绿色气龙贯神州——专家纵论川气东送工程建设的重大意义

□本刊记者 何世念 姚 斌 宋玉春

专家：

车长波：国土资源部油气资源战

略研究中心副主任

龙胜祥：中国石化石油勘探开发

研究院天然气所所长

徐正斌：中国石化石油勘探开发

研究院地面所所长

刘传喜：中国石化石油勘探开发

研究院天然气所原副所长

能源的短缺和能源结构的不合理，是制约我国经济可持续发展的主要“瓶颈”，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，成为当前我国经济社会发展的主要目标。国家“十一五”重点工程——川气东送工程在8月31日的全面投产并正式投入商业运行，是我国在清洁能源开发上取得的重要进展。川气东送工程是继西气东输之后，我国又一条横贯东西的能源大动脉，是我国天然气开发建设的一个重大跨越。川气东送工程是集勘探开发、净化集输、管道输送、市场销售、资源利用于一体的系统工程，总投资600多亿元。该工程的建成投产，对于进一步完善我国天然气基干管网，推动能源结构调整和节能减排，促进中西部和东部地区经济社会协调发展，提高沿线人民生活质量，具有重大意义。

为了进一步认识川气东送工程建设对我国石油石化行业发展、能源结构调整、节能减排及区域经济发展的重要意义和作用，记者最近分别采访了国内有关专家。

对保障国家能源安全意义重大

记者：目前我国石油对外依存度不断提高，石油安全供应成为事关我国经济社会发展的重大能源战略问题，请谈谈川气东送工程对保障国家能源安全的重大意义。

车长波：川气东送是继西气东输之后，我国又一长距离年输气超百亿立方米的天然气重大工程。川气东送工程全线贯通，标志着几代石油人许下的“川气出川”的宏大夙愿取得了历史性突破，这必将对长江流域和长三角地区的能源保障、经济发展和社会进步产生积极而深远的影响。川气东送既表明四川盆地天然气资源丰富，具有较大的勘探开发潜力，更充分证明广大石油科技工作者破解了海相油气勘探难题，开发出特大型、超深度、高含硫世界级天然气气田。随着川气东送输气，四川盆地与塔里木、鄂尔多斯盆地一同成为我国年产200亿立方米以上特大型天然气生产基地。这对于增加我国油气的供给，填补国内油气需求的巨大缺口，保障能源安全具有重要作用。

龙胜祥：天然气是优质清洁能源。在世界普遍注重环境保护，向清洁化发展的大背景下，天然气的勘探开发与利用正在加速发展。世界天然气消费量稳步增长，预计到2025年，年平均增长率保持2.3%，在一次能源消费结构中所占比例达到25%。世界天然气资源丰富，预计到21世纪中叶，天然气将取代石油，成为第一大能源，在一次能源结构中的比例将超过30%。我国是一个人口众多、正在崛起的发展中国家，经济增长对能源有着很强的依赖关系。改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，拉动了油气需求的高速增长。然而，国内油气产量增长总体跟不上需求的快速增长。目前我国石油对外依存度高达50%。天然气作为一种清洁能源和化工原料，近年来全国需求更是旺盛，今年上半年进口中亚天然气17亿立方米，LNG（液化天然气）408万吨，进口总量同比增加1.6倍。据国家发改委能源局预测，我国2010年油气需求量分别达到4亿~4.5亿吨和1000亿~1200亿立方米，2020年分别达到5.5亿~6.5亿吨和2400亿~2900亿立方米。显然，川气东送建成并及时供气，将在一定程度上满足国民经济快速发展带来的能源需求，控制天然气对外依存度的快速上升，保障国家能源供应安全。

徐正斌：我国是一个天然气资源相对匮乏的国家。据有关统计，我国天然气剩余可采储量不到世界的2%，产量约占全球产量的3%。对于一个处于快速发展中的人口大国来说，国产天然气的供应能力远不能满足国内需求的增长。我国从2006年起开始从海外进口LNG，当年进口9.5亿立方米（67万吨），到2009年，进口LNG量就上升到了77亿立方米（553.2万吨）。从长远来看，随着国内天然气基础设施建设的不断完善，天然气需求量将保持快速增长，引进资源将扮演越来越重要的角色，供应安全问题不可避免。保障国家能源安全的重要措施一方面是要建立战略储备，另一方面是提高自身的供应能力。川气东送工程将大大提高我国天然气供应能力。

刘传喜：川气东送工程管线设计年输送洁净天然气120亿立方米，届时将占我国天然气年产量的1/10左右。川气东送工程进一步加强了我国西气东输能力，改变以往天然气管线北多南少的局面。川气东送管线将与西气东输管线、陕京线、涩宁兰线、忠武线以及冀宁线、淮武线一起，构成我国五横两纵的管网输送大格局，大力推动天然气供应的多元化和网络化，有效改善我国一次能源消费结构，提升国家能源安全系数。

优化能源消费结构推动节能减排

记者：天然气是一种清洁优质能源，川气东送工程又被称为绿色环保工程，能否谈谈该工程对优化我国能源消费结构、促进节能减排和环境保护方面有哪些作用？

普光气田十分重视环境监测工作，以实现清洁生产。

龙胜祥：我国能源结构以煤为主，煤的大量直接或间接燃烧使用，导致大量废气、废物的排放，严重污染了生态环境。由于经济增长方式粗放，资源能源消耗大，主要污染物排放总量不断增加，环境形势十分严峻，已成为制约我国社会经济可持续发展的关键问题。天然气燃烧充分，热值高，产生单位热量放出的二氧化碳仅为石油的2/3，煤炭的1/3，燃烧后无废渣，无烟尘。川气东送工程向我国中、东部地区输送大量清洁能源，有利于当地能源结构的优化，对大气环境改善将起到积极的促进作用。目前，全球均在加快天然气的开发与利用，天然气已广泛应用于国民生活、动力燃料和工业原料，在一次能源消费结构中，天然气所占比例为24%。与国际平均水平相比，我国天然气消费水平较低，在一次能源消费结构中仅占3%左右。川气东送工程将大大改善区域能源结构，管道沿线城市清洁能源在一次能源消费结构中比率由3.72%提高到4.23%。这相当于每年提供1457万吨标准煤的清洁能源，减少二氧化碳排放1697万吨，减少二氧化硫、氮氧化合物及粉尘等有害物质排放80万吨，必将大大促进沿线地区生态环境的改善。

车长波：川气东送将对减少我国煤炭资源开发、缓解煤炭运输压力、降低煤炭运输污染、降低高碳能源比例发挥重要的作用。川气东送与西气东输一期工程的年输气量一样，将明显改善沿江地区的生态环境。川气东送、西气东输一线和海域LNG引进，共同为长三角经济发展提供了三重清洁能源保障，对改善长江流域和长三角地区水环境和大气环境，对改进能源结构和节能减排都将发挥积极的作用。川气东送工程建成投产，还可以直接拉动沿线城市基础管网和天然气项目投资约460亿元，对调整经济结构、改善投资环境、促进经济发展有着显著的推动作用。

普光气田投产作业施工现场。

促进中西部和东部经济社会协调发展

记者：川气东送工程作为投资巨大的国家重大工程，对促进我国中西部和东部经济社会协调发展，提高沿线人民生活质量，会产生哪些作用？

车长波：川气东送管线西起四川普光气田，跨越四川、重庆、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、上海8省市，沿江辐射70多个城市，数千家企业，近2亿人口，可使沿线天然气供应量增加29%，这对缓解长江流域和长三角地区天然气供应紧张局面、提高城市化程度、提高沿线人民生活质量必将产生积极而深远的影响。通过川气东送工程，还可以进一步促进中西部资源地的发展，增加资源地劳动力就业，加强基础设施建设，提高当地人民收入水平，缩短与东部地区的差距，实现全社会的和谐发展。

龙胜祥：我国天然气产地与市场分离的特点比较突出，即资源重心偏西，消费重心偏东。川东北地区作为川气东送的气源区，长期以来，由于受地理环境、交通运输以及特殊位置等条件的影响，经济发展和基础设施建设相对滞后，但该地区天然气资源十分丰富，中国石化、中国石油在川东北地区勘探均获得重大发现，且勘探前景广阔。川东北天然气除满足当地发展用气外，还具有大规模向外供气的资源基础。中东部是我国经济发达地区，该地区经济实力强，工业化和城市化水平整体较高，城市体系完备，能源供应短缺，天然气市场需求增长强劲，目前供需矛盾已十分突出。川气东送工程的成功建设和如期供气，可将川东北丰富的天然气资源持续稳定地输入中东部地区，从而大大缓解我国中东部地区天然气供应紧张的局面。

中国石化在论证川气东送管道项目时，充分考虑了资源地的发展和沿线下属企业用气。管线选线经三峡库区，在达州设分输站，在梁平建设向重庆方向的供气支线，发展天然气下游利用项目，以支持气田地方和带动三峡库区的经济发展。因此，川东北气田的科学高效开发和川气东送天然气管道工程的建成，将实现东西部市场与资源的优势互补，促进区域经济的良性互动，完全符合区域经济发展要求。

1.川气东送工程是响应国家西部大开发、贯彻落实中部崛起和推进东部地区率先实现现代化的重要举措。川气东送工程包括资源勘探开发、输气管道以及城市管网、工业利用等相关项目建设，可促进机械、电力、化工、冶金、建材等相关工业的发展，带动天然气相关行业和系统工程的建设，有利于扩大内需，增加就业，培育新的经济增长点，将为拉动我国经济发展，特别是在西部大开发、中部崛起以及三峡库区产业结构调整和经济发展中发挥重大推动作用。

2.实现东西部资源和市场互补，构建良性互动的发展新格局，促进区域社会经济协调发展。川气东送工程通过管道的纽带作用，可以将西部地区天然气资源与中东部地区的市场联系起来。一方面，西部资源利用东部市场得到有效开发，将西部地区丰富的资源优势转化为实实在在的经济收益；另一方面，中东部地区依托西部资源进行产业结构调整，培育新的经济增长点。项目建设改善了资源地的基础设施状况，扩大就业，促进城镇化和服务业的发展。项目运营后每年可向地方上缴大量税金，有利于改善川东北地区的社会经济现状。同时可以提高沿线人民的生活质量，改善当地生态环境和投资环境，带动相关工业和天然气相关产业的发展，对产业结构调整有积极的促进作用。

3.满足日益增长的市场需求，缓解天然气供应紧张的矛盾。近年来，随着西气东输管线建设投产和支线的延伸，刺激了天然气消费的快速增长。尽管中国石化、中国石油努力加大天然气勘探开发力度，提高天然气供应能力，仍不能满足市场需求。以燃气发电市场为例，2005年，仅华东地区就有400万千瓦新建天然气发电机组因燃气供应不能保证而无法投入生产运行，2006年这一数字进一步扩大到600万千瓦，大量的资金投入没有发挥出应有的经济效益和社会效益。除适当满足川渝当地用气需求外，出川天然气近期主要目标市场为东部的江浙沪地区，兼顾湖北和安徽市场。目前该区域内仅已建项目用气缺口即达到60亿立方米左右。川气东送项目的实施，将大大缓解沿线地区天然气的供需矛盾，减轻西气东输管线的供气压力，扭转下游一些用气企业无气可用的被动局面。

4.为长三角地区社会经济可持续发展注入新动力。长江三角洲地区是我国最富庶的地区之一。长三角地区以占全国不到2%的土地和1/10的人口，创造了1/4的生产总值和1/3的外贸出口，吸引了全国2/5的外资，是中国融入世界的窗口和前沿，也是世界公认的第六大都市群。长三角目前正处在发展的关键时期，据《长三角蓝皮书2006年：长三角可持续的率先发展》，长三角经济发展依托资源驱动的特征十分明显：高投入、高消耗、低产出、低效益、低生产成本为主要竞争手段。粗放发展模式的表现和结果，就是面临能源供给紧张、土地资源矛盾突出、生态环境恶化以及社会发展滞后等问题。增长方式、资源短缺、生态环境压力等已成为制约长三角社会经济可持续发展的“瓶颈”。川气东送工程实施后，向长三角地区提供大量的清洁能源，有利于缓解该地区能源供应紧张的局面，有利于优化能源结构和改善城市环境，提升长三角地区国际竞争力，对促进该地区社会经济的可持续发展有积极作用。

5.满足国内硫黄市场需求。我国硫黄需求大部分靠进口，进口量持续增长，国产硫黄远不能满足市场需求。根据调研，云、贵、川、渝、鄂、苏等6省市的35家主要硫黄制酸企业硫黄需求量达到802万吨。普光气田天然气为高含硫天然气，气田开发后年产硫黄量达到300万吨，将就近直接销往上述地区，可以减少硫黄进口量和运输成本，节省外汇，具有良好的经济和社会效益。

正在扫尾的普光气田环境优美的303集气站。 贺德良 摄

6.为沿线炼化企业提供优质原料和燃料。天然气是优质燃料和化工原料。川气东送管道沿线经过地区，特别是长三角地区下游炼化企业比较集中。这些企业以天然气为原料替代轻油制氢，利用天然气为燃料替代炼厂燃料油，有利于资源优化配置，提高经济效益，并且具有发展天然气下游加工项目的潜力。因此，川气东送管道建设有利于发挥上下游一体化优势，提高整体效益。

刘传喜：能源的加工、转换和利用将极大带动消费地的GDP、就业、税收和人均收入等经济社会发展指标的增长。按照日前国家发改委的分配方案，川气东送的产气量主要分配给了西部的四川、重庆和长三角的两省一市，其中四川、重庆两地分配量超过了总输量的1/3，加上中国石化川西气区每年近30亿立方米的供给量，供应川渝地区的天然气总量将达到70亿立方米左右，占其年产量的半壁江山。大规模的天然气供应完全符合我国推进东西部区域协调发展的总体战略，必将对川渝等西部地区经济的快速发展和崛起发挥建设性作用，在一定程度上改变我国区域能源供需“逆向分布”的总体态势。同时，川气东送工程的运行将整体带动沿线各省市天然气基础管网和天然气利用项目的发展，每年带动相关产业实现社会总产值千亿元以上。

推动中国石化天然气大发展

记者：川气东送工程是我国油气开发建设史上的一个新的里程碑，其重大意义不言而喻，怎样看待这一工程在推动中国石化天然气业务大发展、打造上游长板方面的重要性？

徐正斌：川气东送工程建设前的2006年，中国石化天然气年产量仅72亿立方米，销量约60亿立方米，没有一条跨区域、大规模、高压长距离输气管线。川气东送工程的建设，使中国石化无论从产销规模、管网里程和市场规模上都有了质的飞跃，对中国石化天然气业务无疑具有里程碑的意义和巨大的推动作用。

一是为中国石化天然气业务的可持续和加快发展打下了良好的市场基础。川气东送项目建设前，中国石化天然气市场主要分布在产地周边，市场容量相对小，价格承受力较低，管网和市场是发展天然气业务的制约因素。川气东送管道的建设，解决了川渝地区资源开发的后路问题，同时也为将来的引进资源和新资源的开发提供了良好的市场条件，有利于促进跨区域管网的互联互通和供应安全，对中国石化天然气业务的可持续发展具有深远的战略意义。

二是完善天然气业务的产业链，促进了天然气上中下游协调发展。过去我们往往重视天然气开发，忽视了管网和销售。川气东送工程是集天然气勘探开发、净化集输、管道输送以及天然气利用、市场销售于一体的系统工程。川气东送管道建成后，中国石化以管道为依托，积极参股沿线省级管网建设，大力发展CNG（压缩天然气）业务，发展优势天然气化工，逐步将天然气业务向下延伸，促进天然气上中下游协调发展，使天然气业务实现增值最大化。

三是扩大了影响，提高了中国石化在天然气领域的知名度和参与国家规划的话语权。川气东送工程是继西气东输管道后我国建设的第二条能源大动脉，其投资规模之巨，建设难度之大，展示了中国石化在组织上游大型项目建设上的能力和水平，有利于加强中国石化与沿线省市的联系，促进企业与地方的协调发展。

四是锻炼了队伍，发展了技术。川气东送工程的主力气田是高硫和二氧化碳气田，气藏埋藏深，地质条件复杂，地面建设难度大。该项目的建设，促进了复杂气藏精细描述技术、钻采工程技术、高含硫天然气集输与净化技术、复杂地形条件下高压大直径管道的设计施工技术、储气库建造技术以及安全环保技术的发展，在实战中培养锻炼了队伍，为后续类似气田的开发积累了宝贵经验。

刘传喜：川气东送项目覆盖勘探开发、净化输送和市场销售，是中国石化发挥上下游一体化优势，自主研发和全力打造的品牌工程、形象工程，项目的建成投运创造了中国石化和我国天然气开发史上多项纪录：

自主建成中国石化第一个世界级超大型气田。主供气源川东北的普光气田，已探明天然气地质储量约4500亿立方米，是目前我国发现的第一个地下6000米、高含硫、超深层，具有世界级开发难度的大气田。在工程建设各主要环节，创造了多个第一：国内首次研发并配套形成了高酸性气田开发技术，建成了一套高含硫气田工程技术标准体系，确保了中国最大整装海相气田的高效开发；引进加拿大高含硫天然气处理技术，建成了亚洲最大的酸性气体处理厂并安全投产运行；继西气东输管线之后，建成了中国第二、中国石化第一的大口径天然气长输管道。

川气东送将推动中国石化天然气实现跨越式发展。川气东送项目的投产将使中国石化天然气年产规模在“十一五”末首次突破3位数，“十二五”末则有望跨越200亿立方米大关。天然气在油气当量中的比重将大幅提升，成为中国石化重要的经济支撑点。

川气东送将大幅提升中国石化社会影响力，为天然气后续业务发展提供契机。川气东送管线是中国石化第一条真正意义上的跨区域输送管线，其贯穿西、中、东部的地理跨越，大幅提升了中国石化天然气业务的辐射区域和市场开拓范围，进一步增强了中国石化在国内能源领域的影响力和品牌效应，为“十二五”天然气布局奠定了基础，也为CNG、小型LNG、城市燃气以及下游延伸业务在沿线省市的拓展提供了平台。

龙胜祥：川气东送工程建设成功，形成一个完成的产业链，使巨大的储量转化为产量，形成良好效益，支持下游企业的天然气利用，这一方面大幅提高上游产值和经济效益，在各业务板块中所占比例加大；另一方面切实支持下游，体现公司一体化经营战略。通过川气东送工程建设，我们形成了一系列高含硫气田勘探开发和净化处理先进技术，积累了大量经验，展现了强大的大型管道建设能力，形成了一套独具特色的管理模式。所有这些，为中国石化继续开发国内外大型气藏提供了条件，树立了信心，也为我们参加国际竞争树立了品牌，培养了人才。川气东送项目的建成，充分体现了中国石化以国家能源安全、服务和回报社会为己任的国有大型公司风范，树立了负责任、讲奉献的良好社会形象，这一软实力也将对中国石化建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司发挥积极影响。