英国减排出新招 CO2排放额度可购买

□编译/苏鸿英

英国减排出新招 CO2排放额度可购买

UK Energy Effceiecy Scheme Aims to Cut CO2Emissions

□编译/苏鸿英

英国碳减排计划（Canbon Reduction Commitmewt）简称CRC，是由英国政府支持的倡议法案，它希望通过企业购买二氧化碳排放额度的方式来减少碳排放，以期达到延缓气候变化的目标。该计划还将对二氧化碳减排的企业支付能源节约补贴。

预计到2020年，该法案每年将为英国减少1 160万吨的二氧化碳排放，相当于400万辆汽车的排放量。英国金属工业，特别是铝工业占英国工业耗能的25%。实施该计划，预计将使相关企业节省15%的能源成本。对于许多企业来讲，能源支出被认为是最大的变动成本，占到总成本的20%。据信托公司推算，如果把没有使用的灯全部关掉，企业就能节省15%的能源支出。

CRC计划的实施办法

首先，在年初，每个参与企业根据本年度碳排放量的预测值，按照5.4千克/吨的价格购买碳排放指标（在年末多买了碳排放指标的公司可与少购买的公司进行交易）。然后，在年末，政府根据各参与企业的减排成绩进行排序评级，评为优的企业将超额返还其在年初购买的碳排放金额，而评为差的企业返回金额将低于年初购买额，评为中等的企业将等额返还年初购买额。具体方式如下：

假设有A、B两个企业参与CRC计划，A企业评为优，B企业评为差，则：

第一年：A返还110%年初购买碳排放金额；B返还90%年初购买碳排放金额。

以后每年惩罚和奖励的比例逐年增加10%，即第五年：A返还150%年初购买碳排放金额；B返还50%年初购买碳排放金额。

其中，进行排序评级的指标由以下三项构成：

1. 绝对减排指标，衡量的是与往年相比，本年的减排量。

2.先期采用指标，该指标有两个影响因素，一个是该企业截至2011年3月仍没有安装智能电表住所的比例（通过该指标促进智能电表的安装），另一个是所获得的“碳信托标准”或“能源效率认证计划”的减排证书。

3. 成长指标，反映的是该企业单位营业额的减碳情况。

我国民间融资监管实践中既存在监管过度问题，也存在监管不足问题，这些都是权力非理性行使的表现。与之对应，融资主体也存在逃避监管和滥用权利的非理性现象。

在不同的阶段，三个指标的权重不同。

第一年：先期采用指标100%。

第二、三年：先期采用指标20%，绝对减排指标60%，成长指标20%。

第四、五年：绝对减排指标75%，成长指标25%。

CRC促生的新服务

CRC计划的执行，使得英国出现了专门帮助企业应对碳减排计划的公司，例如inenco公司，该公司专门为参与CRC计划的公司量身定做碳减排计划。所提出的计划包括三个方面：

1. 帮助企业制定一些规章制度，约束员工的能源使用习惯，从而达到节能减排的目标。同时，也形成新的企业文化。

2. 通过技术经济比较，帮助企业分析哪些设备应该更新换代。

3. 通过利用分布式能源减少企业对常规能源的消耗，比如太阳能屋顶发电或太阳能热水器等。

CRC计划给金属工业建议的减排方向

CRC计划建议金属和再生金属行业在如下几个环节中减排：

1. 生产过程（加热和干燥） 英国金属工业所用能源中约40%用于加热和干燥，削减用于加热过程的能源消耗是企业降低成本的重要手段，而利用技术最高可能节约10%的能源。

2. 热能回收 在生产过程中进行热能再次利用，具有很现实的经济意义。

保温隔热：对于所有蒸气管线进行保温隔热（包括法兰和阀门），还有所有热水和热油系统的保温隔热，有效的保温隔热最多可以减少5%能源消耗。

锅炉：维护良好的锅炉运行起来非常经济，所以应密切监控锅炉的燃烧效率并进行有计划的维护工作。

3. 压缩空气 向空压机中输送的总能源只有8%~10%被转换成可再利用的能源，明显偏低，因而最大限度地减少能源的无益消耗是非常重要的，正确的理念可以节能30%。

压缩空气经常是在空压机的最大压力下产生的（通常是7巴，100磅/英寸2），压力减少10%可以节省能源5%，可小量逐级地减压并检查运行有没有受到影响。通过试验找出并堵住洩漏点。哪怕是细微的洩漏都会造成每年1 700英磅的能源浪费，所以要进行“无负荷”试验来检查洩漏点。一般的洩漏点，可以靠几个小时的听觉查找确定位置，也可租用超声波洩漏检测设备，确认是否需要压缩空气。要指导操作员工，禁止把压缩空气排放到大气中（即利用压缩空气清理工作台），使用安全和容易替代的方法来压缩空气将有利于节能和减少碳排放。

4. 电机和驱动机械 电机和驱动机械的运行，几乎占英国工业耗电的三分之二。实际上一年里一台电机的工作成本可能是其购买价格的十倍。提高电机的工作效率对于降低碳排放和节省能源具有巨大的意义。选择高效率的电机无疑是首选，而它往往不会增加太多的额外投入，高效率电机和一般电机相比可节能3%~5%。如果电机驱动的负荷是个变量，则使用变速驱动机可以节省能源，小量的减速就可以大幅度地节能。最常见的应用是控制风机或原系统的流速，也可以采用阻尾装置或阀门。

5. 办公室 对于很多企业来讲，减少二氧化碳排放的最有效方法是从办公室做起。这往往成本低，但是立竿见影。

（1）电压最佳化，减少电能的消耗。办公室节能方案在2010年底之前将在环境署的33个办公室开始执行。环境署的碳减排数量在700~900吨/年，将减少16万~20万英磅的能源费用，而这些费用足以支付3~4年的计划投入。

（2）太阳能板加热水节能。

（3）地上资源热泵提供的温控装置。

（4）建筑物设计最大程度采用自然光和自然通风。

目前，已经有5 000家英国政府机构及企事业单位被纳入到此项计划中来。