我国冬季运动项目可持续发展的战略研究

谭世文 宋璐毅

(1.吉林体育学院,吉林长春 130022;2.辽宁警官高等专科学校,辽宁大连 116622)

我国冬季运动项目可持续发展的战略研究

谭世文1宋璐毅2

(1.吉林体育学院,吉林长春 130022;2.辽宁警官高等专科学校,辽宁大连 116622)

从科学发展观出发,分析我国冬季运动项目可持续发展的主要影响因素,明确我国冬季运动项目的根本任务及面临的基本矛盾,提出我国冬季运动项目可持续发展战略内容和哲学思考。

可持续发展;我国冬季运动项目;战略

可持续发展(sustainable development)是20世纪70年代全球遇到了人口、环境、资源等问题的困扰后提出的。联合国开发署从80年代初把可持续发展作为国际性问题,开始组织安排国际自然保护联盟进行研究。1992年在巴西召开了全世界183个国家和国际组织参加的“联合国环境与发展大会”,大会通过的《里约热内卢环境与发展宣言》和《21世纪议程》等纲领性文件强调了“以人为中心”的社会发展观。后来制定的《中国21世纪议程》是我国一个较全面的规划可持续发展战略的纲领性文件,是制定我国国民经济和社会发展的中长期规划的指导性文件。可持续发展的最基本含义是强调要将当代的发展与未来的发展结合起来,要以未来发展的可能性作为制定当代发展战略的前提。

我国理论界对体育的可持续发展问题做出了肯定的回答。可持续发展既为体育的发展提供了进一步的理论依据,又提高了人们对体育在经济和社会发展中的地位和作用的认识。我国冬季运动项目存在着可持续发展的问题。我国冬季运动项目可持续发展是指要将当代我国冬季运动项目的发展与未来我国冬季运动项目的发展结合起来,要以未来我国冬季运动项目发展的可能性作为制定当代我国冬季运动项目发展战略的前提。我国冬季运动项目可持续发展有重要的现实意义和深远的历史意义。比如我国冬季运动项目可持续发展可促进我国冬奥项目事业的发展,是经济增长的又一亮点,可促进我国东北老工业基地经济的发展;满足人们不断增长的物质文化需求,为人们提供精神生活的食粮。促进我国冬季运动项目的市场开发,适应市场经济的规律,并与国际社会接轨。

1 冬季运动项目可持续发展的主要影响因素

1.1 冬季运动项目竞争整体实力不够

一般评价竞技项目整体实力的主要指标有奖牌数、金牌数、前8名总分数等。从我国首次参加冬奥会、世锦赛、世界杯以来,我国冬季运动项目总体水平不断提高,直到盐湖城冬奥会,短道速滑项目取得了2枚金牌,使我国冬季运动项目在冬奥会上实现了金牌零的突破。但一些基础项目如速度滑冰、越野滑雪还比较落后,总体上看由于训练人数少,导致后备人才不足;教练员水平不能适应科学化训练的要求,训练水平低;场地条件差,器材短缺;科技含量低等,绝大多数项目不能投入到世界杯系列赛的大循环中,这就使运动员接触不到世界先进的技术,教练员不能学习到世界先进的方法,再加上我国冬季气温比较低,使一些室外项目的训练受到了限制,比如自由式滑雪、冬季两项、越野滑雪等。以上这些因素限制了我国大部分冬季运动项目的发展,使之整体实力发展的速度比较缓慢。

1.2 冬季运动项目竞赛市场发展不均衡

首先,我国冬季运动项目竞赛管理制度不完善。由于受传统体制的束缚,我国冬季运动项目还不能完全依赖市场,不能充分发挥市场运行的优势,在竞赛时常常造成资源浪费和利用不充分的现象,我国冬季运动项目进行市场化运行的竞赛还没有形成规范制度,没有一个系统、全面的训练保障体系,竞赛中存在徇私舞弊现象,影响市场化的进展。其次,我国冬季运动项目竞赛总量不足。与发达国家相比,我国冬季运动项目竞赛数量还不足,特别是一些东北民间人民大众喜闻乐见的竞赛就更少,这一方面制约了我国冬季运动项目市场化的发展,另一方面制约了人民大众参与的热情。第三,我国冬季运动项目经费筹集困难多。由于竞赛市场化起步晚,举办我国冬季运动项目比赛时,人们还抱着靠国家补贴的观念,组委会在市场开发、策划和经费筹集方面不能充分发挥市场的优势。第四,我国冬季运动项目市场化程度低。市场化程度低指竞赛中的组织、管理、宣传、推广等方面在满足主客体的现实需求和预期目标上还不高的现象。我国冬季运动项目竞赛缺乏长远规划和高度市场化模式,很多竞赛只为经济效益,没有把高水平竞赛和大众项目很好结合起来,一些项目宣传差,大众参与率低,完全靠市场的项目还不多。

1.3 冬季运动项目资源利用与开发不合理

在一定时间和范围内,不能超越可利用资源允许的范围和程度。我国冬季运动项目可持续发展也如此,突出表现在人力资源、物力资源和科技资源上。首先,实现可持续发展的关键和根本的因素是人的素质和观念。人力资源是维系和促进发展的重要因素及基本条件。我国冬季运动项目可持续发展的人力资源的不合理主要表现在运动员后备力量的不足和教练员素质低,教练员虽有专项训练实践但缺乏先进的训练理论指导。不能调动全民这一资源,缺乏群众基础。其次,物力资源的丰富是促进可持续发展的根本因素。我国冬季运动项目可持续发展的资金很难保证,场地、器材短缺,训练条件艰苦,利用率低。再次,科技是推动进步的基本因素。科技的整体运行方式、整体水平与我国冬季运动项目的结合对我国冬季运动项目可持续发展有较大的影响。包括我国冬季运动项目的科研、医务人员;科学的训练方法、手段的运用;人民大众科学健身方式和方法;完整的医务监督系统;完善的恢复保健设备;先进的科学训练仪器等。目前我国冬季运动项目大多保持在原始训练阶段,基本上靠经验和直觉控制训练,缺乏科学训练和科学健身的研究。

2 冬季运动项目可持续发展的战略研究

2.1 冬季运动项目可持续发展的认识

我国冬季运动项目可持续发展的根本任务是不断充实其内涵,拓展其外延,充分发挥其功能。这就要求管理和经营者要以冰雪资源为载体,以冬季大众体育为基础,促进我国冬季运动项目的发展。我国冬季运动项目既要为竞技体育服务又要为大众体育服务。作为体育的一种手段,除了具有强身健体的基本功能外,在政治、经济、文化、社会等方面的功能也日益明显。我国冬季运动项目功能的拓展归于社会生产力的发展。社会生产力发展改变了人们的生活方式,将人们从繁重的劳动中解放出来,促进了体育事业的不断发展。我国冬季运动项目应从特色体育项目方面为生产力发展服务。

2.2 冬季运动项目可持续发展面临的基本矛盾

我国的社会经济发展已步入了新时期,健康问题成为社会热点话题,这就给我国冬季运动项目可持续发展提出了新的问题。如何看待所面临的矛盾关系成为体育主管部门的重要问题。从我国冬季运动项目可持续发展的根本任务出发,从我国冬季运动项目发展趋势审视不难发现,大众对我国冬季运动项目的需求与落后的体育管理体制的矛盾日益尖锐,并在今后很长一段时间内影响我国冬季运动项目可持续发展。这一矛盾是我国冬季运动项目可持续发展面临的基本矛盾。表现在:第一,处理不好冬季全民健身运动和冬季竞技体育运动的关系。两者相比,冬季全民健身运动更加广泛,从整体看,冬季全民健身运动包含冬季竞技体育运动。但绝大多数的体育主管部门认为两大战略之间是普及与提高的关系。很自然地把属于提高的冬季竞技体育作为工作重点。其次,一些体育主管者认为冬季运动竞赛更受社会关注、其评价标准是硬性的、出成绩是看得见的。而冬季全民健身是软性的,大众的健康水平很难评价,投入多少无关紧要。因此,有些地方出现了冬季全民健身喊的轰轰烈烈,冬季竞技体育抓的实实在在。第二,管理体制落后,长期以来我国非常重视竞技体育,东北地区的绝大多数体育主管部门自然形成了一整套为冬季大赛服务的组织体系、管理体系和各种保障体系。形成了以夺锦标为核心的体育观念。这些观念和体制虽然使我国冬季运动项目在国际大赛中取得了一些好的成绩,为国家争得了荣誉,但妨碍了我国冬季运动项目可持续发展。

从我国目前的实际看,大众对我国冬季运动项目的需求表现为:一是冬季健身的基本知识和基本技能的指导;二是冬季健身基本设施和条件的建设;三是接受冬季健身运动教育,形成冬季健身的习惯;四是冬季健身的管理;五是冬季健身的氛围。各级体育主管部门应从我国冬季运动项目可持续发展出发,以大众的需求为主导深化体育体制改革,为全民健身和竞技体育服务。

2.3 冬季运动项目可持续发展战略内容

我国冬季运动项目可持续发展战略是一个庞杂的系统,包括冬季全民健身发展战略、冬奥争光战略、冬季学校体育发展战略、冬季体育产业开发战略、民间我国冬季运动项目发展战略等许多方面。搞清这些战略间的关系是我国冬季运动项目可持续发展方向的理论基础。冬季全民健身发展战略是促进我国冬季运动项目可持续发展的战略,集中反映了我国冬季运动项目的本质特征,是一项必须长期坚持,重点关注的工作,是全局性、整体性的最高层次的发展战略。东北地区各级体育管理工作者要搞清楚各战略的关系,明确全民健身发展战略是最高层次的战略,其他发展战略是为其服务的。这些战略组成了围绕冬季全民健身发展战略的支柱。把冬季全民健身发展战略作为我国冬季运动项目可持续发展战略支柱并不是削弱其他发展战略,而是在于协调各战略之间的关系,突出我国冬季运动项目可持续发展的重点,为我国冬季运动项目可持续发展服务。

2.4 冬季运动项目可持续发展战略的思考

2.4.1 冬季全民健身发展战略

确定我国冬季运动项目可持续发展战略的依据是全面建设小康社会的要求,围绕我国冬季运动项目可持续发展的根本任务,以人民群众的健康娱乐为导向,以改革不合理的体育管理体制为重点,协调各发展战略之间的关系,建立适应新时期形式的体育管理体制和运行机制。我国冬季运动项目可持续发展的根本任务决定了体育主管部门应将主要的精力放在冬季全民健身运动的开展上,认真研究大众对我国冬季运动项目的需求,各级体育管理部门要努力为冬季全民健身运动提供健全的组织保障、设施保障、宣传保障、人员保障、资金保障和科技服务保障等体系。主管冬季体育的人员要转变观念,树立为冬季全民健身运动服务的思想,投入到全民健身中,使冬季全民健身运动沿着正确的轨道深入发展。

2.4.2 冬奥争光战略

以发展冬季竞技项目为核心的冬奥争光战略在目前仍居于重要位置,冬奥争光战略是我国冬季运动项目可持续发展战略的重要组成部分。冬季竞技项目不仅给人们带来了精彩的表演,更带来了人类共有的挑战极限、挑战自然、挑战自我、不畏艰难、团结拼搏、公平、公正、公开等丰富的精神世界,带来了世界各国人民的丰富文化遗产。冬季竞技项目进行市场化运行的竞赛将逐步形成规范制度,与市场经济融为一体的趋势已成必然,大力发展冬季竞技项目进一步引起人们关注,也充分显示我国的综合国力,因此冬奥争光战略仍是今后我国冬季运动项目可持续发展的重点之一,在一定时期还将成为核心工作。

2.4.3 冰雪体育产业发展战略

普及与提高相结合是我国建国以来体育运动迅猛发展的成功经验之一。就冰雪运动而言,由于受地域、季节、气候等方面因素的影响,对场地、器材的要求和造价相对较高。因此,冰雪运动主要集中在辽宁、吉林、黑龙江三省。这就使之在全国范围内普及受到了较大的限制。而发展冰雪体育产业则可以极大地促进冰雪运动的普及与提高。其利有三:第一,可为冰雪运动爱好者提高舒适、便捷的运动场所,这一点对于南方城市的冰雪爱好者最重要。第二,可吸引大批的人群参加冰雪体育运动,形成冰雪运动热点,这是冰雪运动普及的重要途径。第三,培育冰雪体育产业市场。以产业促普及,以普及促发展,以发展冰雪产业促进冬季运动项目发展,从而形成冰雪运动的良性循环。

体育产业是社会生产力发展的必然结果。我国体育产业增加值接近G DP的1%,我国冬季运动项目体育产业开发是我国北方体育产业开发的主要内容。充分利用冰雪资源和冰雪文化带动经济的发展,比如:可通过冰雪旅游启动市场消费,可增加收入创造就业机会,可加快城市建设速度和规模。充分利用冰雪赛事拉动经济增长,发挥冰雪项目的经济功能促进我国冬季运动项目的可持续发展。

2.4.4 学校冬季体育发展战略

学校要坚持以学生为本的科学发展观,以转变观念为重点,要坚持“身心健康”的指导思想,学校冬季体育应围绕冰雪运动项目开展活动。要加强学校冬季体育的设施建设,要将冰雪运动项目纳入学校体育课程计划之中。特别是北方地区的学校,要充分利用冬季冰雪期这一得天独厚的自然资源,选择适合冬季特点的冰雪内容和手段,将冰雪运动与身心磨练相结合,学习冰雪运动的技能,掌握利用冰雪运动锻炼身体,培养意志品质的方法,从而形成冰雪体育与身心健康的教学模式。可为冰雪体育运动的普及与发展奠定基础。

2.4.5 我国民间冬季运动项目发展战略

我国民间冬季运动项目是中华民族传统体育文化中必不可少的核心内容。弘扬民族传统体育文化,振兴民族精神,提高民族自尊心和自信心是基础和前提。冰嬉是我国北方特有的一项体育活动。北方少数民族生活在寒冷地区,不仅擅长骑射,而且还熟练地掌握了滑雪、滑冰技术,这些民间冬季运动项目恰是现代我国冬季运动项目的起源。实现我国冬季运动项目可持续发展,正确处理好继承和发展的关系,让民族传统体育更好为现代社会服务,为繁荣和发展我国冬季运动项目可持续发展的其他战略服务。

3 结论

我国冬季运动项目可持续发展战略是一个庞杂的系统,其中冬季全民健身发展战略、冬奥争光战略、冬季学校体育发展战略、冬季体育产业开发战略、我国民间冬季运动项目发展战略等其他发展战略是为其服务的。而冬季全民健身发展战略集中反映了我国冬季运动项目的本质特征,是一项必须长期坚持,重点关注的工作,是全局性、整体性的最高层次的发展战略。因此,要站在全局的高度,协调好其他各战略之间的关系,突出我国冬季运动项目可持续发展的重点,才是我国冬季运动项目可持续发展的基本战略。

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Research on Sustainable Development of Winter Sports Events

Tan Shiwen1,Song Luyi2
(1.Jilin Institute of Physical Education,Changchun,130022,Jilin,China;2.Liaoning Higher School for Police Professional Training,Dalian,116622,Liaoning,China)

Analyzing chief influence factors in winter sports events from sustainable development view,this paper comprehended ultimate mission and basic contradiction of winter sports events,and brought forward tactic contents and philosophy thoughts about winter sports events.

sustainable development;winter sports events;tactic

G80-05

A

1672-1365(2010)01-0004-03

2009-11-07;

2009-12-15

吉林省社会科学基金项目,编号:2007245。

谭世文(1956-),男,吉林长春人,副教授,研究方向为体育产业。