新修订的《中国人民解放军队列条令》解读

修改《队列条令》课题组副组长 任志强

军事科学院军队建设研究部研究员

《中国人民解放军队列条令》，是规范全军队列动作、队列队形和队列指挥的军事法规，是军队队列训练和队列生活的基本依据。新修订的队列条令，主要调整了部分章节结构和体例内容；增补了有关仪式、军兵种阅兵和分队乘坐交通工具等内容；调整了因装备、服装更新带来的队列动作变化的内容；修改了与部队实际状况不相适应的队列动作；删除了一些过时或与队列性质不符的动作标准和操作要领。同时，还根据更换07式服装的情况，对原条令所有队列动作的插图和队形图示进行了重新绘制。新的队列条令，由原来的9章2节65条5个附录，修改为11章71条4个附录。新条令具有以下显著特征：

一、从军队正规化建设的目标出发，集中体现了时代发展的要求

课题组副组长任志强（左二）访问奥军特蕾西娅女皇军营，听取军史馆负责人介绍奥军历史沿革和条令条例制定情况

军队正规化是由军队建设诸多元素所构成。作为其内容之一的队列建设，是正规化建设的外在表现。通过队列法规和操典，加强部队的队列训练，培养军人严整的军容、严明的纪律、严谨的作风，进而促进军队正规化建设，是多数国家军队的通常做法。我军的队列建设经过60年的发展，已由新中国成立初期非正规状态向正规化方向迈进了一大步，但与正规化建设的高标准、形势任务的高要求相比，还有不小差距。为适应新世纪新阶段我军使命任务变化、体制编制调整、武器装备更新等新情况、新要求，在此次条令修订中，课题组坚持从我军正规化建设与发展的需要出发，在保持条令框架结构不变的前提下，对不够科学、不够规范和不便操作使用的条款，作出明确规定和适当调整；对不适合现行编制装备或与队列性质不符的内容，作了必要删减；对队列生活实际需要而条令没有规范的内容，作了必要增补。如针对当前部队在组织实施重要仪式时程序和动作不规范、不统一的问题，设专章分别对部队经常使用的晋升（授予）军衔仪式、授枪仪式和纪念仪式的程序、内容及其队列动作作出规范，从而使部队在组织实施重要仪式活动时，有了遵循的依据。为严格规范升（降）国旗仪式的队列动作，根据《国旗法》规定，在升（降）国旗仪式中增补了“下半旗”的队列动作，使升降国旗仪式更加庄重、规范。同时，根据我军现行编制和装备的变化情况，将步兵部（分）队的队列队形调整为摩托化、机械化（装甲）步兵部（分）队的队列队形。通过上述调整与修改，进一步解决了原有条令规范不到位、执行随意性的问题，使新一代队列条令更具时代性、科学性和适应性。

二、进一步拓宽了适用范围，更加适应诸军兵种合成军队建设需要

作为共同条令之一的队列条令，是全军将士共同遵守的行为准则，理应涵盖全军包括军兵种部队队列建设的方方面面。世界主要强国军队也十分重视根据战争形态、作战样式和军兵种任务变化，及时调整、充实条令内容，从而使单一的队列操典逐步成为各军兵种部队共同遵守的联合队列法规。

按照条令上述的适用范围来衡量，我军原有队列条令带有较为浓重的陆军色彩，军兵种特色体现得不够。因此，为适应形势任务变化、联合军事行动和诸军兵种合成军队全面建设的需要，在此次条令修订中，课题组坚持传承与创新相结合的原则，进一步拓展条令的适用范围，淡化步兵色彩，增加军兵种元素，体现海空军特色。如为体现我军军兵种部队机动集结方式日益多元化特点，在原条令“分队乘坐汽车”一章中，增写了分队乘坐火车、舰（船）艇、飞机时的队列动作。为适应军兵种部队队列建设的需要，在参照国庆阅兵、香港回归10周年驻港部队接受胡主席检阅和2009年海军成立60周年海上阅兵等做法基础上，增写了海上阅兵、码头阅兵和空中阅兵等内容。不仅为军兵种部队组织实施阅兵提供了基本依据，而且也较好地适应了今后我军组织实施诸军兵种联合训练、演习和阅兵的需要。

三、坚持与时俱进、不断创新，集中体现了我军的军威军貌

队列条令的基本属性和功能，就是通过对队列队形、队列动作和队列指挥的规范，培育和磨砺部队的战斗精神，做到步调一致、整齐划一、精准流畅，以表现军队的神威和军人的风貌。实践证明，军威军貌具有凝聚军心、鼓舞士气、激励斗志和催人奋进的功效，古今中外概莫能外。从世界一些主要国家的军队来看，无不重视从提振军队神威和军人风貌的高度来设计和规范队列动作、队列队形。新条令既注重了对重大庆典、迎宾礼仪等程序性活动的规范，也注重了对立正、敬礼、礼步等展示性动作的规范。

历经9次修改，我军的队列条令日臻完善。但按照更高标准、更严要求来衡量，还有一定差距。为适应军队建设发展和体现军威军貌的需要，在此次条令修订中，课题组从共同条令的功能、性质出发，对一些队列动作进行了必要的调整、完善。如为适应队列生活正规化、规范化的要求，增加了部队在组织纪念仪式中礼兵行进的“礼步”和“军人宣誓”的动作规范；在反复试验论证基础上，调整了齐步、正步的摆臂幅度，使这一最具中国军队特色的基本步法更加美观大方、威武雄壮，60周年国庆大阅兵的成功实践充分证明了这一点。此外，新条令还进一步规范了坐姿脱（戴）帽、放帽的动作，贝雷帽脱帽和车辆行进中指挥调整动作等能够体现我军军威军貌的队列动作。

四、坚持以人为本理念，充分体现了人体运动的特点规律

队列动作，从本质讲是一种用肢体语言表现军人严谨作风纪律、反映军人良好精神风貌的行为艺术，通常是根据人体生理机能和肢体运动原理，对人们日常的站立、行走、转向、蹲坐等常态化的行为举止，加以合理设计和适当规范而形成的。实践证明，凡是符合人体生理机能和肢体运动规律的队列动作，都能为广大官兵所接受、所喜爱，并具有生命力。从对德国、奥地利等国军队队列建设的考察，我们不难发现，外军的队列动作，大多是对人们自然状态下的行为举止稍加规范而确定的，因而比较符合人体生理机能和肢体运动规律。

从我军队列动作看，虽然多是根据部队数十年实践经验，以及我国成年人在自然状态下的行为举止而规范形成的，但也不乏个别动作带有人为、雕琢痕迹。因此，此次条令修订，课题组遵循科学发展理念，从关心官兵身心健康着眼，依据人体运动科学、人体生理机能和肢体运动规律，在进行严谨论证和系统试验基础上，系统规范了95式自动步枪和班用机枪的操枪动作，背（放）背囊和携便携式折叠写字椅行进、坐下动作内容，以及女军人着裙服蹲下时的动作要领等，使新一代条令更具科学性、更具生命力，更受广大官兵的欢迎。