借“两股”东风实现澄迈新崛起

□杨思涛

借“两股”东风实现澄迈新崛起

□杨思涛

建设国际旅游岛和加快西部开发建设于澄迈来说是两股东风，对于促进海南区域协调发展具有重大意义。澄迈要善借势这两股东风，立足资源优势，找准切入点和突破口，实现澄迈跨越式发展。

以老城经济开发区为龙头，做大做强新型工业

澄迈县是海南西部工业经济圈的重要组成部分。近几年澄迈工业迅猛发展，已跻身海南工业五强行列。工业经济是澄迈发展的重要支撑和强大引擎。老城经济开发区是西部工业走廊上具有发展潜力的新型工业城，目前全区共有499家企业702个项目，其中产值超亿元的企业有50多家。澄迈要牢固树立工业强县的观念，抓住海南西部开发建设的有利时机，以老城经济开发区为依托，以更宽的视野、更高的定位、更大的手笔谋划发展工业经济，做好新型工业这篇文章。

一是项目引进要坚持高标准，工业布局要高度集中。全力实施“大企业进入，大项目带动，高科技支撑”的发展战略，坚持“三不”原则，变“招商引资”为“择商引资”，积极引进规模大、科技含量高和带动力强的大型特大型项目，着力发展生态、低能耗、高科技工业，壮大油气、制造、软件、电力、饲料、玻璃、建材、水产品加工等战略产业集群。实行园区工业发展模式，坚持集约化，以老城经济开发区为龙头，福山油气化工基地、金江铁路与港口物流加工区为重点，建设三大工业基地，培育新的工业增长极。

二是产业发展要扬长避短、错位发展，产业结构要优化升级。老城经济开发区要依托省城辐射带动和港口、铁路交通便利的优势，大力发展能源工业、高科技工业、现代制造业、建材工业、水产品加工业、临港工业等，特别要以生态软件园为龙头，依托海南省高新技术产业示范区独特资源，重点发展高新科技产业，努力建成海南省高新技术产业发展高地；福山油气化工基地要依托丰富的油气资源，重点发展石油勘探开发、加工和天然气开采产业，努力建成全省新兴原油、天然气和石油化工生产基地；金江铁路与港口物流加工要依托县城丰富的劳动力资源，积极承接发达地区产业转移，发展劳动密集型的中小企业，努力建成解决城乡劳动力就业的工业加工区。要积极鼓励和引导现有企业实行技术改造，支持和配合企业并购和重组，特别要加快推进中舫特玻对福耀玻璃的收购改造升级，努力把特种玻璃培育成为澄迈新的支柱产业。

抢抓建设国际旅游岛机遇，加快振兴第三产业

当前，澄迈三次产业结构仍不合理，第三产业比重畸轻，只占20%左右，远远低于全国全省的平均水平，是澄迈经济的“短腿”。要紧紧抓住建设国际旅游岛和海南加快西部开发建设的良好契机，以旅游业、房地产业、物流业为重点，深入挖潜，拉长第三产业短腿，优化澄迈经济结构。

一是大力发展特色旅游业。借助澄迈作为“中国最佳休闲旅游县、国际王牌旅游目的地、中国长寿之乡”的品牌效应和承办第十一届海南岛欢乐节和第九届国际老人文化节的大好时机，搞好福山咖啡文化风情镇、金江娱乐之都等规划，与西部市县联手打造与东海岸形成互补的具有独特性的旅游产业。依托历史文化、生态文化、佛教文化等资源，重点打造几大文化旅游区：挖掘澄迈千年古县历史文化底蕴，开发历史文化名镇名村老城镇、石石矍村旅游项目，把老城镇打造成历史文化旅游区；以福山咖啡村、侯臣咖啡文化村、万嘉果农庄、红坎陶艺休闲广场等景点为基础，打造独具特色的“福山咖啡休闲文化风情镇”；发挥拥有3.3万亩目前亚洲生长最快、恢复最好次生林的仁兴加笼坪自然保护区的优势，提升九乐宫温泉等景点档次，建设加笼坪生态文化旅游区；依托刚重建开光的千年古刹──永庆寺，抓好盈滨半岛土地整合及整体开发，主动参与省旅游局策划的“海南朝拜之旅”，形成北有永庆、南有南山的佛教文化旅游格局，努力把盈滨半岛建成集佛教文化、旅游观光、体育健身、会议展览、休闲度假、生活居住为一体的休闲度假胜地。

二是着力打造现代物流中心。抓住国务院实施物流业调整振兴规划和海口综合保税区明年初即将封关运行、“三港合一”马村港项目加快建设和火车南站货物编组站建成投入使用等契机，发挥澄迈水陆交通便利的优势，加快建设商贸、仓储、餐饮、交通运输等配套设施，大力推动现代物流业的发展。积极培育物流龙头企业，完善城乡商业体系，加快物流商贸业发展。重点要抓好马村港金马物流中心规划建设，借此催发物流中心周边的服务业，努力把老城地区建成全省港口与铁路现代物流中心。

三是继续搞活旅游房地产业。落实中央和省加快房地产发展的优惠扶持政策，依照澄迈县城市发展规划，重点发展旅游房地产业。县城北面以金马大道两侧为开发地带，实行“错位发展”，打造海口中心城市“后花园”，实现“一条大道托起一片新城”；南面利用南渡江游憩景观的自然特色，借助雅居乐公司的资金优势和品牌优势，改造南渡江金江段两岸，开发江边景观新楼市，达到“两岸改造扮靓一个旧城”，进一步提升城市功能品位。盈滨半岛将以发展高端房产项目为重点，推出滨海型、生态型房产，着力打造高品位的宜居城区。目前要加快推进瑞佳花园、广州富力、雅居乐南渡江两岸新城、新加坡花园、金手指“四季花园”、海峡南岸、盈滨岛置业等重点房地产。

大力实施农业“三化”，提升现代农业发展水平

澄迈先后被评为中国果菜十强县、中国果菜无公害十强县、中国果菜无公害科技示范县、中国福橙之乡、中国无核荔枝之乡，澄迈福橙还被评为“中国十大名橙”和国宴果品，澄迈农业在海南乃至全国占有一席之地。2009年澄迈瓜果菜和水产品出口量达23万吨，位居全省各市县第一，还成为闻名世界的瓜果菜、水产品产销大县。我们要借助这些品牌优势，以创建“四县”（即农业生态现代化建设示范县、有标识可追溯农产品示范县、无公害农业科技示范县、富硒农产品示范县）为载体，通过推进农业“三化”（标准化、产业化、国际化），提高澄迈县现代农业发展水平。

标准化，即实行产销一条龙的全过程标准化管理，建立农产品有标识可追溯制度，发展有身份证的农产品，特别要利用福山等地富硒红土优势，打造富硒福地招牌，壮大绿色农业、无公害农业、富硒农产品，力创“国家级农业生态现代化建设示范县”、“有标识可追溯农产品示范县”、“无公害农业科技示范县”、“富硒农产品示范县”。产业化，即大力发展农民专业合作组织，通过土地入股、农民联营或“公司+农户+基地”等多种形式经营，逐步形成区域规模，发展瓜菜、海淡水养殖、畜牧饲养产业化经营，提高农业产业化水平。国际化，即在加强农业标准化生产，提高农产品安全质量的基础上，扩大农产品出口，不断开拓和占领市场，把供港澳瓜菜、澄迈福橙、无核荔枝、香蕉、神坂牛饲养以及罗非鱼等水产品加工和新吴鸭、白莲鹅等禽类加工等具有澄迈特色生产基地，建设成国际化农业生产基地。◎

（作者系中共澄迈县委书记）