增进国际合作 共促未来发展——“国际原子能机构与中国”研讨会在京召开

□ 本刊记者 孙 扬

8月16日，由中国国家原子能机构主办的“国际原子能机构与中国”研讨会在京召开。本次研讨会的主题是“加强中国与国际原子能机构合作，促进核能安全可靠持续发展”。工业和信息化部副部长、中国国家原子能机构主任陈求发，国际原子能机构总干事天野之弥出席开幕式并致辞。中国核能行业协会理事长张华祝出席开幕式。中国国家原子能机构秘书长王毅韧主持开幕式。

陈求发在开幕式上表示，多年来，国际原子能机构（以下简称IAEA）作为核领域唯一的国际组织，在促进核能和平利用、防止核武器扩散领域开展了卓有成效的工作。特别是近年来，IAEA有针对性地开展了核基础结构评审服务，帮助新兴核能国家建立健全政策法规体系和组织架构；多次举办国家核能发展研讨会和培训班，培养专门人才；开展核安全综合监管评审服务，加强成员国核安全监管体系建设；推广核技术在工业、农业、医学、环境等方面的应用，服务成员国经济社会发展；制订了核安保计划，防范核恐怖主义威胁。IAEA为促进核能可持续发展所做的工作，得到了国际社会的充分肯定。

陈求发在致辞中总结了中国与IAEA的合作成果。他指出，中国重视IAEA在核能领域的地位和作用。自加入IAEA以来，双方在核能发展、核技术应用、核安全、核安保、核不扩散等方面开展了卓有成效的合作：一是在核能与核技术应用方面，中国积极参与IAEA技术合作，为核工业企事业单位培养了大批人才，提高了科研和技术水平。2008年启动的技术合作核能专项，涵盖核法规标准、教育培训、无损检测、铀资源勘探、核安全、放射性废物处理处置等领域，对中国核能事业健康发展起到了促进作用。二是在核安全方面，中国加入了《核安全公约》和《联合公约》，借鉴IAEA的核安全标准文件，逐步建立了与国际接轨的核安全法规体系和监管体系。最近，首次接受了IAEA对中国政府核与辐射安全监管体系、核安全法规标准、放射性废物管理等领域全面评审，评审团提出了很多有益的意见和建议，有利于促进中国安全监管体系与核安全文化建设。三是在核安保方面，中国和IAEA的合作为北京奥运会顺利举办作出了贡献。2008年，中国批准了《核材料实物保护公约》修订案。今年4月，胡锦涛主席在核安全峰会上指出，支持IAEA在核安保领域发挥主导作用。中国将增进与IAEA的合作，加强核安保能力建设。四是在核不扩散方面，中国严格履行与IAEA签订的保障监督协定及其附加议定书义务，按时通报核材料与核设备进口和使用情况，接受IAEA保障监督。2007年，中国加入了核保障监督成员国支助计划，尽其所能支持IAEA提高核查技术能力。

陈求发强调指出，在去年的哥本哈根气候大会上，温家宝总理代表中国政府做出庄严承诺，到2020年中国的单位国内生产总值碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源比重达到15%。发展核能是实现这一目标的有效途径。2005年以来，国务院核准建设核电机组32台，3486万千瓦；截至今年8月初，中国在运核电机组11台，装机容量907.8万千瓦，还有2台核电机组已经并网；与此同时，核燃料循环工业不断发展，核科技研发能力不断提升，核技术应用产业不断扩大。中国核工业已经进入快速发展时期。

陈求发强调，中国是IAEA技术援助的受益者，同时也愿意通过IAEA的渠道为发展中国家提供力所能及的帮助。为此，他建议中国国家原子能机构和IAEA建立定期交流机制，加强沟通和协调，进一步强化在核能发展、核技术应用、核安全、核安保、核不扩散等领域的合作。中国还将通过技术合作以及评审服务等渠道，积极参与IAEA倡导的加强新兴核能国家核基础结构等活动，培养专业人才、提供专家服务，为发展中国家经济社会发展做出贡献。

陈求发表示，中国国家原子能机构作为中国政府联系IAEA事务的归口管理部门，将继续积极推进与IAEA的合作。希望参会代表通过本次研讨会，深入了解IAEA职能，并通过国家原子能机构这一平台，进一步加强与IAEA的合作，促进核能安全可持续发展，促进核材料实物保护有序高效推进。

天野之弥在致辞中表示，IAEA自1957年成立以来，一直致力于防止核武器扩散以及促进核技术的和平利用这两个基本目标。核能是一种稳定而清洁的能源，有助于缓解气候变化影响，这一观念已经得到越来越多人的认同。目前，世界上大约有60个国家正考虑发展核能。IAEA也越来越关注这些新兴核能国家的需求并给予他们积极的帮助。在这方面，IAEA非常需要象中国这样有核能使用经验的国家的支持。而中国已经在IAEA的核技术合作项目中成为净贡献国。天野之弥表示，目前，亚洲正处于核能应用快速发展的中心。他支持中国继续与新兴核能国家分享在核电站成功、安全运行方面的丰富经验。同时，他希望在今后十年中，中国与IAEA之间的合作能得到持续稳定的发展。

来自中国核工业政府部门、企事业单位、科研机构、大学等单位的近200名代表参加了会议。