垦区东部农场应调整发展战略

□陈春初

垦区东部农场应调整发展战略

□陈春初

有人拿“富”为话题谈及垦区东部农场与西部农场两极差别时认为：农场与农场比，西部农场比东部农场富；职工与职工比，东部农场职工比西部农场职工富。以此得出一种结论：东部农场是“小家富”，西部农场是“大家富”。笔者认为，这一说法不但成立，而且也是事实。

西部农场为什么“大家富”？原因之一是：西部台风少且风力小，主业生产橡胶挺拔苍翠，林相整齐，产胶旺盛；原因之二是：西部农场有适当的工业支撑，如水泥厂、糖厂等资源型加工业作后盾；原因之三是：“西部工业走廊”概念起催化和孵化作用，特别是省委、省政府作出开发西部的决策更显示政策导向作用。

东部农场为什么“小家富”？一是台风密集且破坏性大，对主业生产橡胶摧残剧烈造成元气大伤，产胶周期不稳定，靠吃“橡胶饭”的农场无法实现“大家富”。二是扬长避短多种经营并举。东部农场与西部农场比，土地相对肥沃，适合职工见缝插绿发展自营经济，尤其以热带作物槟榔、胡椒、荔枝、柠檬、龙眼、菠萝、花卉等为优势，以此增加职工收入，促成“小家富”。这被称为“打开一扇门道，杀出一条‘血路’”。

既然如此，发展战略就应该讲求差异化，不能一个模式进行到底。就垦区东部农场来讲，不但不能死死捆绑在橡胶树上，而且要因地制宜，因时而动，适时实施“人无我有，人有我好”的策略，主动融入我省东南部社会经济圈，并扮演不可或缺的角色。这种思维不是凭空而来，而是取决于东部农场的资源优势和区位优势所在。

其一，东部是海南的旅游主线，随着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，旅游业的内需必然增强，旅游业的辐射面自然扩大，旅游网点必定会覆盖农场社区。东部的琼海、文昌、万宁、陵水和三亚等市县农场的旅游将会被强劲拉动。因此，处于这条轴线上的农场非常适宜开发“农家乐”、“绿色游”等特色项目。其二，东部农场土地肥沃，物候和气候适宜发展高效农业、精致农业，适宜规模种植热带经济作物，尤其发展热带水果可占据海南主导地位。其三，拓展第三产业得天独厚，扩大就业门路依托明显。东部农场普遍临海面湖靠山，发展的纵深潜力凸显。要紧紧抓住海南建设国际旅游岛的契机，盘活土地资源，择机推出旅游地产项目而提升土地价值，增加经济效益。

综上所述，东部农场应发挥自身的资源和区位优势，不失时机地调整好战略定位，不失时机地转变发展方式。主要从以下几方面谋划：

一是巩固橡胶种植规模，挖掘橡胶发展潜力。利用科技手段提高橡胶产量，提高橡胶加工水平和研发橡胶深加工产品。改变靠卖橡胶原产品赚钱的观念，合理开发引进橡胶制品、橡胶木的加工等新项目，提高橡胶产业的附加值。二是扩大热带水果的种植规模，提高产品质量和产量。致力于产品的研发，积极创出“名、特、优、稀、新”产品，培育龙头企业，推进成品加工业的拓展，扩大营销门路，寻求更大的利润空间。三是依托地理位置优势，开发旅游房地产项目，带动旅游、商业等产业的发展，同时顺势发展小城镇建设，全面提高农垦职工群众的生活质量。四是开发旅游项目，提供就业门路。开发“农家乐”、“绿色游”、“温泉游”、“红色游”等特色精品旅游项目，吸引城里人和外国人来农场观光和投资。

这些目标如何实现？做好“特”字文章应是题中之义。即：东部农场要在“政策比别人活、措施比别人新、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫，要用工业理念和市场经济手段谋划农业，在巩固橡胶产业的基础上大力发展林果、花卉、畜牧、渔业等产业，让农场真正成为城市居民的“菜篮子”和“后花园”。这就要按照利益共享、风险共担的原则，引导职工积极兴办和参与各类专业合作组织，建立和完善“公司+基地+农户”的运营模式和利益分配机制，提高产品和农场劳务进入市场的组织化程度。

东部农场调整发展战略从何入手？南田农场已经在产业结构调整方面做出了示范，东和农场也正在依托万宁兴隆开发区建设、突出抓好温泉资源和太阳河水系作发展文章。这两个农场都有一个共同特点：转变经营模式，转变发展方式，深入开展第二次创业；这两个农场都在发展方面实现了思想解放和理念飞跃，即由资源开发型向加工制造型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由分散粗放型向集约集群型转变，由封闭型向开放型转变。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化产业结构，培育壮大主导产业，着力培育一批竞争力强、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，逐步形成橡胶产品加工、农业综合开发和旅游业开发三大支柱产业，建立贸工农一体化和产供销一条龙的发展格局，实现了经济增效，财力增强，职工增收，社会稳定的总目标。

事实证明，东部农场的发展前景非常广阔，只要善于整合资源，解放思想，树立信心，用市场化的眼光来认识自己的资源，用市场化的手段来运作资源，发挥比较优势，大力发展具有东部农场特色的优势产业，以现代企业制度为方向，按照市场经济发展规律，实行多种经营，分灶吃饭，以减轻橡胶产业的压力，不断提高企业的核心竞争力，以大企业带动、大项目拉动、高科技支撑的方式，充分利用好农场的土地资源，就有望把东部农场打造成以林产、房地产、旅游、物流、农工贸等共同发展的现代企业，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一的格局。◎