点燃激情创先争优扎实做好新时期办公厅工作——访中共河北省秦皇岛市委常委、秘书长刘辰彦

本刊记者 罗 京

点燃激情创先争优扎实做好新时期办公厅工作
——访中共河北省秦皇岛市委常委、秘书长刘辰彦

本刊记者 罗 京

图为刘辰彦秘书长在工作中

近日，本刊记者就新形势下如何做好市委办公厅（室）工作对中共河北省秦皇岛市委常委、秘书长刘辰彦进行了采访。刘辰彦秘书长曾在中共河北省委办公厅工作近20年，对办公厅工作有着丰富的工作经验和独到见解。不久前，他由秦皇岛市政府副市长改任市委常委、秘书长。谈起履职后的感受，他以“受命之日，寝不安席，食不甘味”作答，足见他重使命、讲责任、有热情。我们的采访是从当前开展创先争优活动开始的。

记者（以下简称“记”）：当前，全国正在深入开展的创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。秦皇岛市委办公厅是怎样通过这项活动开展引导和调动基层创先争优的？

刘辰彦（以下简称“刘”）：深入开展创先争优活动，是当前和今后一个时期基层党的建设的一项重要政治任务。我认为，开展创先争优活动重在“创”和“争”，要通过活动开展，着力引导全体党员点燃激情，争一流、当先进、做表率，不断创优成绩、创造特色、创新局面；重在推动工作，要切实把活动开展与本单位实际和本职工作紧密结合起来，着力在增强自身素质，全面提高办公厅服务水平上下功夫、见成效。秦皇岛地理位置特殊，是河北省的一个重要窗口，这就要求我们市委办公厅的各项工作必须走在全省前列。为此，在活动中，我们坚持以“省内争一流、全国争上游”为目标，灵活搭建活动载体，积极营造浓厚氛围，努力把“整体工作上新水平、单项工作求新突破、特色工作创新品牌”要求，变为大家的价值取向和自觉行动。具体讲，一是力争先进。瞄准省内外一流水平，高起点、高标准开展对标行动，找差距、定目标，加快实施追赶，在对标一流中实现创先争优。大力弘扬“誓争第一、舍我其谁”的进取精神，不甘平庸、不甘现状、不甘落后，无论干什么工作，不干则已，干就干好，干就干出精品。凡是上级对口部门有评比排序、表彰奖励的项目，都全力争先晋位，一年迈上一个新台阶，始终保持领先位置。二是勇创特色。围绕服务全市大局和中心工作，结合自身实际，挖掘特色、放大优势，做强长项、补齐短板，打造在本系统、本领域叫得响的特色品牌。特别是在上级没有评比排序的工作或同行无经验可借鉴的方面，敢想敢干，大胆探索，勇于实践，力求创造出更多在省内外有影响的经验和做法。三是多出成果。强化成果意识，善于培育亮点，长于总结提高和挖掘提升，使常规性工作、特色工作经过总结升华，成为有形成果，不仅指导全市党委办公厅系统工作，还要为推动全市乃至全省相关工作，把各项工作提升到一个新的境界和新的高度贡献力量。

记：新的形势赋予了办公厅新的使命，市委办公厅人员怎样才能提高辅政水平，进一步发挥好参谋助手作用？

刘：“国之兴废，在于政事；政事得失，由乎辅政”。发挥参谋辅政作用是办公厅系统工作的核心内容，也是最能体现办公厅核心价值的工作。我认为，高层次的参谋辅政，主要体现在 “站位”和“超前”上。在“站位”上，就是要站位全局，始终站在市委和市委主要领导的高度，去发现、认识、分析和解决问题，及时提出实在管用的对策措施，做到参之有方、谋之有策、言之及时。在“超前”上，就是要超前谋划，富有预见性和主动性，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，真正为领导提供具有真知灼见的思路和办法。而要做到这两点，主要应从以下几方面努力：一是充分了解上级的大政方针和重要决策部署。办公厅人员必须自觉置身于全市、全省乃至全国发展的大格局中去思考，全面掌握、深刻理解上级精神的实质和内涵，及时把握工作的发展方向和趋势，在上级精神指导下谋大事、出主意、当参谋。二是准确把握全市的工作思路和工作重点。始终站在全市工作的角度和层面上，把上级要求和秦皇岛实际紧密结合起来，既要“跟得紧”，紧贴市委的中心工作，紧扣领导的思想脉搏；又要“抓得准”，准确把握领导意图和决策思路；更要“用得上”，提出的建议意见要“参”到点子上，“谋”到关键处。三是注重深入基层和一线搞好调查研究。紧紧围绕影响和制约经济社会发展的重大问题，抓住实际工作中的“亮点”，改革发展的“热点”，各项工作的“难点”，工作安排和政策执行中的“盲点”，经常深入一线调查研究，在第一时间摸清实情，找准症结，提出建议，拿出对策，进一步增强调研成果的思想性、前瞻性和实效性，真正成为市委的“千里眼”、“顺风耳”，当好市委领导的“智囊”、“外脑”和“高参”。四是全面提高综合分析归纳提炼的能力。面对复杂的问题和来自不同利益群体的意见，只有经过鉴别、筛选、提炼、综合的环节，经过去伪存真、去粗取精、由外及里的加工，狠下一番沙里淘金、集零为整、变缺为全、化浅为深的功夫，才能从苗头中发现问题，从偶然中提炼必然，从动态中把握规律，为领导提出有参考价值的情况、意见和建议。

记：协调是办公厅的一项重要任务和办公厅人员的基本功，市委办公厅在协调工作中应发挥什么样的作用？怎样才能做好协调工作呢？

刘：实施党委重大决策，需要统一指挥、统一行动，需要多个部门协调联动、各司其职、各负其责。从党委“统揽全局、协调各方”的意义上讲，市委办公厅在协调中具有牵头的作用。特别是实行常委分工负责制后，办公厅系统如何进一步提高集中统筹的广度、工作协调的力度、服务介入的深度，需要认真研究和思考。我认为，衡量协调服务水平的标准，就是调度得当、政令畅通、运转高效、各方满意；目标就是构建市委办公厅牵头抓总，人大、政府、政协办公厅及常委负责部门互为支撑，县区和市直部门办公室密切协作的上下贯通、左右衔接、协调联动的大协调服务格局。市委办公厅要认真按照市委的意图，主动发挥好在协调中的牵头把总作用，做到敢于协调、及时协调、正确协调、科学协调、有效协调。一是搞好横向协调。重点统筹协调好市人大、市政府、市政协办公厅等各方面关系，加强市级领导机关之间的横向联系，畅通联络渠道，统一工作步调，共同研究服务工作中遇到的重大问题，促进各大班子之间相互团结，相互支持，相互配合；主动加强与市委常委部门的联系，使各方都能各司其职、各负其责、相互配合、形成合力；积极开展与外地党委办公厅系统的经常性联系，推动工作交流，促进区域合作。二是搞好纵向协调。注意加强与省委办公厅和省直各厅局的联系，经常汇报市委重大决策、工作思路和进展情况，多请示汇报工作，协调解决问题，争取更多指导和支持；注重在第一时间把市委的工作意图和工作安排传达到基层和部门，及时把基层动态和社情民意向市委、市委主要领导反馈，使上情下达、下情上报的渠道更加畅通；对下级办公室要多关心、多支持、多指导，形成上下贯通、和谐运行的工作局面。三是搞好内部协调。办公厅系统内部要树立“有序运转、无缝衔接”的理念，坚持先综合后分工、分工不分家，研究整合工作资源和人力资源，既要合理分工、责任到人，又要相互协作、主动作为，切实做到补台不拆台、到位不越位、作为不乱为，促使办公厅系统整体工作效能实现最大化。

记：规范和效率是工作水平和工作质量的体现，两者相互依存，不可或缺。您认为办公厅工作应从哪些方面努力来实现规范化和高效率？

刘：一是以制度建设为抓手，规范办事规矩和工作流程。经过多年的总结和归纳，办公厅已经形成了一系列行之有效的工作制度和规范。但形势在不断变化，市委办公厅服务内容、服务重点和服务要求也在不断变化，所以我们要对现有的各种制度、流程进行再完善、再梳理、再设计，进一步增强制度的针对性和可操作性，扩大制度的覆盖面，把每项工作都纳入科学化、规范化的运行轨道，形成全覆盖、无缝隙的制度体系。要把每项工作视为“生产线”，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，进一步明确工作职责、制定工作标准、完善工作程序，按照内涵周延和程序简单的原则，抓好“流程再造”。对于需要几个单位协作完成的工作，更要明确任务、明确职责、明确要求，搞好衔接配合，杜绝工作链出现“真空地带”。二是以维护制度严肃性为重点，抓好制度落实。我们的工作不是无章可循，而是有章不循。大量的事实说明，发生的问题绝大多数都是违反或不按制度办事而造成的。所以，我们要进一步强化规章制度的严肃性和遵守规章制度的自觉性，牢固树立重规范、守规矩、讲程序的意识，确保按制度办事、按流程运作，真正用制度管人管事。这样做的本身就是提高效率。三是以标准质量为核心，进一步提高工作效能。要切实增强质量意识和效率观念，明确职责分工，加强质量把关，强化责任追究，不断提升工作规范性。要保持严肃紧张、待命临战的状态，倡导雷厉风行、马上就办的作风，消除各种梗阻，不断提升工作效率。任何工作都要在保证质量的基础上，争取最短的时间内完成；有时限要求的紧急工作要加班、加点按时完成；凡事都要想在前、做在先，坚持高标准、高质量、高效率。

记：抓好干部队伍建设，是做好办公厅工作的前提和保障。您作为在省委办公厅有多年工作经历和现分管办公厅的市委领导，请结合自身的体会谈谈对加强办公厅干部队伍建设的希望或建议。

刘:做一切工作，关键在人，关键在于有一支好的干部队伍。市委办公厅工作更是如此。我们要始终按照“政治坚定、忠诚敬业、真抓实干、勤政廉洁”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。我认为，搞好队伍建设，应从以下几个方面努力：一是狠抓学习不放松。“水积之不厚，则无力负大舟”。办公厅系统的每名工作人员都要树立学习者生存、学习者发展的理念，形成无处不学习、无时不学习、无人不学习的良好氛围。要坚持向书本学，丰富学识。精读所用之书，在平凡的岗位上做好事业的“必答题”；博览所需之书，在生活中做好人生的“附加题”，为自己生命的价值赢得高分。要坚持向同事学，取长补短。特别要注意向领导同志学习，学会把别人的经验化成自己的本领，把别人的教训当作自己的启示，从中提炼出适合自己的好思路、好方法，少走弯路，走出新路，进而不断超越自我。要坚持向实践学，学用结合。要立足岗位学习，在实际工作中发现问题，分析问题，解决问题；在实践中不断汲取营养，提升智慧，增强本领；在学习与实践的结合中提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增长才干、推动工作的根本途径。二是从严治厅不手软。从严治厅是提高干部素质、适应工作的要求。当前，要结合开展创先争优活动加强办公厅内部管理，强化作风建设，特别是对干部思想作风、组织纪律等方面存在的问题，要经常进行检查和剖析，在普遍整改的同时，对重要岗位、关键环节和突出问题要敢抓敢管、不怕得罪人，必要时要采取组织手段，以整饬纪律，进一步展示和维护办公厅的良好形象。三是强力执行不松劲。执行力是事业心、责任感和能力素质的体现。执行力的强弱，直接关系到决策能否落到实处，能否产生应有的效果。办公厅的每名同志都要把完成任务当成铁的纪律，雷厉风行，坚定不移地执行，用心做事、用力做事，一丝不苟、精益求精，务求一切工作过程严谨、结果完美。四是团结合作不内耗。懂团结是大智慧，会团结是大本事。要搞好班子团结。一把手在内部要实行一把尺子、一个标准，不能搞亲亲疏疏；班子成员之间要交心和理解、支持和补台，特别是要找准位置、甘当配角，不计名利、乐于奉献，辛苦不诉苦，有功不争功，成事不败事。要搞好同志之间的团结。要感恩惜缘，用一种感恩的心态对待同志、对待朋友，倍加珍惜、呵护相处的缘分，切实营造“工作中是同事，生活中是兄弟”的工作氛围。要求同存异，大事上坚持原则，统一思想，实现“求同”；小事上胸怀宽广 ，相互包容，允许“存异”。要换位思考。既要站在自己角度考虑，又要善于站在他人角度思考，多看自己短处，多看别人长处，理解别人，尊重别人。五是正确用人不失公。要坚持“有为才有位、有为一定有位”的用人导向，凭业绩、凭能力，公平、公正地选拔使用干部，做到任用一个人能调动一批人的积极性。同时，办公厅任用干部还应树立这样“三个理念”，即：正派人、老实人、干工作的人不会吃亏；在“德才兼备”、“有为有位”的大原则之下，要充分考虑干部的年龄结构、知识结构、特长结构，使之更加合理；畅通干部进出交流渠道，把全市符合“三个结构”的干部选进来，把优秀的干部推荐出去担当重任，还要放手把年轻的干部放到基层去接受锻炼。总之，通过组织培养，自身练功，促使办公厅干部队伍结构更加优化、素质更加优秀。

采访结束时，刘秘书长动情地讲：“新的岗位给予自己新的考验，唯有全力以赴、恪尽职守，只争朝夕、发奋工作，回报组织的重托和同志们的信任”。厚德载物，天道酬勤。我相信，在刘秘书长的带领下，在市委办公厅全体同志的共同努力下，秦皇岛市委办公厅的工作一定取得更大的成绩，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛交上一份出色的答卷。