建立健全高校学生党支部激励关怀机制研究

●崔海英 栗蕊蕊 田愿静激

建立健全高校学生党支部激励关怀机制研究

●崔海英 栗蕊蕊 田愿静激

高校学生党支部建设一直是高校学生工作的重要领域，如何做好基层党支部工作是高校党建的关键问题。本文从实际出发，通过分析党支部激励关怀功能发挥的现状及问题，对建立健全高校学生党支部激励关怀机制做出探讨。

学生党支部；激励关怀机制；个性

党的十七大报告提出要“尊重党员的主体地位”，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。就高校学生党支部而言，“帮扶”作用的发挥已经融入到高校贫困生救助等相关管理工作中，因此本文重在探讨高校学生党支部激励关怀作用的发挥及激励关怀机制的建立。

一、党支部激励关怀功能发挥的现状分析及问题研究

为深入了解当前高校学生党支部激励关怀机制方面的真实情况，本课题组以华东师范大学的党员和预备党员为对象，于2009年8月至11月进行了问卷调查和实地访谈，共发放问卷650份，回收有效问卷632份，有效回收率97.2%。在回收的有效问卷中，正式党员60.1%，预备党员39.9%。通过调查，将高校学生党支部激励关怀机制的现状及问题归纳如下：

（一）民主权利行使方面。1．民主权利主体意识薄弱。调查发现，“在任何时候都想到自己是共产党员”的人仅占64.4%，22.3%的人表示没有认真学习过党章，39.2%的人表示不太了解党章中党员的权利和义务。这从一个侧面反映出学生党员的主体意识薄弱。

2．民主权利行使状况欠佳。调查显示，仅有19.6%的人表示行使民主权利状况很好；63.8%的人认为自己应当有权利参加所在院（系）党总支书记的改选，但却从没有行使过该项权利；另有60.0%的人没有参加过所在党支部书记、委员的选举。党支部忽视学生党员的民主权利，学生党员的民主权利行使不能落实到位，将直接影响到学生党员对党组织的信任感与归属感，对此，应引起重视。

3.党支部用以保障党内民主权利的措施和机制不完善。“您了解所在党支部用以保障党内民主权利的措施和机制有哪些”，对这一问题的回答，48.57%的人选择党内事务公开制度，31.37%的人选择党内选举制度，14.65%的人选择党内监督机制，仅有2.23%的人选择党员申辩权和控告权，另有3.18%的人选择其他。这种状况的存在表明，一方面党支部用以保障党内民主权利的措施和机制并不完善；另一方面，学生对自身的民主权利不够了解。

（二）学习及生涯发展方面。1.专业学习成绩排名居前，但就业信心不足。调查显示，多数学生党员的专业学习成绩排名居前，“优等”和“中上等”的比例分别为19.6%和32.6%，但是有60.3%的人表示当前的最大困扰是就业和毕业去向。对“从就业的角度考虑，自己最欠缺的素质是什么”这一问题的选择比例高低依次为：相关工作或实习经验（32.89%）、承受压力克服困难的能力（25.26%）、沟通协调能力（19.59%）、专业知识和技能（15.36%）、基本的解决问题能力（4.85%）、其他（2.06%）。

2.职业规划意识薄弱，职业规划能力欠缺。尽管能够理智地定位自己的职业发展，但多数学生党员的职业规划意识薄弱、职业规划能力欠缺，当问及“你对将来的职业规划有什么想法”时，9.55%的人表示“不了解什么是职业规划”，49.04%的人表示“需要专业人士的指导”，9.87%的人表示“规划与不规划都无所谓”，仅有31.53%的人表示“有能力进行自我职业规划”。当问及“希望在职业规划方面获得党支部的哪些帮助”时，46.4%的人“希望在个人素质培养、能力提升方面得到帮助”，19.9%的人“希望在就业面试技巧方面得到帮助”，32.2%的人“希望得到帮助，但不知道党支部能够提供哪些帮助”。党支部有责任对学生党员进行职业生涯规划指导，包括认清自身能力、了解不同职业的特征和对人才的要求，以及制定具体可行的行动方案。

（三）恋爱方面。从调查中发现，学生党员对恋爱表示渴望，认为大学期间谈恋爱是“必然”，但对恋爱的直接指向——婚姻的态度不够明晰。当问及“你支持大学期间谈恋爱吗”，73.4%的人表示“支持，但要看缘分”，7.1%的人表示“强烈支持，不谈恋爱的大学不是大学”，14.7%的人表示“谈不谈无所谓”，仅有4.4%的人表示“不支持，耽误学习”。当问及“大学恋爱后会结婚吗”，63.0%的人表示“可能会结婚，也可能不会结婚”，17.2%的人表示“现实因素太多，不会结婚”，5.9%的人表示“大学恋爱不成熟，不会结婚”，仅有13.6%的人表示“纯真的感情很难得，会结婚”。

（四）情感表达方面。1.情感宣泄方式单一，多数人表示需要情感教育。与普通学生一样，学生党员也承受着来自学习、就业等多方面的压力，当面对压力，需要情感宣泄时，多数人的方式较为单一，有50.3%的人“找人倾诉分担”、9.7%的人会“憋在心里”、6.8%的人“找‘出气筒’发泄”，另有32.8%的人能够“乐观平和面对”；当问及“党支部是否需要对学生党员进行情感方面的教育”时，按照选项比例高低依次为：需要（63.0%）、非常需要（22.5%）、无所谓（9.3%）、不需要（4.7%）。可见，学生党员非常渴望来自党支部的情感教育，也说明党支部提供的情感支持和教育远不能满足学生党员的需求。

2.学生党员渴望在个人生活方面得到党支部的关心。当遇到烦心事时，43.97%的人没有想过向党支部或党支部的成员寻求帮助，31.9%的人不会想到向党支部或党支部的成员寻求帮助，仅有23.47%的人会向党支部或党支部的成员寻求帮助。这是因为，高校学生党建工作偏重于把学生党员作为工作对象，偏重于向其提要求、派任务，而忽视其主观能动性的发挥，使学生党员对党支部的归属感不强。当问及“希望党支部在哪些方面关心党员个人的生活”时，按照选项比例高低依次为：在迷茫困惑时帮助指引方向（47.85%）、在生活困难时提供经济帮助（17.49%）、在情感挫折时提供情感支撑（14.47%）、在日常生活中时时关心（12.56%）、在取得成就时共同庆祝和分享（7.00%）、其他（0.64%）。

（五）闲暇生活安排方面。1.周一至周五的课余时间充裕，但有效利用率低。调查显示，多数学生党员在周一至周五都拥有较为充足的课余时间，49.37%的人在3小时以上，28.26%的人在2-3小时之间，17.3%的人在1-2小时之间，仅有5.08%的人不足1小时。值得关注的是，对课余时间的有效利用率却很低，当问及“周一至周五的课余时间你都做些什么”时，除了22.48%的人选择学习外，其余依次是：上网（21.07%）、运动（15.70%）、和同学闲聊（13.71%）、参加社团活动（9.03）、睡懒觉（8.77%）和交往（包括谈恋爱）（6.72%）。

2.对如何利用周末时间有理性认识，但欠缺实际行动。调查显示，虽然多数学生党员对如何利用周末时间有理性认识，但却懈怠于实际行动。32.37%的人认为应该学习社会经验和技能，20.08%的人认为应该学习功课，其余按照选项比例高低依次为：娱乐（18.12%）、交友（15.89%）、赚钱（12.23%）、其他（1.31%）；但当问及“周末你都做些什么”时，19.42%的人学习功课，9.02%的人做兼职，其余按照选项比例高低依次为：上网（18.89%）、逛街（13.22%）、睡懒觉（13.02%）、聚会（10.35%）、健身运动（9.3%）、回家（6.78%）、其他（2.48%）。

二、关于发挥高校党内激励关怀作用的两点思考

（一）高校党内激励关怀机制出发点：关注学生党员个体的需求与发展。长期以来，人们习惯于强调党员要坚决服从组织安排，全心全意为人民服务，吃苦在前、享受在后等应尽的义务，很少提及党员应享有的权利，很少关注党员自身的发展。对高校学生党员也是如此。在社会主义市场经济条件下，开展高校党内激励关怀工作应坚持以关注学生党员个体的需求与发展为出发点。加强对学生党员个体需求的关注，把其能力、表现、成绩同个人需求紧密联系，推动学生党员不耻言私利，通过满足其个人利益的需要和对其个人事业的承认，调动其积极性；以关注学生党员个体的发展为基础，尊重个体差异，留足个体自由发展的空间，通过鼓励他们积极参与到社会竞争中、奋力追求个人发展，调动其创造性。

（二）建立健全高校党内激励关怀机制要处理好三对关系。1.教育管理与激励关怀的关系。建立健全高校党内激励关怀机制要以科学发展观为统领，以党建工作科学发展和党员教育管理方式的不断改进为着眼点。随着时代发展和社会进步，党员的思维方式、生活方式、工作方式和行为方式都在发生着深刻变化，大学生党员尤其突出，对学生党员的教育管理方式需要不断改革创新，需要在教育管理中融入激励与关怀，需要在教育管理的过程中激发学生党员的积极性与主动性。

2.对党员的统一性要求与满足个性化需求的关系。建立健全高校党内激励关怀机制必须尊重学生党员的差异性，“统一性要求”与“个性化需求”统筹兼顾，既不忘“一般”，又照顾“特殊”。对学生党员的“统一性要求”在提高党员整体素质、提升党组织办事效率的同时，也忽视了其个性发展。应该针对学生党员的思想和工作实际，从教育管理的薄弱环节入手，特殊情况特殊对待、个别问题个别处理。

3.激励关怀的时效性与实效性的关系。建立健全高校党内激励关怀机制必须做到“及时”而“有效”，不能只突出时效性而忽视实效性，取得最终实效，是激励关怀机制落实的唯一尺度。衡量高校党支部激励关怀机制的落实效果，不能只看跟形势紧不紧、反应的速度快不快，更重要的是看学生党员学习及生活中的实际困难化解了没有、模糊认识澄清了没有、思想觉悟提高了没有、突出矛盾和问题解决了没有，以最终的实际效果为标准、论优劣。

三、建立健全高校学生党支部激励关怀机制的探讨

建立健全高校学生党支部激励关怀机制，应尝试通过建立健全民主权利保障机制、学习生涯发展机制、健康情感培养机制、党内谈心探访机制、闲暇生活引导机制，来实现五位一体的全面激励关怀，促进大学生党员的成长成才。

（一）坚持从政治上关怀，建立健全民主权利保障机制。建立健全党内事务公开公示制度，对事关群众切身利益的重大决策等，按照先党内后党外的原则，进行全过程、全方位的公开，切实保障学生党员对党内事务的知情权、参与权；建立健全党内事务征求意见制度，定期听取学生党员对党的工作的意见和建议，切实保障学生党员对党内事务的监督权、选择权；建立健全以政治激励为主的党员学习培训制度，提高学生党员的理论素养和党性修养，引导学生党员树立自主意识、权利意识与责任意识；建立健全学生党员利益诉求的信息沟通制度，正确对待学生党员的个人利益需求，充分尊重学生党员的主体地位。

（二）坚持从学习上关心，建立健全学习生涯发展机制。培养学生党员的学习能力，帮助学生党员学会学习、学会思考，形成良好的学习习惯和独立思考习惯，提升其分析问题、解决问题的能力；培养学生党员的就业能力，树立就业信心，鼓励学生党员积极参加社会实践、锻炼动手能力，指导学生党员树立正确的人生观、价值观、就业观；培养学生党员的职业规划能力，帮助学生党员认清自身能力，树立职业规划的意识，主动了解不同职业的特征和对人才的要求，制定具体可行的职业规划方案。

（三）坚持从情感上关爱，建立健全健康情感培养机制。关爱学生党员的情感状况，倡导“和谐身心、愉快学习、快乐工作”的理念，畅通学生党员情感压力的党内宣泄渠道，通过周到细致的心理健康教育和咨询服务等工作方式，帮助学生党员以正确、合理、科学的方式排解压力，促进学生党员身心健康、愉快和谐；引导学生党员树立成熟的恋爱观，理性认识恋爱与婚姻家庭的关系，正确对待个人情感问题，处理好恋爱与学习、工作的关系，以积极健康的情感度过大学生活。

（四）坚持从思想上关注，建立健全党内谈心探访机制。关注学生党员的精神困惑和心理问题，建立党内谈心机制，在党组织和学生党员、学生党员和学生党员之间广泛开展谈心活动，加强了解、沟通思想、消除误解、增进团结，在谈心交心中相互启发，共同提高；关注学生党员遇到的困难和问题，尤其是要关注家境贫困的学生党员的生活情况，建立党内探访机制，对学生党员生病住院、家庭遇到突发事件、不参加组织生活活动等情况，党支部要及时安排人员看望，准确了解情况，送去党组织的关怀，让他们感受到党组织的温暖。

（五）坚持从生活上关照，建立健全闲暇生活引导机制。闲暇最大的本质属性就是自由，而拥有自由可支配的时间本身就是财富。应引导学生党员正确认识“闲暇”的重要价值，有效利用闲暇时间，合理安排各项闲暇活动，丰富闲暇生活内容，提升闲暇生活质量。

[1]苏正清.关于建立健全党内激励关怀帮扶机制的几点启示[N].陇南日报，2009-11-16.

[2]徐子仁.充分发挥激励作用建立党内激励功能机制[J].益阳职业技术学院学报，2009，（3）.

[3]徐继耀.建激励、关怀、帮扶机制，助高校学生党员成长发展[J].社科纵横，2009，（9）.

D267

A

1009-928X（2010）05-0037-03

作者崔海英系华东师范大学信息科学技术学院党委副书记兼副院长；栗蕊蕊、田愿静激系华东师范大学信息科学技术学院教师。

■责任编辑：晏蔚青