浅谈我国绿色包装如何超越绿色壁垒

张 蕴

摘要：加入WTO以来，非关税壁垒因其隐蔽性，已经成为贸易过程中的主要屏障。随着“绿色革命”逐渐兴起，各国环保意识逐渐增强，绿色包装制度作为非关税壁垒的表现形式之一，在阻碍着我国出口企业发展的同时，也促使企业更加注重包装的“绿色性”，提高产品质量。本文就我国商品如何打破绿色壁垒提出了策略建议。

关键词：绿色包装；绿色壁垒；进出口贸易。可持续发展

一、綠色包装的含义及其在国际贸易中发挥的作用

“绿色包装”(Green Package)，亦称其为“环境之友包装”(Faavirormental Friexdly Package)，是指对生态环境和人体健康无害，能循环复用和再生利用，可促进国民经济持续发展的包装。它包括了节省资源、能源、减量、避免废弃物产生，易回收复用，再循环利用，可焚烧或降解等生态环境保护要求的内容，并随着科技的完善而完善。

绿色包装在经济生活中扮演着双重角色。有些国家对废弃物的回收再利用、包装规格、材料选取进行严格限制，防止了包装材料及其废弃物给环境造成的危害，避免结构不合理的包装容器损害使用者的健康，协调了人类发展与自然平衡的关系，对人类生活水平的提高有积极的促进作用。

绿色包装作为贸易标准，又因其表面上的合理性和形式上的隐蔽性，被他国利用，一些国家为保护本国市场，以过高的环保标准阻碍我国商品的出口，将绿色包装变成非贸易壁垒。据国家质检总局发布的《中国技术性措施年度报告(2007)》中称：去年我国因技术性贸易保护措施造成的出口直接损失达359，2亿美元，技术性贸易保护措施对我国产品出口的影响不可小视，特别是出口包装在环保、卫生安全等方面遇到的国外技术壁垒更是十分突出。

二、我国产品遭遇绿色包装壁垒的原因

1.价格偏高导致消费不足

由于采用了先进的技术、企业的生产规模有限等原因，绿色包装产品往往比传统的包装产品成本高，不具备价格优势，这直接导致了绿色包装产品在竞争中的劣势。在中国出口商品的包装物中有40％是木质材料，因其中含有的病虫害在他国一再受限，甚至影响出口。1998年9月中旬，美国农业部提出我国出口商品的包装使用了未经处理的木料，将亚洲地区的长刺蜂带进美国，要求我国商品改换包装，否则将禁止此类包装商品出口到美国。为了消除其中病虫害，木质包装必须要经过经过热处理或防腐处理，成本增加了20％，我国出口产品销量大减，竞争力严重受挫。

2.标准缺失

由于绿色壁垒是最近兴起的贸易壁垒，我国在此方面的法律尚不健全。国内没有严格的绿色包装规范，大多数企业仍沿用旧的生产模式和不规范的包装要求，部分厂家滥用“绿色包装”这一名词投机取巧，大肆牟利。在国际贸易中，我国由于绿色标准的缺失，出口产品经常“碰壁”，进口产品中有包装垃圾涌入我国，这既不利于我国对外贸易的扩大，也不利于国内环境保护。

3.技术、人才不足

绿色包装开发的关键，在于科技的投入。从材料的选择、加工，到包装的回收、再利用，都强烈地需要科技的支持。我国由于先前环保意识较淡薄，在此方面投入较少，现阶段涉及到绿色包装的科技仍较发达国家落后，人才也较为缺乏。

三、应对措施

1.国际、国内合作

(1)充分利用WTO的有关协议和争端解决机制，与设置包装壁垒的国家进行谈判，利用《技术性贸易壁垒协定》中的非歧视原则和国民待遇原则，防止发达国家对我国商品实行双重标准，缓冲我国企业应对国外技术壁垒的压力。

(2)加强国内外企业间合作。积极引进国外的成熟、先进技术，缩短与国外企业间的技术差距。同时加强国内企业的协调与合作，依靠政府政策，以整体的形象参与国际市场。

2.制度保护

(1)制定绿色包装法规，对外保障贸易利益，对内保护生态环境。必须明确“谁污染谁治理”的原则，禁止或限制非环保包装材料的使用、强制包装物的重复使用和回收率，必要时可借鉴国外相关法律法规。

(2)构成了包装标准体系的基本框架。我国现有各类包装国家标准约500项左右，但其中大部分与发达国家标准还有相当的差距，标准陈旧，实践性低，未涉及新涌现出的问题，与设备不配套，和国际管理不相容。各部门要从整体着眼，制定出切合我国实际又同国际包装标准接轨的包装标准体系指导我国出口商品包装。

(3)重视环境管理及环境标准认证工作。通过IS014000认证，获得认证机构确认并颁发标志和证书。

3.科技推进，降低成本

(1)研究开发新的绿色包装材料，结合我国资源情况，节约资源、能源，采用包装替代品，将现有包装改为清洁无污染的新型包装，减少商品消费后必须投入的清洁费用。应大力提倡采用芦苇、竹子等农作物废弃物来代替木材，或由淀粉、蛋白质、植物纤维和其他天然材质可食性材料。

(2)改进包装的降解技术和回收技术。因塑料制品在各种包装材料中仅次于纸和纸板，因此用途甚广，但因难于降解，废弃的包装物造成的直接经济损失达150亿元以上，同时对环境有极为有害的污染。寻找可降解材料是绿色包装改进的方向之一。

(3)加快包装废弃物的处理和综合利用技术及设备的研制，积极引进国外先进技术。

(4)通过技术革新降低绿色产品生产成本，以价格优势扩大销量，打入外国市场。