对沈阳体育学院教师教学工作量的分析与思考

郑 凯，赵 烨

对沈阳体育学院教师教学工作量的分析与思考

郑 凯，赵 烨

（沈阳体育学院体育教育系，辽宁沈阳110102）

高等学校教师过重的工作负荷既不利于教师的发展，也不利于学校的长期持续发展，显然与科学发展观相悖。从沈阳体育学院教师2009年教学工作量的统计资料入手，对各类教学任务的比重及其分布加以分析，试图对教师的教学工作负荷给出尽可能清晰、完整的描述。结果显示，教师承担的教学任务十分繁重，多数教师实际完成的工作量远远超过了规定任务；教师的教学工作量分配不均衡，各级各类教师、各教研室之间工作量差别很大；学院应该从优化管理、制度建设和人员配置等多方面着手，缓解教师教学工作的压力。

沈阳体育学院；教师；教学；工作量

教师是各级各类学校建设和发展过程中最重要、最关键的力量。教师的工作及其业绩，直接关系到学校的功能和使命能否最终得以实现。特别是高等学校，由于其肩负着培养人才、传承文化、发展科学、引领和服务社会的多重使命，这就使得高等学校的教师必须承担起更加丰富和多元化的任务，去完成更加艰巨和复杂的工作。随着改革开放以来我国高等教育的快速发展，尤其是开始于上世纪末的高校大规模扩招，大量研究显示我国高等学校教师的工作负荷日益加重，已经达到了相当严重的地步。按照教育部公布的有关资料，我国普通高校的生师比已经由1993年的1∶8，增加到2008年的1∶17.23，是15年前的2.15倍。而高校教师工作负荷的增加，并不仅仅限于学生数量的增长，在我国越来越多的高校广泛推行了对教师教学、科研等项工作的量化考核方式，并成为教师业绩考评、晋级、评优的重要标准，“指标追着教师跑”，更加重了教师的工作负荷。科学发展观所要求的目标是和谐、可持续的发展，过重的工作负荷既不利于教师的发展，也不利于学校的长期持续发展，显然是与科学发展观相悖的，应该引起我们的注意，并采取有效措施加以解决。笔者从沈阳体育学院教师2009年教学工作量的统计资料入手，对各类教学任务的比重及其分布加以分析，试图对教师的教学工作负荷给出尽可能清晰、完整的描述，以期由此引起广泛的关注与更深入的思考，为深化学院的教学改革提供参考。

1 研究对象与方法

以2009年沈阳体育学院教师教学工作量为研究对象，利用教务处提供的资料，统计分析了427位教师2009年的教学工作量，同时对新教学计划中各专业规定教学任务、分学期课堂教学任务进行了统计。

2 教师教学工作量统计结果

2.1 教学工作量基本情况

2009年度，沈阳体育学院教师中有任课记录的教师共计427人，完成了总数达22 6931课时的教学任务，平均每人完成531.45课时，其中专职教师完成535.13课时／人，双肩挑教师完成466.87课时／人。年教学工作量320课时以上教师占总数的65.11%，34.89%的教师未达到320课时，其中绝大多数为兼职教师、辅导员、管理干部等。教师教学工作量分布情况如表1，有超过10%的教师一年完成教学工作1 000课时以上，最多的高达2 020课时。

表1 2009年教师教学工作量分布

如果按照每年32个教学周、每周5个工作日计算，一年完成1 000课时就意味着要完成31.25课时／周，每天完成超过6课时的教学任务；2 020课时则意味着要完成63.13课时／周，每天超过12课时的工作量；即使按平均值531.45课时／人计算，也达到了平均16.59课时／周，每天超过3课时的工作量。

教师的教学工作量不仅表现在课堂上，还应包含备课、教学设计、教学总结、批改作业等工作，一般情况下上述工作所花费的时间与课堂教学时间大约为1∶1，由此可见教师的教学工作任务还是比较繁重的。

2.2 教学工作量分类统计结果

为了便于更加深入细致地了解教学工作量的具体情况，按照教学任务类型、教师职称和教研室对教师教学工作量进行分类统计分析。

2.2.1 各类教学任务的比重 将教师教学任务按本科课堂教学、函授教学、教学督导与管理、本科论文指导、研究生教学与论文指导和院队训练等内容分类进行统计，2009年教师完成各类教学任务所占比重如表2。由表2可见，在2009年全部教学任务中本科课堂教学所占比重最大，超过65%；研究生教学与指导位居第2，接近20%；本科论文指导和院队训练则分别占7.5%和4.9%。

表2 各类教学任务的比重

深入分析教师教学工作的各类任务量，表面看来研究生教学与指导、院队训练所占比重并不很大，但教师相对集中。研究生教学指导主要集中于高职称教师群，而院队训练更是只集中于少数术科教师。因此，除个别学科、课程由于教师数量过少外，多数超高工作量教师研究生教学指导和院队训练工作量占据很大比重。表3为2009年教学工作量最多的前10位教师教学任务的分类统计结果。在这10位教师中，本科教学任务最高占77.58%，最低只占29.82%；院队训练最高占59.82%，最低为0；研究生指导最高占46.02%，最低为0。由此可见，超高工作量的产生并不仅仅因为本科教学任务的加重，不同教师的教学任务有不同的侧重。但毕竟本科教学在总量中占有65%的比重，多数教师仍以本科教学任务为主。

表3 工作量最多的前10名教师教学任务分类统计

2.2.2 各级职称教师的教学工作量完成情况 2009年各级职称教师完成教学工作量情况如表4。可见职称越高完成的教学工作量越大，教授的平均工作量已经超过800课时／人年，任务是相当重的。尤其要考虑到越是高职称的教师，一般都要承担更重的科研任务，其综合压力更大。

另一方面，高职称教师所完成的教学任务中，非本科课堂教学工作所占比重较大，如教授的本科教学任务只占27.9%，研究生指导工作占62.1%；副教授的本科教学工作占68.9%，研究生指导和院队训练则占25.4%；其他职称教师本科教学工作占85%～92%，研究生指导和院队训练工作均不超过10%。

2.2.3 各教研室承担教学工作量情况 2009年学院各教研室按平均工作量排序，结果如表5。各教研室的平均工作量差别较大，最高超过844课时／人年，最少则只有100余课时／人年。当然，造成这种差别的原因有很多，既有课程性质的影响，又有教研室人员构成的影响，还有教研室特殊性的影响，但仍在一定程度上反映出学院教学力量配置的不均衡、不合理性。

表4 各级职称教师教学工作量统计

表5 各教研室教学工作量统计

2.3 对学生课堂学习时间的统计分析

教师的教学工作量负荷除了受教师数量、学生数量的影响外，还有一个因素起着重要的影响作用：学生培养计划。各专业的学生培养计划明确规定了学生的课堂学习时间和各门课程的课堂教学时间，是对教学工作量的总的规定。在此规定下，一门课程的师均教学任务＝计划课时×教学班数÷任课教师人数。因此，在讨论教师的教学工作量时有必要对学院的学生培养计划加以分析。

2.3.1 各专业培养计划对学习任务的规定 沈阳体育学院学生培养计划是于2009年重新进行修订的，在修订过程中充分强调了加强实践能力培养、减少课堂教学时间的指导思想。表6为新培养计划中各专业规定的学生学习任务，各专业略有不同，但差别不大。总课时在2 672～2 736之间，课堂学习课时在2 240～2 400之间，比原计划略有减少。按实际教学周数计算，课堂学习课时平均每周均在22课时左右，日平均课时4.5左右。上述数据表明新计划规定的学生课堂学习任务仍比较重，自然导致教师的教学任务加重。

表6 各专业规定学习任务

2.3.2 各专业培养计划分学期课堂教学时间 或许有人认为平均每天4.5课时对于学生来说压力并不算大，但学生在校4年间学习任务的分配是不均匀的，表7为各专业必修课分学期课时统计。由表7可见，必修课一般比较集中地安排在前两学年，后两学年的任务明显减少；第6、7学期主要完成毕业实习，第8学期主要完成毕业论文，课堂学习安排已经很少了，甚至各专业在第8学期均未安排任何必修课任务。由此一来，前两年学生的课堂学习任务相对加重，周平均课时多者超过30课时，日平均6课时。这还只是必修课时间。如果加上规定的选修课等学习任务，学生在前两年的学习压力是相当大的。

表7 各专业分学期必修课课时统计

3 对教师教学工作量的分析与思考

3.1 教师超量工作可能产生的影响

从积极意义上来看，教师超量工作是充分调动教师的工作积极性，发挥其主观能动作用的结果。通过教师的超量工作在一段时间内可以减少教师数量，有效降低办学成本。但是从长远来看，教师超量工作将会产生许多消极影响，主要表现在以下几个方面：①长期的超负荷工作将对教师的健康产生不利影响。例如，有调查显示广东省高校教师有20%处于各种疾病状态，约有70%处于亚健康状态；武汉高校教师亚健康出现频率约为64.3%；北京体育大学只有12.83%的教师身体处于健康状态，有16.23%的教师处于疾病状态，有70.94%的教师处于亚健康状态，同一调查结果显示北京体育大学教师中60%～70%的教师感觉工作压力过大。由此看来长期超量工作不可能持久，从根本上违背科学发展观，无异于杀鸡取卵。②长期超量工作不利于教师成长和发展。高等学校教师需要不断吸收学科最新研究成果，了解学科最新发展动态，才能获得自身的成长和发展，这就需要不断学习、进修和交流。长期超量工作必然使得教师没有时间和精力完成自我更新，非常不利于教师的成长和发展。学术休假制度长期不能很好地实行，其原因就在于长期以来的教学任务压力。③超量工作将会对教学质量产生不利影响。一个人的精力是有限的，过大的工作负荷必然导致工作质量的降低。美国加州大学洛杉矶分校高等教育研究所的一项研究表明，每周教学9～12小时的教师，用于教学的时间为32%，备课的时间为25.2%；每周教学13～16小时的教师，用17.3%的时间备课；而每周教学17～20小时的教师，只用13.8%的时间备课。可见教学工作量越大，教师备课时间越少，然对于提高教学质量是不利的。④超量工作不利于教师进行高质量的科学研究。科学研究是高等学校的重要职能之一，也是高校教师的一项基本任务。教师参与科研工作，不但可以提高自身的学术水平，创造研究成果促进学院的发展，而且可以将新鲜的研究成果迅速引入课堂教学之中，有利于教学质量的提高。但超量工作使得教师失去进行科学研究的时间、精力和兴趣。即使参加进来，也很难取得高质量的研究成果。

总之，教师超量工作的弊远大于利。正因为如此，美国大学教授协会早在上世纪60年代末就发表了《教师工作量声明》，对教师教学工作量做出了最高限额的规定：本科教学工作量为每周12小时，一学年承担需要分别备课的课程不超过6门（一学年不超过30个教学周）；研究生教学的部分或全部工作量为每周9小时。为了避免最高工作量限额引起误导作用，美国大学教授协会还专门提出了教学工作量指导方针：本科教学工作量为每周9小时；研究生教学的部分或全部工作量为每周6小时。在一些以研究为重点的大学和对部分以研究工作为主的教师，已经实行每周6小时的教学工作量。需要特别说明的是，上述教学工作量不仅指课堂教学，还包括备课、会议、批阅作业、学习指导等内容，并且人为备课的工作量最大。

3.2 教师超量工作的原因分析

造成教师超量工作的原因看似简单，其实却非常复杂，其中最主要的为以下几项：①扩招。高校扩招使得学生数量大幅度增加，远远大于教师数量的增长，是教师工作量大幅增加的最直接原因。以沈阳体育学院为例，现在学生数量是原来的近10倍，而教师数量只增长不足两倍。②培养计划。学生培养计划虽然在各次修订中，课堂教学时间都有所减少，但通过前面的分析可以看出，目前的计划中课堂教学时间还是太多，不但学生负担沉重，也使教师的教学工作量超负荷。③分配制度。目前施行的教学工作量酬金制度，不利于减少课堂教学时间，甚至可能使个别教师不顾教学质量而多承担教学任务。④人员配置与管理。从教学工作量的分布不均衡可知学院在各学科、课程教师配置和管理机构设置上存在一定问题，造成了少数教师严重超量工作的局面。

3.3 缓解超量工作局面的几点思路

就目前学院条件和各方面情况来看，要想一下子解决教师超量工作的问题是不可能的。只有通过各方面的不断努力，才能获得逐步的缓解。应重点从以下几个方面着手：

第一，人员与机构调整。由于快速增加教师数量虽然可以解决教师超量工作的问题，但也必然增加办学成本，加之对未来生源数量的担忧，学院对于增加教师数量应该持审慎的态度，除必要的人才引进外，采取缓速、小幅的方式，把工作的重点放在内部深入挖潜和改善管理方面。在深入分析和仔细核算各学科、课程的教学任务量的基础上，对现有教师进行优化配置，均衡工作任务，可以在一定程度上降低部分超量工作教师的负担；同时优化机构设置。经验表明，过细的机构设置和划分不利于教师的流动和任务分担，如果适当扩大教学组织，可以改善教研室间任务不均衡的状况。此外，可以根据课程性质，对于有条件的课程尽量采用大班教学的方式，也可部分减轻教学压力。

第二，制度建设。学习国外的经验，通过制度规定教师教学工作量的最高限额，强行使教学任务分流。同时应建立相应的配套制度，如根据教师职级不同、工作任务不同、工作性质不同，分类制定相应的工作量标准；修改教师考核制度中与工作量相关的部分，使其与新制度相适应；尤其要修改现有的工作量酬金制度。

第三，计划调整。对各专业学生培养计划重新进行审核修订，使课堂教学时间较大幅度地减少。在相应配套制度建立完善的前提下，这一目标是完全可以实现的。

第四，改革分配制度。对现行的教学工作量酬金制度进行修改完善，根据教学任务的内容、性质，采取不同的付酬方式，分职级分类付酬，分散教学任务的集中度。尤其是对于超过最高限额的教学工作量的付酬更要采取谨慎、妥善的办法。

4 结论

1）2009年教师教学工作量统计结果显示，沈阳体育学院教师的教学任务十分繁重。多数教师实际完成的工作量远远超过了规定任务。多数教师主要承担本科教学工作，而少数教师研究生教学与院队训练所占比重很大，这也是产生超千课时教师的主要原因。

2）总的来说教师的教学工作量分配不均衡。职称越高工作量越大，各教研室之间工作量差别也很大，压力过度集中必然产生严重超负荷的现象。

3）新修订的学生培养计划虽然已经考虑到了尽量减少课堂教学时间，但效果不够明显，学生的课堂学习压力仍很大，也不能真正发挥减少教师教学压力的作用。

4）从长远来看，教师超量工作对于学院和教师个人都是不利的，不可能持久。长此下去，将对学院教学质量、科研质量造成不良影响，同时损害教师的身体健康，这种局面必须改善。

5）缓解教师教学工作压力是一项长期的工作，应该从优化管理、制度建设和人员配置等方面着手，综合配套解决。

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Analysis and Reflection on Teachers’Working Load in Shenyang Sport University

ZHENG Kai，ZHAO Ye
（P．E．Department，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Laioning，China）

In Shenyang Sport University，teachers’heavy working load goes against teachers’development，as well as a-gainst the long-term sustained development of our university itself，and it obviously runs counter to the scientific thoughts of development．Starting with the statistical information of teachers’working load in Shenyang Sport University in 2009，the author of this paper makes an analysis on the proportion and the distribution of every kind of teaching tasks，trying to describe teachers’actual working load clearly and completely．The results show that teachers’working load is terribly heavy，and most of the teachers’actual working load surpassing the prescribed missions；the distribution of teachers’teaching load is imbalance and there are many differences among the teachers of different levels and from different offices；the institute should think about how to relieve teachers’pressures from the optimized management，the system construction and the personnel allocation，and so on．

Shenyang Sport University；teachers；teaching；working load

G80－32

A

1004－0560（2010）05－0120－05

2010-07-27；

2010-08-23

郑 凯（1958－），男，教授，学士，主要研究方向为体育统计与测量评价。

责任编辑：郭长寿