坚定信心 锐意进取 明确责任 真抓实干为圆满完成两个主业各项任务而努力奋斗——中国航天科技集团公司航天技术应用产业和航天服务业2010年工作会议报告摘要

一、两个主业2009年取得的主要成绩

2009年，是近年来航天技术应用产业和航天服务业（下称两个主业）面临形势最为严峻的一年。面对国际金融危机持续影响、宏观经济形势剧烈变化、国内外市场需求严重萎缩的局面，在中国航天科技集团公司党组的正确领导下，各级领导和广大职工深入学习实践科学发展观，及时采取有效措施，狠抓落实，两个主业收入稳步上升，航天科技集团公司盈利水平有了较大提高，较好地完成了经济计划指标和各项工作任务。

保增长措施及时有效，全年经济计划全面完成，航天科技集团公司利润总额实现快速增长。2009年两个主业完成总收入383.5亿元，同比增长13.1%。2009年两个主业全部公司主营业务收入361.55亿元，同比增长19.4%。航天技术应用产业实现收入223.03亿元，同比增长16.6%；实现利润17.07亿元，同比增长31.3%。航天服务业实现收入160.47亿元，同比增长8.7%；实现利润21.09亿元，同比增长71%。

坚持以科学发展观为统领，清晰发展战略内涵，顺利推进两个主业“十二五”规划编制工作。

部分重大产业化项目技术取得重大突破，专业公司业务取得显著进展，两个主业的发展基础进一步夯实。航天粉煤加压气化技术成果通过鉴定，安徽临泉示范工程的长周期稳定运行，长输管线成品油输油泵实现国产化，第一炉多晶硅棒出炉，空客320系列飞机炭刹车盘实现国产化，900千瓦直驱风机下线，液压支架电液控制系统通过全国产化研究开发和应用项目鉴定，这些重大产业化项目技术的重大突破，为后续发展奠定了良好的基础。

专业公司业务取得显著进展。中国卫星通信公司积极进行海内外业务拓展，卫星资源不断增加。财务公司继续深化资金集中管理工作，实现航天科技集团整体资金集中度达到85%，为成员单位提供自营贷款日均达70亿元。航天投资不断完善投资组合，管理资金规模和投资收益大幅增加。长城公司发射服务和卫星在轨交付业务取得较好成绩，航天技术应用产业产品国际营销开始起步，成功签约泰国遥感卫星地面站项目。神州软件公司以国家“核高基”科技重大专项为契机，开展了国产软件产业化的实施工作。航天置业各项工作顺利推进。深圳研究院科研与成果转化水平不断提高，获得RFID两项大奖。

资源整合实现较大突破，上市公司再融资和公司上市工作进展顺利，公司市场化程度有了进一步提升。完成了中国卫星通信公司重组并入航天科技集团，实现了航天科技集团卫星运营空间段资源的集中管理、统一运营，推动卫星运营天地一体化发展。开展并提出了运载火箭业务整体上市工作及其方案。推动长城公司实施业务重组，将持有的长城航空有限公司股权划转至东方航空集团公司。神州软件公司、航天置业、航天投资引入内外部战略投资者，实现增资扩股，注册成立产业基金及基金管理公司，成功募资30亿元，进一步提升了公司市场化程度。上市公司再融资和公司上市工作进展顺利。

继续深化并不断拓展与大企业集团和地方政府的战略合作，进一步扩大了两个主业产品的市场空间。与神华集团合作的液压支架项目已经完成了质量整改工作，得到了客户的理解与信任。与华能集团合作，获得了50架液压支架订单，中国航天空气动力技术研究院承担的华能集团魏家峁煤电一体化电厂工程项目正顺利实施。与中国石化合作的长输管线输送泵等项目取得突破，3个烟气脱硫项目均在顺利实施。与龙煤集团合作的30万吨甲醇项目进展顺利。

积极拓展与大企业集团新的合作。与中国电信、中国移动和中国联通等电信运营商签署了战略合作协议。航天科技集团公司及所属单位与东方航空集团公司、中国建筑股份有限公司、新华社、中国核工业建设集团、中国节能投资公司、北京神雾热能技术有限公司等签署了战略合作框架协议。这些战略协议的签署已经为两个主业带来了新的合同，拓展了两个主业产品的市场空间。

加强与地方政府的合作。与北京市签署了战略合作框架协议；与上海市政府就动力锂电池为代表的新能源项目产业化建设开展了合作；与天津市政府就航天置业土地挂牌出让、神通公司增资、脱硫脱硝和无人机项目建设等方面开展合作；与深圳市政府在深圳航天创新研究院、航天国际中心、海特卫星公司、航天投资公司增资等方面开展了合作；与海南文昌市政府就海南发射场配套项目、与内蒙古自治区政府就多晶硅项目进一步开展合作。

2009年，航天科技集团首次开展了对各院、专业公司和重点公司的法人治理结构和规范管理专项检查验收工作，继续推进了公司清理整合和亏损公司清理整改工作，顺利实施了上海世博会太空家园馆项目建设，圆满完成了扶贫工作及国庆60周年庆典、全国两会、首次国家核应急演习等多项重点（敏感）时段卫星广播电视安全播出的保障任务等，各项工作都取得了良好的效果。

二、主要差距和不足

一是观念转变仍不到位。市场化的观念仍未形成。领导干部的思想观念还没有及时根据新形势的要求进行调整、转变，等、靠、要思想仍很严重，市场观念和意识比较淡薄。

二是适应快速发展的体制机制还相对滞后。航天科技集团公司第四次工作会后，两个主业的战略地位明显提高，但同时适合两个主业快速发展的体制机制还在进一步探索，体制机制改革还跟不上发展的需要，其中决策机制和市场化用人机制滞后的问题尤为突出。

三是重大产业化项目离建设预期还有相当距离。整体来看，重大产业化项目生产规模仍未形成，离预期目标还有较大差距。

三、2010年两个主业的总体要求和重点工作

2010年，机遇与挑战同在，发展和威胁并存。我们要积极应对自身在思想观念、体制机制、重大产业化项目建设等方面的挑战，抓住机遇，促进发展，这将是2010年对两个主业的总体要求。

2010年是两个主业实现市场化、规模化、产业化目标的攻坚年，全年工作重点体现在以下八个方面：

1. 真抓实干，全面完成2010年各项工作任务

两个主业2010年要实现总收入429亿元。做好“十二五”规划的编制工作。两个主业要按照航天科技集团公司第四次工作会发展目标的要求，以提高EVA创造能力为出发点，在“十二五”规划草案的基础上，继续统筹谋划好两个主业的产业布局，加快产业结构的调整，转变经济增长方式，进一步完善两个主业的发展途径和保障措施，完成“十二五”规划编制，切实发挥规划对两个主业的牵引和指导作用。各单位要按照党组一号文件和两个主业的工作要点要求，对重点工作要逐级分解，落实责任。

2. 聚精会神，确保重大产业化项目推进

重大产业化项目是实现两个主业快速发展和产业结构进一步优化的重要支撑力量，也处于国民经济的重点发展领域，针对这些项目大都还处于建设期和成长期、发展中仍存在一些问题的现实，更需要集中精力、重点关注。航天科技集团公司和各有关单位要根据项目发展规律和所处发展阶段对重大产业化项目进行分类，通过上下共同努力，确保重大产业化项目顺利推进、健康发展。

3. 转变观念，切实提高领导干部认识水平

要建设科学的管理模式关键是要遵循市场规则，进一步减少行政管理色彩，建立市场化的运行体制和机制，这首先要有市场化的观念，要以市场为导向，按照市场规律办事，用市场规则解决发展中的问题。

4. 找准切入点，积极推进体制机制改革调整

2010年要按照国资委的要求，航天科技集团公司将加强对企业的战略管理，核定企业的主业，适当加大企业自主决策权，将两个主业的体制机制改革逐步向深层次推进。逐步建立和完善企业市场化的决策机制。在激励机制方面加大探索力度。

5. 突出重点，大力加强两支队伍建设

要保持两个主业的健康发展，尤其要提升两个主业队伍的整体业务素质，其中重点要加强专职专业化的出资人代表和具有航天特色的职业经理人两支队伍的建设。

6. 把握机遇，逐步实现资源的优化配置

抓好中国火箭、中国卫通、新材料和节能环保业务的重组工作，抓好新能源业务引入战略投资者工作及产品展示中心和市场服务平台建设。

7. 归核聚焦，积极推进产业结构调整

以重点公司为核心，以产业链为纽带，大力实施资源聚焦与资产重组，逐步实现产业结构的调整和优化升级。

8. 加大力度，提高法人治理和规范管理水平

要重点做好以下几个方面的工作：加强规章制度建设，建立定期检查机制，开展公司法人治理规范化评级工作，重点推动全资公司投资主体多元化，规范公司管理。