不怕“烫手山芋”

■赵 楠 袁蕙婷

不怕“烫手山芋”

■赵 楠 袁蕙婷

“身为人大代表，我深感责任重大！我知道，当人大代表，最重要的就是要为民仗义执言，要为人民群众的利益奔走呼吁。”

2009年10月，杭州市上城区人大代表汤桂云在向清波街道选民述职时的这番话，赢得了现场众多选民的热烈掌声。因为他们深知，汤代表是这样说的，也确实是这样做的。

当代表要不怕“烫手山芋”

“汤代表就像是我们身边的贴心人，我们有什么事体都愿意和她说说，所以几天不见她，就会有些想她。”家住杭州市上城区柳翠井巷社区的石大妈说，汤桂云跟他们社区的很多人都很熟，大家都喜欢跟她说说家长里短，像朋友，又像亲人。

正因为如此，汤桂云了解到的信息，往往是基层百姓最真实的诉求，也是他们最期待解决的事情。

2009年上城区人代会前夕，汤桂云走访上城区中山苑小区时，被迎面疾步走来的汪大伯拉住了：“小汤，这两天我就在等你，不同你说说我心里毛不落位（很不舒服）嘞！我们住的小区哪里是市中心小区该有的样子，连起码的消防安全设施都没有，这万一要出点事，谁来保证我们的安全哪?”

汪大伯的抱怨，引起了汤桂云的高度关注，她当即通过物业管理公司和社区对这一情况进行深入了解。

原来，由于历史原因，中山苑小区自1998年建成后，所有消防设施（包括消防栓系统、消防喷淋系统、消防控制器系统）均未到位，上城区消防大队在多次例行检查时，也曾发现该小区存有重大火灾隐患，可由于消防系统整改耗资巨大，物业公司又无力承担，所以这个问题就一直被搁置着，成了一个“老大难”问题。

而且，汤桂云还了解到，就这一问题该小区居民曾多次找过相关部门，也曾向其他人大代表反映过，但最后都无果而终，甚至被很多人视为“烫手山芋”。

那自己到底要不要接这个“烫手山芋”？汤桂云的答案是肯定的，也许这正是她“为民仗义执言，为人民群众的利益奔走呼吁”的时候。而她所担心的，是自己该如何解决这个这么多年相关部门一直解决不了的问题，如何给她的选民一个满意的交待。

为此，她又先后多次到社区、物业公司、业主委员会以及居民家中了解实际情况，结果老百姓怨气很大，相关部门则面露难色。当时，恰逢上城区十三届人大二次会议，汤桂云便向大会提交了《关于加强中山苑居民小区消防系统建设的建议》。

建议交办后，很快引起了区有关部门的重视，但后续的整改实施却因为很难明确主办单位而迟迟未果。这一切，汤桂云是看在眼里，急在心里。“小区的消防安全问题之所以拖了这么多年，一定有很多困难，但小区的消防安全事关重大，无论遇到什么样的困难，我们都得克服，这个问题都得解决！”

在随后的日子里，她又多方奔走，督促有关部门明确落实具体主办单位，并主动与上城区清波街道办事处分管领导沟通交流，最后确定清波街道办事处为主办单位。最终，经过多次现场协调，在区有关部门及产权单位的共同努力下，争取到了近20万元的专用经费，使中山苑小区的消防喷淋系统、消防栓等消防设施得以成功安装，中山苑小区的居民才总算“落位”了。

让政府实事工程变得更实

当选区人大代表后，汤桂云变得越来越忙碌，但她却乐在其中。不过，事儿多了后，难免会有疏漏，为了不漏过选民的每一个诉求，她常把选民向她反映的情况一一记在本子上，而且哪些已经解决了，哪些还在解决中，她都做了记号，碰上一些难点、重点问题，她则会在旁边画上一个红色着重号。

翻看她的笔记本时，笔者发现，在“老小区物业管理”那页，她就画了一个红色的着重号。

近几年来，杭州市政府对各个城区的老小区都实施了危旧房改善工程、庭院改善工程，其中上城区大部分老小区被列为第一批实施改善工程的危旧房，这些老小区居民提早享受到了这一民生工程的实惠。

“政府真当是好，这几年把我们这些老小区的房子都整改了，原来破旧的小区现在像新的一样。住在这样改善过的房子里，我都要多活几年哩。”

“我们这种老小区位置是好的，再经过市政府的危旧房改善工程一改造，生活方便了，外观好看了，房子也升值了。”

…………

改善工程结束后，老小区居民好评如潮。

然而，作为第一批改造的小区，也提前碰上了改造后的一系列问题。

“危旧房改善好是好，可平改坡后，我们家里的天窗有点漏水，都不知道该找谁来修。”

“小区道路是宽了，可前两天下雨，小区里的道路排水管又堵死了，我们老小区又没有物业管理公司，都不知该叫谁来疏通。”

在一次上班途中，汤桂云听到清波门社区几位大妈的对话。说者无意，听者有心，汤桂云都一一记在了她的本子上。

下班后，她就来到了第一批实施改善工程的清波新村，在走访其中几户顶楼居民时，她发现，因为这个小区改造后已有三四年时间，一些平改坡后的屋顶已经出现了渗水现象，致使个别住户屋内的装修花的花、剥落的剥落。其中一户居民还向她诉苦道，平改坡后她的屋顶有个小天窗，刚开始时感觉挺好的，可时间长了这个天窗有点脏，上面还有很多落叶，因为太高他们自己又没法上去打理、清洗，久而久之倒成了藏污纳垢的地方了。

在随后走访的几个老小区中，汤桂云发现，经过几年时间，这些改善过的老小区都或多或少存在一些问题。她心想，现在杭州市其他城区仍在实施这些改善工作，如果改造好的小区出现问题，倒可以请这些施工队再来解决一下，可如果今后改善工程全部完工，施工队撤走了，又该找谁呢。她认为，这不仅是上城区老小区面临的问题，也将是杭州市所有老小区都将面临的问题。

2009年初，汤桂云便向上城区人代会提交了一份《关于设立一支居民放心维修队的建议》。

由于汤桂云反映的问题在上城区众多老小区里普遍存在，所以上城区建设局领办该建议后，立即引起了有关领导的高度重视，相继出台了一系列政策，并由区建设局统一牵头设立了24小时应急抢修中心，承担起危旧房改善工程结束后的老小区房屋维护工作，解决了老百姓的后顾之忧。

当年下半年，该问题又引起了杭州市政府相关职能部门的关注，并计划通过实施老小区物业管理改善工程来解决杭州市老旧小区的物管问题。根据计划，至2011年末，杭州市将基本实现主城区老旧住宅小区物业管理全覆盖，进一步加强老旧住宅小区公共管理和公共服务。而对不具备专业化物业管理条件的小区，在实施物业管理改善工程后，推行“准物业管理”模式，实现有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维护服务。

“这样一来，将从根本上解决这一类老旧小区的物业管理问题，老小区居民总算可以住得安心了。”得知这一消息后，汤桂云那颗悬着的心也总算放下了。