大力加强和改进后备力量基层思想政治工作

■ 浙江省军区政治委员、省国防动员委员会副主任 林恺俊 少将

思想政治工作是我军一切工作的“生命线”，同样也是后备力量建设的“生命线”。加强后备力量基层建设，首要的是加强思想政治建设，把思想政治建设提高到一个新水平。

要从巩固党的政权的高度，切实端正后备力量基层建设的指导思想。后备力量建设是党和国家政权建设、国防建设、军队建设的重要组成部分。基层建设是后备力量建设的根基。基础不牢，地动山摇。各级要站在巩固党的执政地位、维护基层政权稳定的高度，充分认清加强后备力量基层建设的重大意义，切实把基层建设的指导思想搞端正，促进基层工作有效落实、科学发展。牢固树立正确的政绩观。政绩观是领导干部世界观和思想作风的集中体现。各级要以对党的事业高度负责的精神，牢固树立基层至上、服务基层的思想，本着有利于基层建设科学发展、有利于民兵预备役部队战斗力提高、有利于新形势下军事斗争准备的原则，扎实抓好各项工作落实。坚决摒弃形式主义和官僚主义，防止急功近利、好大喜功，扎扎实实抓那些虽然一时难以见效，但却是打基础、管长远的根本性建设，切实做到心往基层想、人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，通过扎实有效的工作，做出实实在在的成绩，推动基层建设上层次上水平。坚持求真务实的思想作风。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们党和军队一贯强调的重大问题，也是端正工作指导的重要体现。要从基层建设的实际出发，做到知实情、说实话、办实事，坚决克服用形式代替内容，用过程代替结果，以会议落实会议的不良倾向，在求真上下功夫，在务实上做文章，把工作抓细、抓实、抓到位。后备力量基层类型多，既有乡镇（街道）武装部，又有企事业单位武装部，还有民兵预备役营连，要坚持分类指导，因地制宜抓好落实。保持常抓不懈的工作劲头。基层建设是一个渐进的发展过程，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现，绝非一朝一夕之事，各级必须树立坚持不懈、一抓到底的思想。要正确看待后备力量基层建设的形势，不盲目乐观、不无所适从，保持清醒头脑；正确看待后备力量基层建设的成绩，不骄不躁，一如既往地紧抓不放；正确看待后备力量基层建设的问题，想方设法走近矛盾、破解难题、推动发展。始终保持一股闯劲，振奋精神状态，以咬定青山不放松的精神，抓好基层各项建设。

要围绕战斗力构成的基本要素，扎实抓好民兵预备役官兵核心价值观的培育。充分认清培育当代革命军人核心价值观的重大意义，切实把培育民兵预备役人员核心价值观作为基层战斗力建设的重要内容，不断提升官兵忠诚使命、献身使命、不辱使命的思想境界，为有效履行多样化军事任务打牢坚实的思想基础、提供强大的精神动力。全面系统地学习理解。坚持用胡主席关于核心价值观的重要论述统一思想，首要的是在学深悟透上下功夫。各级党委和政治机关要切实把抓好民兵预备役人员核心价值观培育摆在重要议事日程，作为思想政治建设的基础工程、灵魂工程，作为政治工作的一件大事来抓，通盘考虑，精心筹划，加强协调，拿出实在管用的举措，抓紧抓好抓出成效。要原原本本地组织学习，逐字逐句地领悟胡主席关于核心价值观重要论述的内容，真正把科学内涵把握准、把精神实质理解透。通过学习理解，使民兵预备役官兵切实认清当代革命军人核心价值观反映了我军官兵与党、人民、国家的关系，体现了我军优良传统和时代发展要求，从而不断增强对核心价值观的政治认同、理论认同、情感认同。着力提高学习培育质量。抓好民兵预备役官兵核心价值观培育工作，必须坚持综合施策、多法并举，形成学习培育的整体优势。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵头脑，把深化我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育作为学习培育核心价值观的主课，打牢他们践行核心价值观的思想根基。紧贴民兵预备役部队特点，把培育当代革命军人核心价值观融入组织整顿、军事训练、战备执勤和遂行抢险救灾等任务之中，坚持在本职岗位上践行，在急难险重任务中锤炼。坚持用核心价值观规范行为。当代革命军人核心价值观具有很强的实践性，必须把培育与实践紧密结合起来，把思想引领与行为引导统一起来。要注重结合实际，把核心价值观要求细化具体化，用于规范官兵的日常行为，充分体现到加强民兵预备役部队教育管理的各项规定要求中，形成具体明确的行为规范，真正使官兵励志律行有依据、言行举止有准则、日常养成有遵循，更好地发挥培养人、提高人的作用。

要贯彻“三个贴近”的时代要求，积极创新民兵预备役部队思想政治工作的方法形式。民兵预备役部队寓军于民，有其自身特点，平时分散是民、战时聚集是兵，分布在各行各业，思想政治建设落实的难度更大，必须按照“三个贴近”的要求，以更大的力度抓好落实。加强新情况新问题研究。当前，随着社会主义市场经济发展，民兵预备役部队政治工作遇到许多亟待研究的新情况新问题。比如，意识形态领域斗争尖锐复杂，在一些错误思潮对民兵预备役人员产生影响的新情况下，如何确保党对后备力量的绝对领导？社会思想多元化的趋势更加明显，各种价值观念相互交织，如何确保民兵预备役人员树立正确的价值取向？武装组织大量向民营经济拓展，如何确保党管武装落实？就业形式多样化，民兵预备役人员流向广、流动大，如何有效开展思想政治教育？等等。这都需要我们加强实践探索，以与时俱进的精神，加强和改进思想政治教育，增强教育效果。着力改进工作方法手段。我军的思想政治工作之所以有生机有活力，很重要的就是积极适应时代要求，不断改进方法手段。各级要针对民兵预备役人员的思想实际和从业特点，探索建立跟踪教育、属地教育、网络教育、远程教育等新模式，抓住整组点验、集中训练、抢险救灾等有利时机，开展集中教育，保证人人在组织中，人人都受教育。适应信息化发展新形势，充分利用社会资源特别是现代传媒和网络技术开展政治工作，拓宽政治工作渠道，有条件的市、县要依托地方政务网，开辟民兵预备役部队政治工作网页，并纳入全民国防教育体系，扩大覆盖面，增强渗透力。健全完善政策制度。依法治国、依法治军，是我们党治国治军的基本方略。适应这个时代背景和要求，加强民兵预备役部队思想政治工作，既要用行政手段来推动，更要靠政策制度来规范。要认真贯彻中央《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》，进一步加大学习宣传力度，严格落实相关规定要求。各地要紧跟形势任务发展变化，紧密结合本单位实际，制定完善必要的地方性政策法规，逐步形成与市场经济体制接轨、与民兵预备役部队政治工作相适应的制度体系，做到开展政治工作有章可循。

要突出加强基层党组织建设，保证党的领导在后备力量基层建设中坚强有力。无论时代环境如何变化、战争形态如何演进、官兵成分如何改变，党对军队绝对领导的军魂永远不能变。要把坚持党对军队的绝对领导作为思想政治建设的着力点，大力加强基层党组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推动后备力量基层建设发展提供坚强有力的组织保证。健全基层预建党组织。按照有利于党对军队的绝对领导、有利于充分调动军地双方的积极因素、有利于推动基层全面建设的原则和要求，扎实抓好民兵预备役营连预建党委、支部建设，做到营有党委、连有支部、排有党小组、班有党员，新建队伍延伸到哪里，党组织就跟进到哪里。总的要求就是没有的要抓紧建立、不够的要抓紧完善、较好的要更上一层楼。预建党委、支部涉及到地方兼职干部的，要加强与地方党委及组织部门沟通协调，取得地方的同意和支持，对那些不适应任职的同志，要积极稳妥地商请地方党委政府及时予以调整。充分发挥职能作用。要按照《党章》、《政治工作条例》等有关规定，大力加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，结合民兵预备役部队特点，研究制定预建党组织的各项工作制度，确保党组织建设和基层工作顺畅运行。着眼基层党组织预建的特点，积极研究贯彻民主集中制和“十六字”方针的方法路子，加强集体领导，大项工作要由党委、支部集中讨论决定。正确处理军队与地方之间、现役干部与预任干部之间的关系，齐心协力做好工作。加大领导和指导的力度。各级党委要加强对基层预建党组织建设的领导和指导，定期对本单位基层预建党委、支部情况进行调查研究，摸清现状、找准问题、分析原因、研究对策，及时纠正和解决工作中出现的问题和偏差，使基层党建工作活跃起来。把基层党建工作与做好新形势下军事斗争准备、提高遂行多样化军事任务能力和服务经济社会建设大局紧密结合起来，赋予党组织工作更丰富的内容，把党的领导真正落实到基层。把基层党建成果运用到全面建设实践中，使之转化为党员干部做好基层工作的政治热情，使基层党组织建设不断有新的加强，基层全面建设不断有新的提高。