中共中央\\国务院召开西部大开发工作会议

　　热点材料
　　
　　2010年7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和国务院总理温家宝等国家领导人在会上发表了重要讲话。胡锦涛强调，深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。今后10年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，为实现全面建设小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
　　
　　知识链接
　　
　　一、经济生活
　　1　社会主义的本质。深入实施西部大开发战略，逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义本质的要求。
　　2　市场调节与宏观调控相结合。温总理在讲话中强调，以改革开放为动力，充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用，全面增强西部大开发活力。鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试，支持西部地区扩大对内对外开放，更好利用两个市场、两种资源。
　　3　转变经济发展方式，调整经济结构。胡锦涛在讲话中强调，要大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展特色优势产业，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。
　　4　财政的作用。在此次会议上，中央提出加大对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口，用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜。这表明财政可以有效地调节资源配置。
　　5　税收的作用。此次会议强调，推进资源税改革，对煤炭、原油、天然气等的资源税由从量计征改为从价计征，增加资源产地地方财政收入。这体现了税收组织财政收入、调节收入分配、改善社会民生的作用。
　　6　坚持改革开放。胡锦涛强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破，建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制，加快完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
　　
　　二、生活与哲学
　　1　物质与意识的辨证关系。按照中央部署，深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实施西部大开发战略，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。
　　2　整体与部分相互影响、相互制约，在一定条件下关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用。胡主席在会议上强调指出，没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。
　　3　事物的变化发展是内外因共同起作用的结果。胡主席强调，要加大中央对西部地区的政策支持力度，各地区各部门要把支持西部地区发展纳入本地区本部门工作，广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。西部地区广大干部群众要顽强拼搏、不懈奋斗，用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。
　　4　办事情要善于抓重点。会议指出，西部大开发是百年大计，要始终坚持把生态环境保护与建设作为重点和切入点，要着重建设美好家园和全国生态安全屏障，在发展中保护。在保护中发展，继续坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。
　　5　矛盾具有特殊性，要因地制宜。会议强调，发展特色优势产业，是增强西部地区发展内生动力、提高发展能力的主要途径。新形势下，西部地区发展特色优势产业，要深入实施以市场为导向的优势资源转化战略。
　　6　事物发展是前进性与曲折性的统一。胡锦涛指出，当前，西部大开发面临的新机遇新挑战都很突出。虽然西部大开发取得了巨大成就，但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。西部地区发展相对滞后。要如期实现全面建设小康社会目标，需要付出更大更艰苦的努力。
　　7　坚持正确的价值观。会议指出，要始终坚持把生态环境保护与建设作为重点和切入点，必须把保障和改善民生作为加快经济发展、促进社会和谐的重要结合点，作为一切工作的出发点和落脚点。这体现了坚持正确的生态价值观和以人为本的科学发展观。
　　8　实践是认识的来源，是检验认识的真理性的唯一标准。胡锦涛强调，在实施西部大开发战略的实践中，我们积累了重要经验，得到了宝贵启示。这些重要经验和宝贵启示，对进一步推进西部大开发具有重大意义，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。10年来我国西部地区经济社会发展的成就，充分证明了中央关于实施西部大开发战略的重大决策是完全正确的。
　　
　　三、政治生活
　　1　我国是人民民主专政的社会主义国家。中共中央、国务院召开西部大开发工作会议，决定深入实施西部大开发战略，统筹区域经济协调发展，更好实现西部地区广大人民的利益，体现了我国人民是国家的主人。
　　2　国家性质决定国家职能。深入实施西部大开发战略，国家必须切实履行经济建设职能和公共服务职能，加快推进以改善民生为重点的社会建设，加快建立覆盖城乡居民的公共服务体系，继续促进西部地区教育、文化和医疗卫生事业发展，着力促进基本公共服务均等化。
　　3　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。胡锦涛指出，深入实施西部大开发战略，关键在党的领导。要切实加强各级领导班子能力建设，优化领导班子配备结构，把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用、党的基层干部的骨干带头作用、全体党员的先锋模范作用。
　　4　加强党的作风建设。坚持立党为公、执政为民。胡锦涛指出，深入实施西部大开发战略，要切实转变工作作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
　　5　我国的民族政策和宗教政策以及处理民族关系的基本原则。胡锦涛在讲话中强调，要做好民族工作和宗教工作，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。这体现了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
　　
　　能力训练
　　
　　1　中共中央、国务院召开西部大开发工作会议，部署深入实施西部大开发战略，表明了　( )
　　①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心②国务院是我国的最高权力机关③中国共产党切实履行经济建设职能和公共服务职能④国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者
　　A　①③
　　B　②③
　　c　②④
　　D　①④
　　2　胡锦涛在此次会议上讲话时强调，深入实施西部大开发战略，西部地区广大干部群众要顽强拼搏、不懈奋斗，用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。这主要是因为　( )
　　A　只要发挥主观能动性，就没有办不成的事情
　　B　事物的发展是内外因共同起作用的结果
　　C　内因是事物变化发展的根据
　　D　人民群众是实践的主体，是历史的创造者
　　3　此次会议强调，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑。从哲学上看，这体现了　( )
　　①事物是变化发展的②主要矛盾对事物的发展进程起决定作用③联系具有普遍性和客观性④矛盾的普遍性与特殊性是辩证统一的
　　A　①②
　　B　②④
　　c　③④
　　D　①③
　　西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。据此完成4～6题。
　　4，我国推进区域经济协调发展和深入实施西部大开发战略的目的是　( )
　　①转变经济发展方式，调整经济结构②解放生产力，发展生产力，实现共同富裕③切实改善民生，提高人民的生活水平④加强国家对宏观经济运行的调控
　　A　①②
　　B　②③
　　c　①③
　　D　②④
　　5　西部大开发在促进区域经济协调发展的战略布局中占有突出地位。继续深入推进西部大开发是　(　)
　　①全面建设小康社会宏伟目标的重要任务②事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局③事关国家长治久安和中华民族伟大复兴④社会主义市场经济的基本标志
　　A　②③④
　　B　①②③
　　c　①③④
　　D　①②④
　　6　在此次会议上，中央提出加大对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标准财政收支缺口。这表明财政可以　( )
　　A　优化资源配置
　　B　促进经济发展
　　c　促进社会事业的发展
　　D　促进人民生活水平的提高
　　7　胡锦涛总书记在此次会议上强调，新形势下深入实施西部大开发战略……更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。
　　结合上述材料，回答下列问题：
　　(1)运用市场经济的有关知识，说明如何深入实施西部大开发战略。
　　(2)上述材料体现了怎样的唯物辩证法道理?
　　
　　参考答案
　　
　　1　D 2　C 3　A 4　B 5　B 6　A
　　7　(1)①市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。因此，深入实施西部大开发战略，就必须充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源利用效率，继续将西部的资源优势转化为经济优势。②市场不是万能的，需要国家的宏观调控。因此，实施西部大开发，统筹区域协调发展，国家必须利用财政这一宏观调控的重要经济手段优化资源配置，着力培育新的经济增长极。③社会主、义市场经济的最终目标是实现人民的共同富裕。因此，深入实施西部大开发战略，要着力促进基本公共服务均等化和民生改善。④市场经济具有开放性。因此，深入实施西部大开发战略，必须更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展。
　　(2)①六个“更加……着力……”体现了主要矛盾对事物的发展起决定作用，办事情要善于抓重点，并集中力量解决主要矛盾。②更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展，这体现了事物是变化发展的，要用发展的观点看问题，坚持与时俱进。同时，还体现了矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。③着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，这体现了要坚持一分为二的矛盾分析法，全面地看问