官员相继在微博上作出回应，告诉网民核辐射监测结果正常、食盐供应充足、碘盐无助抗辐射等信息。这些安民告示在短短数小时内被转发了数千次，充分显现出微博力量之大。

“现在，许多政府微博不仅成为政府部门政务公开的平台，也为公众监督提供了渠道。”干武东觉得，一些领导干部通过微博及时发布权威信息，与网友在线交流互动，从某种意义上说，也更加有助于维护社会稳定。从这些角度来看，官博的作用确实不可小觑。

热潮背后需冷静

然而，作为一种全新的网络问政方式，官博在一开始的注册热潮过去之后，也开始暴露出一些问题。

记者发现，就像当年博客大行其道之时，许多政府官员纷纷开博，马上又弃之不用一样，如今有相当比例的官方微博，也在开通后不久沦为“空壳微博”。它们既不回应网友反映的问题，也没有原创内容，有的把一条新闻拆分成5段帖子，有的把规章制度一条一条往上贴，甚至还有人仅在开博时发过一条微博，之后就再无更新。

对于这样的现象，有网友毫不客气地指出这是官员在搞形式主义，他们担心，微博会成为一些官员赶时髦和投机取巧的一种道具。

记者在一些官方微博上看到，虽然某些官员转帖的内容不乏生动有趣，但是碰到自己讲话，就难免掺杂些官话、套话。这一情形，在一些部门微博中尤其明显。要是碰上网友在微博里说些不中听的话，不少官员明显不知如何回应，于是索性不理不睬，甚至删帖，让许多网友十分失望，访问量直线下降。

一位自称“老童鞋”的副省级官员，就曾在微博中感慨，尽管官员开微博，其特殊身份容易受到网友的关注，但“现在不是权势而是‘粉丝’的时代”，在充满草根色彩和民间化表达的微博语境里，如果官员讲官话大话，必将失去网民的关注。

“官方微博是政府部门和干部进一步达到‘了解民情、汇聚民智’的积极尝试。它可以从新的角度促进政府信息公开，让公共信息服务变得更加简单有效。”浙江大学管理学院教授、电子政务专家刘渊指出，“但正是微博的碎片化和随意性，要求官方微博更需要一套新的科学管理手段与方法，把网上阵地耕耘好。”

3月26日，人民网舆情监测室发布《中国党政机构和官员微博发展报告》，其中《给党政机构和官员微博的七点建议》一文，对如何运用微博提出了建议，包括坦诚面对网民的质疑和批评、慎重处理网民对现实问题的诉求、积极面对网络举报、提升与网友沟通的技巧、在突发事件中用好微博、处理好个人和公职身份的角色定位以及微博“关注”、访问和维护，并下设17小点来具体阐释。

近日，浙江省委党校将《微博与领导工作》列入了官员脱产学习班的必修课。浙江省委党校副校长吴锦良在接受媒体采访时说：“开这门课恰逢其时。对领导的培训，总是根据形势发展需要，缺什么补什么。微博就是现在最需要补课的新生事物。”

然而，官博的风生水起，也让一些网友开始担心，政府官员会不会过分追捧、偏好、依赖官博。毕竟微博在政府与公众双向交流中，只能起补充作用，而不是代替作用。

在袁立明向浙江省委组织部举报农村贿选的微博中，记者就看到许多网友留言，这样的情况在各地农村都很常见。但多数老百姓不会使用电脑，更不懂得使用微博反映情况。

有群众提出，微博仅仅是官员了解部分民意，倾听部分民声的一种方式。因为网民只是广大群众的一小部分，更多的百姓没有时间上网或不会上网，这就需要干部深入基层，真正身入、心入。只有这样才能实现倾听民意，了解民情，为群众排忧解难。

对此，有专家认为，微博毕竟只是一种沟通渠道的补充，不能完全代替下基层。政府官员除了在微博上了解民意之外，还要走下网络，多下基层，多在生活中听真话、摸实情，切实为老百姓解决问题。只有这样，才能让官博切实发挥它的应有作用。