加快旅游产业发展推动海南绿色繁荣

□海南省人民政府省长 罗保铭

加快旅游产业发展推动海南绿色繁荣

□海南省人民政府省长 罗保铭

在这个充满希望的春天，国内外的嘉宾齐聚在美丽浪漫的中国三亚，携手拉开了2010博鳌国际旅游论坛的大幕。这是一个激动人心、值得铭记的时刻。

众所周知，全球刚刚度过了国际金融危机的最冷的冬天，世界经济开始初露复苏的曙光。这场危机所形成的倒逼机制、全球资源短缺、环境超载一并引发了世界各国对发展方式的深刻反思。中国国家主席胡锦涛曾经指出：这场国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理经济发展方式的冲击，加快经济发展方式转变刻不容缓。世界经济发展的历史表明，每一次大的经济危机，往往会伴随着大的生产方式变革和产业结构调整。因此，努力在青山、绿水、蓝天中实现经济的绿色复苏、绿色发展，就成为世界各国面临的共同课题和战略抉择。

在这个人类生存和发展的重要关口，旅游业显露出巨大的活力和后发潜力，发展势头方兴未艾。旅游业是全球公认的关联度高、带动力强、辐射范围广的绿色产业，旅游消费是可持续、多层次、综合性的最终消费。在我们中国，与旅游相关的行业超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%，旅游收入每增加1元就能带动相关行业增收4.3元。旅游业还是一个就业容量大的产业，目前中国旅游业从业人数超过1000万人，与旅游相关的就业人数达到6000多万人。旅游业已经成为中国扩大内需、促进增长、转变发展方式的重要产业。就海南来说，去年旅游业直接从业人员超过16万人，带动就业人数近百万，占全省从业人数的23%；海南去年GDP增长11.7%，其中以旅游业为龙头的服务业增加值增长14.7%，占全省GDP的比重达42%，比上年提高2.2个百分点，所产生的税收占全省地方税收的71%。旅游业在海南有效应对国际金融危机的过程中，发挥了明显的支撑作用。

在这样的背景下，新年伊始，中国中央政府颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，以旅游业为龙头的现代服务业要发展成为海南的主导产业，中央政府对海南在转变发展方式中发挥示范作用寄予厚望。

今天，来自国内外的1200多名尊贵的嘉宾朋友聚集一堂，共同探讨“后金融危机时期旅游文化产业的变革”，这对推动世界旅游文化产业的发展无疑是一次有力的推动。作为东道主，海南又一次与世界对接，我们将学习借鉴各位的智慧和远见，这将对我们建设国际旅游岛产生深远的影响。借这个机会，我就旅游业创新发展、推进海南国际旅游岛建设，谈几点思考。

一、生态是最宝贵的旅游资源，是旅游产品的重要组成部分，是旅游产业发展的重要基础和依托。很难想象，一个生态恶化、环境污染的地区能够成为旅游胜地。所以，保护生态环境就成为发展旅游的首要选择。海南作为一个热带岛屿，生态系统脆弱，保护生态环境更显迫切。正是基于这样的认识，1999年以来，我们在中国率先启动生态省建设，始终坚持在保护生态环境的前提下发展经济。近年来，我们特别加强了生态建设，3年内退塘还林、营造海防林15.8万亩，筑起了环岛绿色长城;所有市县的生活污水、垃圾处理设施今年底将全部建成，主要城镇生活污水和垃圾处理率将达到70%；加大天然气、沼气、风能、太阳能、生物柴油、核电等清洁能源的开发利用，目前全省清洁能源占一次能源的比重达到30.6%；全省建成了10501个生态良好、环境整洁、庭院经济发展的文明生态村，有的还有农家乐旅馆，欢迎大家有时间游览做客。近5年来，海南经济以年均11.6%的速度持续增长的同时，大气、水体、海域等环境质量一直保持中国一流水平，森林覆盖率每年增长0.6个百分点、达到59.2%。良好的生态环境，使海南成为国内外游客亲近自然、度假休闲的理想目的地。今年1月份凤凰卫视采访我，我当时就说，生态是海南的生命。特别是面对当前全球气候变暖，中国总理温家宝在哥本哈根气候大会上，已经向世界作出节能减排的郑重承诺。保护好海南的青山绿水，既是转变发展方式、可持续发展旅游产业的核心要素，也是为应对全球环境危机尽一份责任。我们将努力把中国的海南岛建成中外游客亲近自然、赏心悦目的四季花园。

二、文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。上世纪六十年代，一部《红色娘子军》的电影和芭蕾舞剧使海南在中国家喻户晓；七、八十年代，《我爱五指山，我爱万泉河》《请到天涯海角来》这两首歌曲，吸引了无数中外游客畅游海南；前两天，在具有500多年历史的高尔夫文化点化下，沉睡在海口的万年火山岩地，开始焕发出阳光健康、超越自我的文化魅力，也展示出产业发展、财富创造的活力。我认为，海南虽然建省时间不长，但有着悠久的历史、地域、民族的文化积淀。比如：有着三千多年历史、被誉为中国纺织史“活化石”的黎锦民俗文化，去年还被联合国教科文组织列入“急需保护的非物质文化遗产名录”；有流传三百多年的琼剧戏曲文化；有以苏东坡“九死南荒吾不恨，兹游奇绝冠平生”为代表的封建王朝的贬官文化；有以海上丝绸之路为代表的蓝色海洋文化；有以热带雨林为代表的绿色生态文化；有琼崖革命武装23年红旗不倒的红色革命文化；有在中国现代史上享誉世界的宋氏三姐妹，洋溢着女性靓丽与智慧的人文之美；还有以世界小姐大赛、高尔夫运动等为代表的现代时尚文化。这些都为旅游产业的发展提供了极大的想象空间和潜能。下一步，我们将把创意策划、挖掘提炼、实业投入、包装推介，作为提升旅游产品文化内涵的主攻方向。各位政要、专家学者、企业家的睿智高论，将给我们极大的启迪。假以时日，海南国际旅游岛将展现出它特有的文化魅力。

三、改善民生是打造国际旅游岛须臾不可或缺的重要组成部分。一个地区，百姓生活富裕、受教育程度高，也是旅游大环境文明和谐的重要保障。我经常对我的同事们说，我们在发展旅游产业，为中外游客提供丰富的旅游产品和人文服务时，一定不能忘记本省864万民众的福祉。事实上，多年来，海南在改善民生上舍得投入，从2008年起就决定5年投入452亿元人民币，实施27个重点民生项目，不断提高基本公共服务的标准和普惠水平。目前，多种形式的医疗保险已覆盖全省总人口的85%，九年义务教育也实现了全免费，新型农村养老保险也将在今年底覆盖全省农村。今年，我们还针对岛外需求拉动岛内房价节节攀升的新情况，把保障性住房建设列为“一号民生工程”，下决心解决好中低收入群众的住房问题。当然，改善民生无止境，只要经济发展了，就要让百姓及时享受发展的实惠，这也是我们发展经济的根本归宿和施政者的职责所在。我作为海南的省长，我愿在这里重申，海南建设国际旅游岛，要下气力打造中外游客的度假天堂，也要努力建设好海南百姓的幸福家园。

四、旅游业是一项开放的产业。开放带来人流、物流、资金流、信息流，带来不同旅游文化间的交融和资源的整合，为市场的开拓、新业态的发展、旅游业的转型升级创造了先机。扩大开放是我们建设国际旅游岛永恒的主题。这几年，在中央政府的大力支持下，海南实行了落地签证、免签证和航权开放试点等政策，为境外游客来海南创造便利的条件。引进24个国际知名酒店管理集团，不仅给我们带来了先进的管理理念和人才，带来了全球的营销网络，也对海南酒店的管理服务水平是很大的提升。海南与济州岛、冲绳岛、巴厘岛等共同发起举办岛屿观光论坛，形成了旅游合作新机制。我们还与国外36个城市结成国际友好城市，拓展了对外开放的窗口。举办了4届世界小姐总决赛等一系列大型赛事活动，高尔夫国际职业明星邀请赛也将于今年10月在海南开杆，促进了海南与世界文化的交融。博鳌亚洲论坛打造了亚洲多边外交和文化交流的舞台。这次中央政府批准我们建设国际旅游岛，给予了海南更加开放的产业发展政策，我们欢迎国内外有识之士参与，合作开发高尔夫、邮轮、游艇、会展、创意、房车、探险以及主题公园、风情小镇等新业态。这次论坛将成为海南又一次面向世界、扩大开放的新起点，我们愿与大家为后危机时期旅游产业的转型提升、可持续发展，共同努力！◎

本文为罗保铭同志2010年3月21日在2010博鳌国际旅游论坛大会上的演讲。略有删节。