对提高基层人民银行思想政治工作效果的思考

刘成炳

摘要：思想政治工作室贯穿人民银行各项工作基础，作者根据自己多年的工作实践，通过总结分析近年来存在的问题及成功经验，提出了切实可行的改进措施，具有较高的参考价值。

关键词：思想政治工作；效果

思想政治工作是一切工作的生命线，是基层人民银行有效履行各项职能的关健所在。如何有效提高基层人民银行思想政治工作实际效果，充分调动基层人民银行广大干部职工的工作积极性，是人民银行面临的一个重要课题。按照以人为本的思想政治工作要求，我们对当前基层人民银行思想政治工作存在问题进行了分析。

一、当前基层人民银行思想政治工作存在的主要问题

思想政治工作就是做人的工作，它涉及人们的思想、观念、意识等领域，涉及到与人们生产、生活相关的方方面面，思想政治工作所要解决的问题也就是来自与人们生产生活相关的各个方面的问题。从基层人民银行的实际情况看，当前基层人民银行思想政治工作面临的主要问题有以下几方面。

1.“两手都要抓、两手都要硬”工作方针落实不到位。理论上，按照“两手抓，两手都要硬”的方针要求，基层人民银行普遍建立了“一岗双责”的思想政治工作责任制，把思想道德建设和思想政治工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同布置、同落实、同检查。实践上，不少领导干部认为思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点都有无关紧要，不少单位每当思想政治工作与金融业务工作发生矛盾时，往往是时间上挤、工作上让、人员上凑，导致思想政治工作和业务工作普遍存在“一手软、一手硬”，“一岗两责”难以落实，思想政治工作流于形式。

2.思想政治工作与中心工作联系不紧密。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。思想政治工作必须服从和服务于党的中心工作，必须与基层人民银行的中心工作密切结合。但从实际情况看，在基层人民银行的思想教育中一直存在联系中心工作不紧密的问题。一些理论性教育内容本来就比较抽象、与基层人民银行业务工作距离比较，职工学习理解起来比较困难，而一些基层人民银行的领导干部、政治思想工作者又不能把上级安排的教育内容与金融管理、金融服务工作相结合，学习教育只是照本宣科地念一念，以致政治教育活动搞了不少，实际效果难以显现；一些全国性、系统性的教育活动，经过层层动员、转发，基层人民银行时几乎没有时间组织开展。由于教育活动不能与基层人民银行具体业务实践相结合，这样的教育活动就很难达到启发人的思想觉悟，提高人的认知能力，动员人们为实现当前中心工作和长远发展目标而努力奋斗的教育目标。3.思想政治教育的针对性不强。从教育对象看，当前人民银行普遍把普通职工当成思想政治工作的主要教育对象，而领导干部也通常只把自己当成思想政治工作的传导者、教育者，总是保持高高在上，无师自通，永为人师的样子，根本不愿作深入细致的学习研究。从我党思想政治工作的发展经验看，各级领导干部才是思想政治工作教育的主要对象。在长期革命实践中，我们党总是通过对党员领导干部、党员的优先教育、重点培训来引导、示范、感染普通群众，并通过适当的理论灌输来提高广大人民群众对社会主义、共产主义思想认识与归属。当前领导干部这种认识行为，不仅颠倒了教育对象的主次关系，也使一些领导干部、一些党员干部放松了政治理论和政策理论的学习修养，使自己经常以各种理由游离于政治思想教育活动之外，其行为不仅影响了党的形象，也增加了普通职工被教育的怨气。从教育方法、教育内容看，灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法，它是通过自上而下的传导方法对普通群众进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。这种方法在今天仍在广泛使用，但随着人们的自主意识增强，这种灌输教育方式也会产生一定的排斥作用，甚至逆反心理。由于人民银行系统干部职工的文化水平都比较高，对新生事物的接受能力都比较强，尤其是年轻同志，知识结构比较丰富，视野比较宽广，如果不加区别地进行填鸭式教育，不加区别地用空泛的大话、空话进行宣讲教育，就容易引起他们反感，就容易导致思想教育收不到预期效果。

4.先进带路典型示范的教育效果不太明顯。发挥领导干部、共产党员的先锋带头作用和先进典型的示范引领作用是我们党思想政治工作的一条重要的成功经验。随着经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会思潮多元化的不断发展，社会上腐败现象不断出现，人们对党员领导干部的信任度也在不断下降，对先进典型的漠视嘲讽之心日益增加，特别是一些老典型长期得不到晋升发展，一些领导干部也不注重自身政治、文化和业务技能的修养，这些情况都使先进带路、典型示范的教育效果在青年职工中大打折扣。

5.职工多样化的利益诉求得不到眷顾。党的思想政治工作提倡的是积极进取、无私奉献的集体主义、共产主义精神。但人们的现实生活总是存在各种各样的利益诉求。由于一些思想政治工作者不能正确看待、顾及职工在深造发展、工资分配、岗位竞争、晋升提拔、子女安排、邻里关系协调等方面的需要，不能对职工出现的心理问题、信仰问题进行及时有效的心里疏导，而是脱离人民银行激励制度缺乏，员工“千多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的客观现实，动辄打棍子，扣帽子，用空话、大话、套话欺骗群众、恫吓群众，这极易引起职工反感，激化个人与集体、与邻里、与同事之间的矛盾。

6.一些思想政治工作者的素质不高。随着国际经济交往的日益加深，互联信息的高速发展，基层人民银行干部职工的思想状况更加活跃，心里负担也日益加重，思想政治工作的难度也越来越大，但一些基层党务干部理论水平低，能力有限，方法简单，对新理论、新知识、新业务学习不多，对新情况、新问题的分析认识能力不足，难以承担思想政治教育工作任务。

二，对提高基层人民银行思想政治工作效果的几点建议

我们党长期重视思想政治工作，并把思想政治工作当成维护党的执政党地位的重要工作来抓。在长期的思想政治工作实践中，我们党已经形成了全面、系统的思想政治工作原则、方针、内容、方法。从基层人民银行现实情况看，当前提高基层人民银行思想政治工作效果需要做好以下几方面的工作。

1.坚持“两手抓、两手都要硬”，把思想政治工作摆到更加突出的地位。要坚决纠正和防止忽视思想政治工作的错误倾向，全面落实思想政治工作由一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的“一岗双责”的工作责任机制，坚决做到思想政治工作与业务工作同研究、同布置、同落实、同检查制，充分发挥工青妇组织在思想政治工作方面的桥梁和纽带作用，形成党政工群齐抓共管的思想政治工作格局。要切实坚持“两手抓两手硬”，真正做到“管人管事管思想”三统一，使思想政治工作由“软”任务变成“硬”指标。

2.围绕履行人民银行职能这一中心，发挥思想政治工作的保障、指导作用。经济建设是我们党和国家的中心任务，改革、

发展、稳定是我们党和国家的工作大局。思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合各项业务工作进行，为改革开放和社会主义现代化建设提供强有力的精神动力和思想保证。具体到基层人民银行，发挥政治思想工作对履行人民银行职能的保障作用，就是要通过加强领导班子中心组理论学习制度，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，提高领导班子和领导干部应用科学理论，驾驭全局，指导人民银行业务实践的能力；就是要通过广泛开展群众性读书活动，重点组织党员干部、普通职工认真学习金融法律法规、市场经济知识、新型金融业务和新型业务技能，逐步形成在学习中思考，在思考中提升，在提升中创新的金融文化氛围；就是要通过选拔党性强、业务精、懂经济、会管理、富有创新精神的同志进入党的领导班子，加强党组班子建设，就是要建立健全党内生活制度，严明党的纪律；就是要开展党建研究工作，提高基层人民银行工作的主动性、科学性、前瞻性和指导性。

3.要密切联系实际，提高思想政治工作针对性和实效性。思想政治工作要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素。因此，要一切从实际出发，不断强化为人民服务的宗旨意识，解决职工工作生活遇到实际问题，提高思想政治工作的针对性和实效性。要改进思想政治工作方法，注重区分领导干部、党员干部、普通职工政治工作内容，采取集中培训、大会交流、专家辅导、电化教育、歌咏比赛、演讲比赛、书法比赛、参观学习等多种形式开展教育。要注重发挥新闻媒体和网络的作用，努力把思想政治工作与机关党的建设、精神文明建设结合起来。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全思想政治工作长效机制，确保思想政治工作有序开展，收到实效。

4.强化党员干部教育，继续发挥典型引导的积极作用。继续发挥先进典型和党员干部的示范引导作用，要求我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强党的建设，加强党员干部教育，加大反腐力度，落实从严治党的方针，以良好的党风、行风，取信于民。要求我们注意总结和宣传不同层次，不同类型的先进典型，解决他们的生活需求、关注他们的发展需求、承认他们的历史贡献，通过把先进性与广泛性的有机结合，不断改进宣传方法，让职工群众真正感到领导干部可信、先进人物可可学、“老实人”可做，从而在基层人民银行营造一种崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

5.坚持以人为本，搞好和谐人民银行建设。和谐人民银行建设，关键是要站在“以人为本”、科学发展的高度，积极营造尊重人、理解人、关心人的思想政治人文环境，把维护员工的根本利益作为思想政治工作立足点，着力理论武装、解疑释惑、化解矛盾、平衡心理、理顺情绪、凝聚人心。要坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导的要求，积极引导职工用正确方式处理人际关系，用正确的途径实现自身价值。要通过多种渠道体察民情，了解民意，为员工办实事、办好事。要充分发挥党政工团的协同作用，搞好群众生活文化设施、文明社区、文明家庭建设，组织“创先争优”、开展劳动竞赛和各种文化娱乐活动，营造和谐生活氛围。要注重机关制度对思想政治工作的保障作用，规范人事组织制度，建立干部能上能下的科学用人机制，要完善考核评价机制和职工晋升、工资分配制度，给能干事、愿干事者以价值展现平台，实现人尽其才，才尽其用。要积极推行行务公开，规范民主管理，落实员工知情权、参与权、选择权、发展权。要通过一系列文明创建、制度建设，最终形成齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。

6.重视思想政治工作队伍建设，激发思想政治工作人员的主动性和创造性。思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是维护党的执政地位的重要战线。人民银行要按照稳定、充实、提高的要求，加强对政治工作人员的理论培训，注重心理学、行政学的研究，提高政治工作人员的政治素质、理论素质和业务素质。政治工作人员经常处于各种利益矛盾焦点，工作壓力大，任务重。因此，领导干部要关心政治工作人员的生活，做好思想沟通，提高生活待遇，激发他们开展思想政治工作的主动性和创造性。