穆桥石：入世给跨国公司带来更多安全感

采访 整理 · 本刊资深记者 刘亮 摄影 · 楠楠

中国改革开放30周年，如果以10年为一个阶段来看，每阶段都走得非常扎实，每个阶段都迈上了一个新的台阶。30年来，中国与世界的关系日益密切，中国与周边国家的关系持续改善，大陆与台湾的关系也逐渐缓和，中国正在融入世界，成为世界重要的组成部分。与此同时，中国也正变得更加自信，而这种自信是改革开放后一步步积累起来的。

中国吸引外资企业同样也走过了一个逐步开放的过程。20世纪80年代，邓小平提出要建设有中国特色的社会主义，中国决定改革开放，当时外商仅能在一个非常小的区域内投资，而且是尝试性的；20世纪90年代，除了15个沿海开放城市之外，外商可以进入中国更多的地区进行投资，并且制定了很多关于外商投资的法律法规。

进入新世纪，中国才真正实现了全面开放，特别是2001年，加入WTO之后，中国对法律法规都进行了清理、调整，并对金融体系进行改革，以适应加入WTO后的新形势。同时中国放开了包括金融、能源等更多领域的投资。30年来，中国在吸引外资方面，最大的变化就是加入WTO，入世给跨国公司带来了更多安全感，使跨国公司在中国的经营有了更多保障。我看到了中国上世纪80年代的变化，预测到了90年代和2000年之后的变化，所以，我努力说服法国威立雅环境集团的高层，克服最初遇到的困难，耐心在中国坚持了下来。

20世纪90年代初，威立雅环境集团试图进入中国内地开拓业务。我们首先进入当时还是葡萄牙殖民地的澳门，以其作为窗口，观察中国大陆的情况。1993年威立雅在中国设立了代表处，1994年我本人来到中国。当时的中国，投资环境存在很多问题，总结起来有六点：第一，法律法规不健全，很多领域的投资无法可依；第二，未来发展前景不明朗，当时有很多外资企业都在抱怨，不知道明天会发生什么；第三，沟通渠道不畅通，环保行业属于公共事业，当时都属于国有，不知道能否投资，也不知道该去找哪个政府部门了解；第四，外商投资需要以美元支付，但却不知道该通过何种渠道将大笔美元汇入国内；第五，不知道该通过何种渠道将利润汇出国；第六，各地的投资政策、税收政策都不一样，企业需要花大量时间去了解。

当时混乱的投资状况从威立雅遇到的一个案例可以看出来。当时规定，外商投资超过3000万美元以上的项目，必须经国家批准；这一金额以下的项目只要当地政府批准就可以了。威立雅在江苏遇到一个项目，总投资超过3000万美元，当地政府希望外商去投资，但又不愿意报国家相关部门批准，于是私下与威立雅商量，希望同时签多份合同，合同金额累计达3000万美元。这样做明显违反中国的法规。这让威立雅非常为难，一方面我们有很强的投资意愿，一方面却要违背中国的法律。权衡再三，我们还是决定遵守中国的法律，放弃了那笔投资，这导致在1994年到1997年三年时间里，我们在中国什么都没有做。

虽然存在很多问题，但威立雅还是决定留在中国市场，因为我本人一直对中国报有好感。为了说服当时的威立雅主席支持公司继续留在中国，我引用了拿破仑的那句名言，“当中国苏醒的时候，世界都会为之震撼。”我相信，中国的发展将改变世界的格局。威立雅集团想要成为全球化的公司，就必须留在中国。

目前中国基本上不存在投资环境问题，如果某外资企业在中国做得不好，那是它自己的事情，它应考虑如何改变自己，以适应中国的市场

现在回忆起来，威立雅在进入中国之前，并没有做太多的调查。因为中国太大、太复杂了，仅靠国外媒体提供的只言片语，或调查机构提供的信息是不全面的。我坚信，必须先到中国来，才能了解中国的实际情况，必须在中国做出决定。

当时中国的法律法规不完善，但中国政府在努力改善。而且在沟通交流中，我们也注意到中国官员、中方合作伙伴在思想意识等方面发生的变化。尽管2001年中国才签约加入WTO，但相关的谈判很早就开始了，我们坚信中国会加入WTO，坚信中国会进一步开放市场，投资环境会变好，所以我们决定在中国继续等待，在等待中寻找机会。

当年朱 基总理上任之后，给我们带来了更多希望，他懂经济，能用经济的语言与我们沟通交流，他鼓励我们要坚持在中国投资。在那段时间，中国具备改革开放意识的领导人让我们看到了希望的曙光。

威立雅的机会出现在1997年。1997年中国政府决定对国有企业进行改革，卖掉、关闭一些不挣钱的国有企业，也包括环保、公共事业领域的企业。市场壁垒因而被打破，垄断消除了，很多外资企业、私营企业得以有机会进入这些领域。

加入WTO之后，中国投资环境中存在的很多问题都迎刃而解。因为大家都遵守同样的规则，外资企业进入中国市场以及中国企业进入国外市场，都获得了更加公平的待遇，中国与世界的贸易关系变得更加和谐。威立雅的投资也变得更加容易，并且在中国市场实现了快速发展。

加入WTO之后，外国企业在中国遇到的困难和在其他国家遇到的困难是一样的，没有特殊性。目前中国基本上不存在投资环境问题，如果某外资企业在中国做得不好，那是它自己的事情，它应考虑如何改变自己，以适应中国的市场。

加入WTO之后，威立雅遇到的最大挑战就是如何战胜自己，如何抓住中国的发展机遇。在中国，威立雅看到了巨大的市场机会。改革开放之初，中国只有2亿城市人口，现在中国的城市人口为5.7亿，10年后将达到7.5亿到8亿，约占中国总人口的一半。城市居民需要垃圾处理，需要干净的饮用水和便捷的交通，这些都是威立雅所能提供的，中国的城市化给我们带来了独一无二的发展良机。

我百分之百赞成外资企业与中国企业享受同等待遇，因为我们并不是为了享受优惠待遇才到中国来的，威立雅不需要这些优惠待遇。当然，我们也不希望威立雅的竞争对手享受优惠待遇，内外资企业应该在完全等平的条件下展开竞争。加入WTO之后，中国市场的竞争总体上正趋于公平，例如内外资企业所得税在2008年已经实现并轨。

对于中国该如何持续改善投资环境，我的建议是应该确保法律法规得到执行，确保各类企业在平等的条件下竞争。近年来，中国一直在完善法律法规，但光制定法律还不够，法律的实施和执行也很关键，我们希望中国政府更加注重法律法规的执行。在一些省份，外资公司的竞争对手不遵守法律法规，享受超国民待遇，让很多外资企业感到很苦恼。

近年来，一些外资企业在中国的发展受到怀疑，一些人认为外资企业通过影响政策来攫取高额利润，还有一些人抱怨外资企业过于傲慢，不尊重消费者的权利。

我认为追求利润是企业的天性，没有利润企业就无法生存。我更关心买卖是否公平，企业在赚取利润的时候，是否为消费者提供了更好的服务，卖出商品的价格是否合理。

其实，对于公共事业服务领域，消费者抱怨是很正常的，全世界的消费者都在抱怨，目的是为了获得更好的服务。在中国，消费者抱怨是好事，这说明中国有了更多言论自由。重要的是当人们谈论的时候，企业应该认真倾听，有时候消费者的意见是正确的，有时候他们的意见是错误的。当民众正确的时候，我们就应该虚心接受并改进，为民众提供更好的服务。

关于消费者抱怨外资企业傲慢，不尊重消费者的权利的问题，我也认为这是一件好事，说明中国消费者的维权意识正在崛起，消费者有了更多表达自己观点的欲望。像三聚氰胺奶粉、地沟油等问题，以前都是长时间被隐瞒不报的问题，但消费者维权意识崛起之后，将来这类问题都将很难被隐瞒。

消费者的观点有利于帮助企业改善产品质量及服务。今年中国中央电视台“315”晚会上曝光惠普部分笔记本电脑存在问题，当然我不方便评论惠普公司，但如果成百上千的消费者说某企业的产品出了问题，那肯定是企业出了问题。企业应尽量避免发生危害消费者权益的事情，然而一旦出现问题，那么企业就应该认真想办法加以解决。

在我看来，谷歌离开中国大陆是一件令人羞愧的事情。一个公司到任何国家去，都应该遵守当地的法律。而且几年前，谷歌就已经进入中国，它知道中国法律法规的实际情况。几年后，他们却抱怨中国的环境没有改变，试图给政府施压，为了谷歌而改变法律法规，这很难让人理解。

现在谷歌去了香港，大家都知道香港是中国的一部分，所以，我觉得谷歌的做法不可思议，现在已经不是殖民时代了，中国有自己的规则和国情。我并不认同这里的一切，但我尊重中国的法律法规。