蓝色经济蓄势扬帆

伴随着海洋经济的大浪，浙江迎来了历史上海洋经济发展的最好时期。从陆域时代迈向海陆联动时代，浙江的蓝色经济蓄势待发。

蓝色经济蓄势扬帆

■夏芬娟 林上军 张品方 洪 卫 罗凰凤 李月红 王国锋

世纪的海洋

2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪将是人类挑战海洋的新世纪”，并进一步预言，海洋将成为国际竞争的主要领域，包括高新技术引导下的经济竞争。发达国家的目光将从外太空转向海洋，海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。

海洋是人类存在与发展的资源宝库和地球上的最后空间。面对这场未来全球经济发展的“盛宴”，世界各国不约而同把目光转向海洋。沿海发达国家早就制定出海洋经济发展战略。美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋，欲造海底城市；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力，在海上建造城市；英国把发展海洋科学作为迎接跨世纪的一次革命。一个向海洋要空间、要资源、要财富、要发展的激烈竞争格局已经形成。

目前，国际上海洋高技术发展有5个重点领域：海洋生物技术、海洋生态系统模拟技术、海洋油气高效勘探开发技术、海洋环境观测和监测技术、海底勘测和深潜技术。

我国是一个海洋大国，历史上曾经创造过蓝色海洋文明的鼎盛时代。新中国建立以来特别是改革开放30多年的力量积蓄，使我们信心满满地迈向深蓝。2011年1月初，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》；2月，又批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。这标志着海洋经济发展已经从国家战略层面出发。

伴随着海洋经济的大浪，从陆域时代迈向海陆联动时代，浙江的蓝色畅想蓄势待发。

杭州：力筑大江东产业高地

杭州距离大海并不遥远，距洋山港、乍浦港、北仑港均不到200公里，但就是这百余公里，却令杭州一直望海兴叹。

杭州的海洋梦，终于在2010年实现突破。2010年5月，杭州临江工业园区正式启动临江出海实验性码头建设。同时，杭州联手嘉兴，在独山港区合建码头项目，总投资达12亿元。目前，一期3.5万吨级（兼靠5万吨级）码头已建成并开港投运，二期项目正式启动，建成后将形成一个具备海河中转、可装卸粮食和集装箱等功能的4个万吨级泊位、年吞吐能力近500万吨的现代港口物流中转基地。

打通海道，做强产业。杭州市发改委负责人表示，杭州虽然没有海域，但在工业、人才等方面的积累和优势，同样可发展与资源环境相协调的临港工业及其他海洋产业。2005年，杭州市发改委增设海洋经济协调处，设立海洋经济发展引导资金，已累计投入引导资金2550万元，扶持涉海产业项目160个，带动投资总额约40亿元。

由国家海洋局杭州水处理技术研究开发中心转制而来的杭州水处理中心，就是杭州海洋产业发展的成功案例。据了解，2011年该中心海水淡化产值可达到5亿元，2015年将达到15亿元，带动相关产业产值100亿元以上。目前，该中心投资6亿元，正在杭州钱江经济技术开发区建设海水淡化技术装备制造基地。“十二五”时期，杭州还将与央企合作，强化海水淡化成套设备及其能量回收装置、高压泵等关键设备研制，建设我国主要的海水淡化设备研制及设计安装服务基地。

据了解，作为全省海洋经济发展重点区域之一的杭州大江东产业集聚区，正大力发展临港工业及其配套产业，将成为未来杭州经济社会发展的重要增长极；杭州主城区则引导国家海洋局第二海洋研究所等各类涉海研究所、高校进行海洋机械仪器制造及其配套产业发展；杭州经济技术开发区将重点发展海洋生物医药、海洋工程及膜技术等高新技术产业发展；余杭区将重点推进海洋机械和海水淡化配套产业的发展。

舟山:打造特色功能岛

日前，舟山定海摘箬山岛上彩旗飘扬，国内首个“海洋科技岛”工程正式开建。这个陆域面积2.34平方公里的岛屿，规划建设海洋技术装备公共试验场，以实施海上技术与工程、海洋环境变动、海洋生物学等研究项目和海洋考古试验、海洋地质学等项目。

物流岛、旅游岛、能源岛、科教岛、生态岛……舟山群岛的许多岛屿已经明确了新的身份。按照逐岛功能定位、分期分类开发、科学保护利用的原则，舟山市在“十二五”发展纲要中提出，将充分发挥岛屿的独特战略价值，打造一批特色功能岛，进一步优化舟山发展空间布局。

舟山有1300多个岛屿，部分岛屿不但拥有深水岸线，而且地理位置优越，具备良好的开发条件。2010年，舟山市组织人员对岛屿情况重新调查梳理，对266个具备开发功能和保护价值的岛屿进行目标定位。

“按照各个岛屿的不同特点，又划分为优化开发、重点开发、适度开发和生态保护四类。”舟山市发改委负责人介绍，520余平方公里的舟山本岛就属于优化开发类，主要是加快产业结构转型升级和空间布局调整优化。重点开发一批海洋资源丰富的近岸大岛、有人岛，围垦与大岛相连的小岛，加快推进新型城市化和工业化。同时适度开发一批海洋资源较为丰富、腹地较大的离岛，用于发展现代渔业、海洋旅游等产业。那些距市区、县城较远的较小离岛、无人岛，主要是加强海洋海岛生态保护与修复。

目前，一批岛屿正按规划有序开发。定海金塘岛以物流岛为发展目标，岛上集装箱码头一期工程2010年7月试投产，已引进两条涉外固定航线。定海长白岛重点发展临港工业，2010年工业产值达3000多万元。

舟山在开发海岛中十分注重生态保护与宜居宜游。普陀山、朱家尖、桃花岛，分别被冠以佛岛、沙岛、侠岛定位，正朝着海洋旅游岛目标迈进。尤其是朱家尖“自在岛”建设，游艇会所、印象普陀等精品旅游项目渐成气候。中街山列岛、五峙山鸟岛作为原生态岛，成为人与自然和谐相处的标志性岛屿。

宁波：构建港航物流大平台

在宁波东部新城，一个港航服务功能区正在加快建设。未来几年，这里将崛起海港通关、航运服务、物流信息、船舶经纪、国际金融保险等高端服务业，港航物流将变得更为便捷。

省委常委、宁波市委书记王辉忠说，国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》明确了宁波—舟山港及其依托的城市为浙江海洋经济发展的核心区。按照这一定位，宁波要围绕“加快打造国际强港、建设海洋经济强市”的目标，以构筑大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息服务支撑系统为着力点，大力发展“三位一体”港航物流服务体系，努力为浙江、华东乃至全国经济建设服务。

在宁波港股份有限公司总裁吴金坤眼里，“港通天下”的宁波拥有良好的现代港口物流条件。这里与全球100多个国家和地区的600多个港口实现通航，集装箱远洋干线达到122条，2010年港口集装箱吞吐量突破1300万标准箱，排名跃升至国内第三，跻身世界前6位。世界排名前20位的船公司均已落户宁波。

令人瞩目的还有，宁波大宗商品交易平台在国内举足轻重。由14个交易中心组成的大宗商品交易平台，2010年交易总额近2000亿元。

宁波市发改委提供的资料显示，未来几年，宁波将按照国家级综合交通枢纽的定位，重点推进甬台温高速复线、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线等项目建设，构建以市区为中心的“213”高速交通圈。

宁波已经确定重点扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、海洋培训等航运服务业，积极发展船舶融资、航运租赁、金融仓储、航运结算、航运保险等航运金融服务，探索发展离岸金融业务。同时发挥电子口岸功能，提高物流信息系统应用水平，扶持发展物联网，强化金融和信息支撑。

据介绍，宁波正在加快建设铁矿石、进口煤炭两个交易平台，完善营销网络体系，努力形成若干个在长三角、全国甚至全球有影响力的交易平台。

台州：布局沿海产业带

在台州市椒江区大陈岛上，数十台大型风机不停地旋转，这一投资2.87亿元的风力发电场一期项目已建成运行。与此同时，中咀避风港、30万吨石油储运、陆岛电力联网工程等项目也陆续建成。台州760平方公里的沿海产业带，正通过产业集聚不断“吐”出海洋宝藏。

台州海岸线岛屿星罗棋布，占全省21%。做好海岛和港口开发，集聚海洋产业，成为台州主攻沿海战略的重中之重。台州市委书记陈铁雄说：“我们正通过主攻沿海战略，努力使沿海产业带成为国家沿海开发和浙江海洋经济发展的重要战略支点，成为全市循环经济示范区、吸引外资集聚区、体制创新先导区和滨海新城区。”

在台州沿海产业带北翼，继临海市头门港工业园区成为省级经济开发园区之后，最近头门港一期工程岸线使用也获得了国家交通运输部批复。临海东部区块管委会副主任张钊说，头门岛开发和头门港建设，带动了临海东部产业的迅速集聚和提升，滩涂荒地上已建起140多家企业的现代化厂房。目前，临海东部区块的南洋区域集聚了绿色医药制剂、新型材料产业；北洋区域则集聚了汽摩配件产业，形成近百亿元的产业规模。

在台州沿海产业带南翼，众多依托海洋资源的产业得到迅猛发展。温岭东海塘，占地2000多亩的船舶配套产业园区将建成为中国重要的船舶配套设备制造基地。其中，造船业龙头企业金港公司投资16亿元的现代化大型出口船舶总装基地正在建设中。据了解，温岭造船业以年均35%的增长速度迅速扩张到年产值120多亿元的规模。

通过产业集聚，台州正在发挥“港、景、渔、涂、能”五大海洋资源优势。在路桥沿海三山涂的滩涂上，建起了3300亩的台州市金属资源再生产业基地；在玉环的大麦屿港区，正在成为华东地区最大的对台贸易区之一；在台州沿海，依托海洋资源的电力能源基地正在形成：大陈岛风电场、温岭东海塘风电场的风电，温岭江厦潮汐发电厂、玉环海山潮汐能电站、三门健跳潮汐发电厂的潮汐电，三门核电站的核电，以及充分利用海上航运功能的台州发电厂和华能玉环电厂的火电，共同打造华东电力能源基地。

温州：民资青睐蓝海经济

如此庞大的规划，民资是否能从中分得一杯羹？规划的出台，引发了浙江民间资本的广泛关注。

“其实，早在2005年，温州人就提出了海洋经济的概念。”温州中小企业发展促进会会长周德文表示，温州属于滨海型城市，陆地有限，只得不断朝海洋方向发展。早在2006年，大量温州人就开始转行，进行多元化投资，将资金投入港口物流、轮船制造等方面。“只不过没有正式的官方文件，一些民间资金不敢放手投入。”

“靠山吃山，靠海当然吃海。”人称“豹哥”的人民电器集团董事长郑元豹普通话虽然不流利，但表述通俗，思路清晰。

“现在浙江海洋经济建设上升到国家战略，省里又出台了政策，就等着有魄力的企业放开手脚大干一场。”

郑元豹告诉记者，早在2000年的时候，他就有过涉足船舶业的想法，并开始寻找国际知名造船企业作为合作伙伴目标。2007年7月，郑元豹联手英国格莱格公司，在沿海地区建立了两大船舶出口制造基地，迈开了从轻工业向重工业、从大陆经济向海洋经济战略转移的步伐。

这还只是开始。“海洋的资源非常丰富，它是面向全世界的。如果调动广大企业积极性，把各种资源有效整合，发展空间将非常大。”立志当“船老大”的郑元豹已经勾勒出集团的海洋战略地图：在继续做大船舶制造的基础上，还要发展海供平台和海洋机械两大领域。“通俗地讲，海供平台就是在海面上建小城市，这个模式可以复制得很快。”郑元豹的想法很清楚，除了制造业，海洋经济开发需要资本的撬动和各方面服务配套跟上，今后的重心将逐渐转向海洋综合配套服务集成提供商。

浙江海洋经济发展示范区列入国家战略，这给浙江民营资本指明了一条路，也给希望在浙江海洋领域投资的民营资本吃了“定心丸”。

“近年来国家一直鼓励民间资本进入新型产业。国家大力发展海洋战略性新兴产业，温州民间资本有望大量进入海洋港口物流、海洋能源开发等领域。”周德文接受记者采访时表示，温州民间有8000多亿元民间资本，这两年一直找不到好的投资方向，规划出台，正好给温州民间资本打开一扇窗。

嘉兴：滨海开发，海河联运

目前，由平湖独山港区、嘉兴港区、海盐大桥新区组成的嘉兴滨海新区，正在积极打造国内特色临港产业新高地。早在“十五”末，嘉兴就把发展目光投向了广阔的海洋，提出滨海开发战略，推动嘉兴从“运河时代”迈入“海洋时代”。滨海开发几年来，港口物流、临港产业异军突起，滨海开发成果累累。初尝海洋经济“甜头”的嘉兴，很自然地将自身的发展与海洋紧密联系起来。

近年来，嘉兴通过引进大企业、建设大港口、发展大物流，加快临港产业集聚，并已形成化工新材料、新能源、现代物流、新型建材等产业集群。2010年，该区实现规模以上工业总产值489亿元，同比增长29%；完成货物吞吐量4432万吨、装卸集装箱35万标箱，同比分别增长27%和73%。

海河联运是嘉兴港的特色，也是其发展临港物流业的一张“王牌”。2011年，嘉兴滨海新区将投资13亿元，新建8个外海泊位码头。同时，加快内河航道工程建设。眼下，乍浦港的二、三期内河港池扩建工程已启动，独山港区的杭平申线已基本建成，海盐港区的何家桥线也已列入建设规划……据介绍，两三年后，嘉兴港将全面打通外海与内河的六大主通道，实现海河联运全覆盖。届时，嘉兴港的内河货物吞吐量将增长4倍，近半货物将由此实现海河联运。

正基于此，嘉兴·中国杭州湾钢贸城应运而生。“实行海河联运，运往杭州、上海的钢材每吨可比汽运节省25元。”钢贸城副总经理林隆麟算了笔经济账。众多贸易商因此纷纷入驻，短短3年间，市场交易额就增长了近4倍。林隆麟说，他们还准备在独山港区建中转基地和深加工物流园，把钢贸城建成长三角乃至全国最大的钢材物流基地之一。

绍兴：加快产业转型升级

作为浙江省海洋经济发展示范区规划版图中的重要一块，绍兴正在致力于抓住海洋经济发展这一千载难逢的历史机遇，加快传统产业转型升级的步伐。

穿过绍兴滨海工业园区向东继续行驶，靠近曹娥江下游沿岸处，便是绍兴滨海产业集聚区的核心区块。这里还是一片一望无垠的空地，工人们埋头道路施工，道路轮廓已现雏形，空旷让迎面吹来的江风变得有些刺骨的冷。不过，5年之后，这里将崛起一座集聚生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业的新城。

根据绍兴滨海产业集聚区的规划方案，其规划的区域包括了杭州湾上虞工业园区、绍兴县滨海工业园区和绍兴袍江经济技术开发区，以及上述核心的江滨区块。事实上，除了江滨区块是“平地崛起”，其它三大工业园区都已经有着自身的产业集群。对滨海产业集聚区管委会而言，主要的任务是如何帮助这些工业园区内的传统产业加快转型升级，加快集聚区内产业的高端化、集聚化、集群化。

相比浙江海洋经济发展版图中的其他八大产业集聚区，并不直接靠海的绍兴滨海产业集聚区，正在借助多样化的融资新模式加快建设步伐、增强招商引资吸引力。

目前，以合作开发的模式引入北京战略投资者，只是绍兴滨海产业集聚区创新融资模式之一。其最早的一个金融创新是以合资方式成立一只投资规模达24.2亿元的投资建设基金，这笔资金基本保证了2010年6月份核心区块基础设施建设的按时启动。除此之外，采用BT(建设—移交)模式、信托等模式，绍兴滨海产业集聚区管委会成立约莫半年时间，多样化的融资模式已经为绍兴滨海产业集聚区的核心区建设融资逾30亿元。