透明度与保密性

□ 庞 勇

我国社会主义民主法制的建设和新闻改革的发展，乃至新闻媒介的竞争，都对新闻报道提出加大透明度的要求，这与加强保密性的要求，常常形成尖锐的冲突。为适应形势的发展变化，坚持正确的舆论导向，维护党、国家和人民的根本利益，对在新闻报道中如何既加大透明度又做好保密工作的问题，有必要进行认真的探讨。

一、正确认识透明度与保密性的关系。市场经济要求加大经济活动的透明度，公开一些计划经济时期勿需公开的统计资料。发展社会主义市场经济，不能不和国际惯例接轨，要逐步扩大经济活动特别是外贸工作的透明度，营造良好的经济建设国际环境。同时，政治及其他方面也要相应加大透明度，这已成为新闻改革中一个问题。发展社会主义市场经济，加快社会主义建设的步伐，同样需要稳定的国内环境。搞好国内环境的重要条件是加强各方面的管理，保密管理是其中重要的一项。

大量事实证明，那些自诩“高度民主”的资本主义国家，尽管经常大唱“透明度”的高调，但他们的“透明”是有选择的，有限制的。

保守机密是维护党、国家和人民的利益所在，新闻工作者绝不可掉以轻心。新闻媒介的报道有透明度，但不能什么都“透明”于天下，不是越“透明”越好。一切“透明度”都要以不泄漏党和国家机密为前提，为促进社会稳定和经济发展服务。

二、正确处理透明度与保密性的矛盾。正确处理透明度与保密性的矛盾要注意从两个方面来协调。

从保密部门讲，要控制保密的范围，特别不应不必要地扩大保密范围。随着社会主义民主与法制的健全，随着社会的稳定与人民承受能力的提高，一些过去作为秘密的东西，会逐渐透明起来，不仅可以昭示于国内人民，而且可以公布于全世界。

从新闻媒介讲，首先要处理好新闻报道的时效性和保密工作的时间性关系。新闻工作强调时效性，时效性强的新闻，不仅可以提高新闻媒介和编采人员的知名度，也能让该新闻发挥更大的社会效益。不知抢新闻的记者不是好记者，但抢新闻不能违背保密要求，要善于利用“时间差”。因为许多事情的保密是有一定时限性的。如党代会的报告，在征求意见时是机密，但一旦大会召开，就不是秘密了。我们应当做好一切准备，绝不抢先一秒，也不耽误一秒，保证新闻的时效性和保密的时限性的和谐统一。其次，要处理好新闻传播的广泛性与保密工作的空间性的关系。大众传播媒介影响的范围很广，可以到达地球的任何角落，这与保密工作的空间要求相背离。保密工作的空间性指保密是在一定地域和一定范围内进行的。我们的新闻报道要服从这一空间，不能任意扩大。如有些情况必须让国内人民了解并执行，但对国外又必须严格保密，这就是常说的内外有别。这需要我们既对外保密，又做好对内宣传。尽管宣传与保密有矛盾，但只要我们明白这么做的必要性，是可以找到合适的做法。

三、正确把握事件的透明度与保密性。上世纪80年代初期，国家外贸部门在大连市召开珍珠工作会议，大连市一名外宣记者认为这个好题材适合对外，便前往采访。会议秘书长给他介绍了有关情况，但要求他不要公开报道，因报道我国珍珠生产大发展的情况后，会导致我国出口珍珠价格下降。该记者遂改变了报道的初衷。现在，困扰新闻工作者的是，有些事物在保密规定中是找不到的，但报道后却会产生严重的后果，有时还甚于一般泄密的影响。

大连的新闻界曾遇到两个事例：一是 “鸟贝事件”。上世纪80年代后期，长海县一块水域发现鸟贝资源，该县与港商联合开发，每吨贝肉出口价1万美元，利润很高。某电视台记者到金州沿海采访时得知此事，便予以报道，初衷是给大连地区渔民提示一条致富新路。但大连的日商看到该报道后，提出要将贝肉价格降至每吨3500美元。这样，我方已无利可图，只能内销。二是“海蟹事件”。80年代中期，渔民在旅顺蛇岛附近发现一块海蟹密集的越冬地，使海蟹捕捞量骤增，有的通讯员写稿进行报道。某省电台广播后，辽、冀、鲁、豫大批渔船云集，很快将这里的海蟹扫荡一空，严重破坏了资源，此后这里已无蟹可捕。

由以上两例可以看出，事情是复杂的，有明文规定的外贸敏感物资的产量不能报道，但像鸟贝、海蟹这类新品种的相关信息虽没有明令禁止公开宣传，也应向有关部门咨询后再决定报不报道、怎么报道。为党负责、为国家负责、为人民负责，是新闻工作者的社会责任。我们在保密工作中，应增强全局观，正确把握新闻报道的透明度和保密性关系。凡事想得周严一些，不能为抢发一篇稿子而损害全局利益。