新疆冰雪旅游与冰雪运动发展不平衡之探究

丁 璐 马振东 韦晓雨 庞建戎

(1.昌吉学院西域体育研究所，新疆 昌吉 830011；2.昌吉学院体育系，新疆 昌吉 830011)

新疆冰雪旅游与冰雪运动发展不平衡之探究

丁 璐1马振东2韦晓雨2庞建戎2

(1.昌吉学院西域体育研究所，新疆 昌吉 830011；2.昌吉学院体育系，新疆 昌吉 830011)

对新疆冰雪旅游与冰雪运动发展的不平衡进行研究，目的在于找出新疆冰雪运动发展缓慢的原因，为新疆冰雪运动的复兴与发展提供参考。

新疆；冰雪旅游；冰雪运动

新疆在繁荣的冰雪旅游后面，无法掩饰当前冰雪运动发展的隐患，从事冰雪运动的人数逐年减少，冰雪运动基础薄弱的现象加重。新疆冰雪运动发展的症结在哪里？针对此问题我们成立了课题组，运用多种研究方法对新疆冰雪旅游与冰雪运动发展的反差进行研究分析，探讨新疆冰雪运动发展的前景与优势，为新疆冰雪运动的复兴提供可借鉴的信息。

1 研究对象与方法

采用文献资料法、专家访谈法、田野调查法等研究方法，对新疆冰雪旅游与冰雪运动发展的关系进行研究。

2 研究结果与分析

2．1新疆冰雪旅游的发展状况与分析

2．1．1新疆冰雪旅游参加人群情况分析

据统计资料显示，新疆冬季旅游从上世纪90年代初期“零收入”到如今冬季旅游收入30亿元人民币，年接待量从最初3万人次到现在960万人次。

2002年，乌鲁木齐市接待的冰雪旅游游客仅有14.6万人次，2004年底到2005年初乌鲁木齐的冬季旅游共接待了60万人次的游客，到2006年这个数字已超过100万人次。2008年元旦三天长假，乌鲁木齐四家滑雪场游客接待人数达5.6万人次，比去年同期增长了40%左右。

新疆雪场接待的游客本地人占60%以上，乌鲁木齐市本地游客高达80%。由此可见，新疆冰雪游客大多为本地人，游客基数相对稳定，因而新疆冰雪旅游的人数稳中渐涨。说明新疆冰雪旅游具有可持续发展的态势。

2．1．2新疆冰雪旅游场地器材情况分析

新疆冰雪旅游场地器材的发展突飞猛进，最初的滑雪场“几顶帐篷、几副滑雪板、几匹马”的景象早已不见。目前，新疆有各类滑雪场200余家，规模较大的近50家。乌鲁木齐市就有30多家滑雪场，已评定出四家3S滑雪场[1]。2007年新疆举行首届冬博会，2.28亿元的滑雪设施器材和旅游合同[2]，让新疆冰雪旅游的各种硬件条件基本到位。

2.1.3新疆冰雪旅游资金注入情况分析

政府投资情况：自治区从2004年起每年拿出1000万元作为旅游推广资金，同时为旅游基础设施争取到3.8亿元的国债，再每年拿出五六百万元的旅游发展基金，支持新疆发展旅游业，打造旅游业的品牌；乌鲁木齐市近年来从旅游专项资金中投入1400多万元用于冬季旅游基本设施配套和项目贷款贴息，吸引了2.55亿元的社会投资。

企业投资情况：到2005年丝绸之路国际滑雪场已投资1.2亿元人民币，打造了西北最大的滑雪场；2007冬雪莲山高尔夫滑雪场投资2000多万元进行重新规划；2007年广东香雪集团在新疆哈密投资18亿元，建设包括高等级滑雪场在内的哈密白石头沟综合旅游休闲场所。

外企投资情况：2008年美国天平集团计划投资2.8亿元，在乌鲁木齐南山菊花台建设中国一流的滑雪场。

2．1．4政府对新疆冰雪旅游发展的贡献分析

近年来，为了充分利用新疆得天独厚的冰雪资源，打造冬季冰雪旅游品牌，在自治区的高度重视、旅游局的大力支持、新闻媒体的普遍关注下，采用以政府主导、企业参与、市场化运作方式，积极开发国内国际两个市场；每年开展大规模的冰雪旅游推介活动，政府官员亲自带队，连续6年赴内地开展冰雪旅游促销活动，并连续五年召开5届“丝绸之路冰雪风情节”，并成功举行首届全国冬博会，使新疆冰雪旅游在全国产生了一定的影响。

2．2新疆冰雪运动的发展状况与分析

2．2．1新疆冰雪运动的队伍组成情况

新疆滑雪队成立于1981年，专业队设在阿勒泰地区，曾在历届全国冬季运动会上获得奖牌(金牌5枚、银牌6枚、铜牌5枚)。上世纪90年代后期新疆滑雪队因经费等问题陷入低迷，2003年宣告解散。2008年2月2日新疆滑雪队恢复成立。目前新疆滑雪队共有10名男队员和4名女队员，年龄在9岁至16岁之间[3]。冰上单项运动的运动员，基本都在各地州市，大多为临时队员，以短期集训为主。仅有为数不多的运动员能从事常年训练，因而成绩普遍平平。

从滑雪运动曾经有过的辉煌，到无奈解散，再到如今重新组成的区区14名队员，反差之大令人感叹与思考，为何新疆冰雪运动一时的辉煌出现在新疆经济发展落后阶段；而因经费短缺问题队伍解散却处在改革开放20年以后，新疆地方经济飞速发展的时期？而今新疆冰雪运动正在复兴，它又将面临什么样的问题，是经费问题还是其它问题？

2．2．2新疆冰雪运动的资金投入与场地、设施情况

目前新疆滑雪场均用于休闲娱乐与健身，各类资金投入大多是为冰雪旅游。为企业高效率的产出和地方经济发展服务的短平快投入成为投资的模式。对于冰雪运动发展的长周期、低产出，却需投资与建设高规格、高标准、具有国际化水平的专业冰雪场地，投资商很少问津。新疆当地体育人士疾呼：新疆没有一处用于竞技训练的场地，没有大的投资(专业的雪场需要3亿元)。2007年第六届亚冬会结束，新疆体育职能部门官员认为：根据我区的经济发展现状，尚不具备大力开发冰雪运动的能力[4]。冰雪旅游与冰雪运动在经费来源与场地设施条件之间的反差，表面看是投资侧重点不同，若深究则是没有处理好冰雪旅游与冰雪运动发展的关系。很显然，新疆目前的冰雪发展态势只在推进冰雪旅游产业的发展，追求的是经济效果的最大化，而并非是冰雪运动的发展。

2．2．3新疆冰雪运动的开展情况

10年前，新疆各大、中、小学校，一入冬就开始筹备浇冰场，开设滑冰课的学校很多，许多学校自己没有冰场，还带领学生到周围学校租场地集中上滑冰课，冰上运动的开展十分普及。但随着课程改革，冬季在室外上的体育课内容大多被“改革”，冬季滑冰课、雪地足球、打雪仗等冬季室外项目很快被健美操、跆拳道、乒乓球等课程所代替，滑冰课很快在新疆各级学校隐退。

滑雪项目由于需要特定场地和高成本，学校无法开展。新疆现有的体育高等院校也无力开展滑雪项目。滑雪项目的普及受到很大限制。

近几年来，新疆能够设立冰上项目的北疆各地州的运动学校，已大大萎缩，每年自治区或乌鲁木齐市举行的冬季速度滑冰比赛能参加的队伍，寥寥无几，有前途的新人很少，缺少竞争，成绩一般。为此，新疆体育官方人士称：“目前新疆冰雪运动没有广泛的群众基础”，是情理之中的事情。

2．2．4新疆体育职能部门对冰雪运动的重视情况

新疆滑雪队在1957年就参加了新中国第一次全国滑雪运动会，参赛队仅有八支，新疆队就是其中一支；1959年新疆又组队参加了新中国第一届全国冬季运动会，成为五支代表队中的一支。之后，连续参加每届的全国冬季运动会，并在比赛中获得多块奖牌。1979年3月新疆成功举办了第四届全国冬季运动会。

然而，改革开放以来随着市场经济的发展，一切工作均围绕经济发展，使冰雪运动的发展速度降低。冰雪运动的资金投入不断减少；冰雪运动场地、器材等基本建设放缓；优秀运动员的培养与选拔受到限制，冰雪运动的发展举步维艰。

2．3目前新疆冰雪运动发展存在的问题分析

2．3．1没有处理好冰雪旅游与冰雪运动即大众体育与竞技体育发展之间的关系

目前，新疆冰雪旅游产业已发展到要人有人、要钱有钱、要场地器材有场地器材，具有比较好的发展氛围和发展前景的时期。而冰雪运动缺乏的是共同参与并协调发展的前瞻性眼光，以及行动决策。让新疆冰雪旅游仅仅成为了“摇钱树”。

2．3．2没有处理好冰雪旅游的普及与冰雪运动的提高之间的关系

新疆冰雪旅游一个冬天接待人数可达到960万人次，本地的市民占60%，如果从新疆总人口推算，每年约有3%的新疆人冬季参与冰雪运动，从众多的人群中挑选几十位有冰雪运动潜质的运动员，应该是没有问题的。但事实相反，新疆冰雪运动错过了早计划、早开发、早培养、早产出的机会，使火热的冰雪旅游与冷清的冰雪运动形成强烈的反差，让新疆冰雪旅游仅仅是“休闲与娱乐”。

2．3．3没有处理好新疆冰雪项目的传统文化的传承与带动冰雪运动发展的关系

新疆阿勒泰地区的岩画上发现距今约1.2万年的人类滑雪的姿态绘画，确认新疆阿勒泰地区为人类滑雪的发祥地，其独特的滑雪方式昭示着特有的文化与独特的技艺[5]。新疆冰雪文化有着如此悠久的历史和厚重的文化，然而，人类滑雪起源地与现代冰雪运动的发展却大相径庭。虽然，现在新疆的阿勒泰地区仍可以见到持有独特滑雪用具的牧民身轻如飞地在雪上滑行，丝毫不亚于现代滑雪板，但其文化价值、实用价值和可利用价值在缺乏研究与关注中漫漫隐退。传统过时了还是被现代人忽视了?继承和发展本不应该有矛盾。

2．3．4没有处理好冰雪旅游的短期效应与冰雪运动发展的长期效应相结合的关系

由于新疆体育职能机构在体育发展规划中的“短视” 与“被动”，让旅游产业成为新疆冰雪运动发展的龙头老大，新疆冰雪运动通过冰雪旅游的方式广泛的发展与普及。而如何让新疆冰雪旅游产业有强势的发展后劲，从长远讲，必须要让冰雪运动与冰雪旅游同步发展。当新疆具有一支高水平的冰雪运动队伍，有一整套高质量、高标准的国际化冰雪运动竞赛场，有一流的教练员与裁判员队伍，让新疆冰雪运动竞赛经常化、国际化，可以吸引更多的国内外游客来新疆冰雪旅游，观赏高水平的冰雪比赛，为保持冰雪旅游产业链经济长期、稳定的发展提供坚实的保障。

2．4新疆冰雪运动发展的优势分析

2.4.1文化优势新疆阿勒泰是世界公认的“人类滑雪发源地”，有着悠久的滑雪文化史[6]。新疆是丝绸之路西域板块，历史文化悠久，民族风情浓郁，拥有中国最具风情最有特色的地域旅游文化，这都将促进新疆冰雪旅游的发展，也促使冰雪运动共同发展。

2．4．2政府支持新疆人民政府从政策到资金，从社会稳定到经济发展氛围，全力给与冰雪产业链发展与支持，促使国内外企业积极投资建设，在良好的经济发展环境中新疆冰雪旅游将与冰雪运动同步发展壮大。

2．4．3组合优势新疆冰雪旅游的发展已形成了一条各行业共同协调发展的产业链；各类冬季旅游配套要素已完全具备，能够满足冬季旅游者的综合性旅游需求。从而促使新疆冰雪旅游与冰雪运动和谐发展。

2．4．4气候优势新疆冬季气温较高，乌鲁木齐冬季最低气温不超过-20℃，冬季风力较小，人体滑雪舒适度高，加之新疆冰质雪质好、冰雪周期长，良好的新疆冰雪环境，冰雪运动项目极易开展。

2．4．5场地优势新疆共建设有200多个滑雪场,其中乌鲁木齐就拥有大中小滑雪场30多家，有多家滑雪场已达到国内一流水准。新疆滑雪场大多离市区近，适合大量人群较低成本的参与冰雪运动。

2．4．6资源优势新疆雪量充沛，雪期长，乌鲁木齐雪期可以达到4个月，阿勒泰地区的雪期长达半年；雪质较粘，更适合滑雪；建设有高级、中级、初级练习等各类滑雪道，极易开展冰雪运动。

3 结论与建议

3．1结论

1) 新疆冬季旅游年接待量从最初3万人次到现在960万人次。2008年初乌鲁木齐接待冰雪旅游游客近200万人次。其中60%的游客为本地人。

2) 新疆有各类滑雪场200余家，规模较大的近50家。拥有四家3S标准的滑雪场，其中一家成为全国第五大滑雪场。新疆仅2007年一年用于冰雪旅游设施的投资就达4亿多元。

3) 新疆政府部门积极出面协调各相关行业的关系，每年开展大规模的冰雪旅游推介活动，连续6年赴内地开展冰雪旅游促销活动，连续5年成功召开5届“丝绸之路冰雪风情节”。

4) 新疆滑雪队成立于1981年，参加过多次全国冬季运动会，获得多枚奖牌，2003年宣告解散。2008年2月新疆滑雪队恢复成立，共有14名队员。冰上运动一直无突出战绩。

5) 目前新疆没有一处用于冰雪竞技训练的场地。由于政府部门对冰雪运动的重视不够，冰雪运动资金投入严重不足；专业滑雪场的建设资金缺口3亿元。

6) 新疆开设滑冰课的学校已很少，会滑冰的学生人数大减。新疆能够设立冰上项目的地、州、市运动学校数已大大萎缩。滑雪项目由于滑雪场地的问题受到很大限制。冰雪运动普及程度降低，优秀运动员的培养与选拔受到制约。

7) 新疆冰雪运动发展存在的问题：没有处理好冰雪旅游与冰雪运动即大众体育与竞技体育发展之间的关系；没有处理好冰雪旅游的普及与冰雪运动的提高之间的关系；没有处理好冰雪旅游的短期效应与冰雪运动发展的长期效应相结合的关系；没有处理好新疆冰雪项目的传统文化的传承与带动冰雪运动发展的关系。

8) 新疆冰雪运动发展的优势：地域文化优势；政府支持优势；产业组合优势；气候优势；场地优势；冰雪资源优势。

3．2建议

1) 新疆政府部门应重视并支持新疆冰雪运动的开展，设立冰雪运动专项资金，尽快建立高标准、国际化的冰雪运动场地设施。

2) 新疆体育职能部门应尽快拟定一整套中长期冰雪运动发展计划，加速冰雪运动场地设施建设，重视运动员梯队建设，加强高级教练员的聘请与培养，促进高级裁判员队伍的建立与培养。同时，积极承办国内、国际高水平比赛刺激新疆冰雪运动软硬件条件的快速建设。

3) 加强新疆冰雪旅游发展与冰雪产业的投入与引导，促使冰雪旅游产业与冰雪运动的资源共享，形成互惠双赢的态势。

4) 积极倡导全民健身与竞技体育的共同发展、处理好普及与提高的关系，加大冰雪运动宣传力度，积极组织各种冰雪竞赛。

5) 新疆各类学校应创造条件开设冬季冰雪课程，动员青少年学生积极参与新疆冰雪运动，加速冰雪运动的普及。

6) 建立由企业资助协办的冰雪运动俱乐部，充分利用社会资源为培养新疆顶尖冰雪运动人才服务。

[1] 王瑟.新疆：用文化为冰雪造品牌[N].光明日报，2008-01-25.

[2] 何建华.新疆冰雪旅游助推产业发展 [N].中国产经新闻，2007-11-21.

[3] 付兴.新疆滑雪队恢复成立[EB/OL].新疆日报网,2008-02-04.

[4] 郑义源.新疆冰雪运动仍然冷清[EB/OL].天山网讯,2007-02-05.

[5] 鲍幸君.阿勒泰山岩画[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2006.

[6] 新疆通志(第八十三卷)·体育志[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2002.

TheImbalanceDevelopmentbetweenIceSportsandIceTravelinXinjiang

Ding Lu1,Ma Zhendong2,Wei Xiaoyu2,Pang Jianrong2

(1.Western Regious Institnte of Sports Research,Changji College,Changji,830011,Xinjiang,China;2.Department of P.E.,Changji College,Changji,830011,Xinjiang,China)

This article makes a research on the disequilibrium in development between ice-snow tourism and ice-snow sports in XingJiang,in order to find the reason why the ice-snow sports in XingJiang develops so slowly,meanwhile,makes a suggestion to the reviviscence and development of it through the methods of literature,expert interview and survey.

Xinjiang ice and snow tourism;snow and ice sports

2009-04-21；

2009-07-02

2008年度新疆维吾尔自治区哲学社会科学基金资助项目(项目编号：08BSH026)。

丁璐(1963-)女，新疆人，教授，主要从事体育教学与体育人文社会学研究。

G80-05

A

1672-1365(2010)01-0010-03