50种保健食品价格及买样经费调查分析

2010-10-18孙晓芳杨丹张丽楠

首都食品与医药 2010年6期

孙晓芳杨丹张丽楠

合理安排、科学预算与规范管理买样经费是开展保健食品抽验工作的基础和重要环节。制定此项费用预算时，不仅要结合年度抽验计划，还要综合考虑产品价格、检验项目、采样数量、采样品种等多种因素。本文以2009年北京市朝阳区50种保健食品抽样数据为样本，对保健食品价格范围、买样费用分布情况进行分析，为制定保健食品抽验样品购置经费预算提供参考。

保健食品价格与买样费用分析

保健食品价格分布情况分析。分析50种保健食品价格，集中于（0-100］、（100-200］元和（200-300］元三个区间范围内（区间范围以圆括号“（”和方括号“]”标示，“（”代表大于某数量，“]”代表小于等于某数量）。零售单价低于300元的占被调查总品种数的88%，批发单价低于300元的占被调查总品种数的94%，价格分布集中。随着价格的提高，品种数百分比逐渐降低。最低零售单价为8元，最高零售单价为2680元，相差335倍，平均零售单价216元，平均批发单价115元。见附表1。

保健食品买样费用分布情况分析。分析50种保健食品买样费用，集中于（0-1000］、（1000-2000］、（2000-3000］和（3000-4000］元四个区间范围内，按零售价格计算买样费用，低于4000元的占被调查总品种数的80%，按批发价格计算买样费用低于4000元的占被调查总品种的90%。随着价格的提高，品种数百分比逐渐降低。按零售价格计算，买样费用最低为40元，最高为184800元，相差4620倍。按照零售价格计算，买样费用共计410484元，平均买样费用8210元；按照批发价格计算，买样费用共计229771，平均买样费用4595元。见附表2。

保健食品买样经费影响因素分析。

保健食品买样费用=保健食品价格×抽样量。保健食品价格由其生产厂家自行制定，大都在300元以下，但也有个别高价产品。抽样量由检验部门规定，根据产品规格、保健功能、检测项目、功效成分等因素计算。大多数产品抽样量在30件以下。虽然高价格、高抽样量产品所占比例很小，但对整体抽样经费的影响很大，此次统计零售价格600元以上有3个品种（其中2个抽样量30件以上），其买样费用占总费用的71%。批发价格是影响买样费用的又一因素。各厂家批发价格不一，但按照批发价格计算的总买样费用仅为按零售价格计算的56%。

保健食品买样经费使用建议

不应全部以零售价格支付买样费用。保健食品利润高，零售价格远高于其成本，且零售价格与批发价格悬殊。买样费用如全部按照零售价格支付，将大大增加行政支出，况且在买样经费有限的情况下会导致部分高价产品无法抽样。因此，考虑对经营企业抽样按购进价格支付，对生产企业抽样按批发价格支付，这样一来，企业不遭受损失，也避免了政府部门支付过高费用。

规定买样费用支付上限。应规定买样费用支付上限，即规定单个品种抽样的最高支付额度。如个别极高价格产品买样费用高于支付上限，则照常抽样，按最高支付额支付，超出部分不再付费。

根据抽验计划调整经费预算、科学分配抽样品种。实际抽样工作中，在生产企业中抽样保健食品选择性小，流通领域内抽样保健食品选择性大；在批发市场、小商品市场上销售的保健食品价格较低；高档商场、直销形式销售的保健食品价格较高。买样经费预算时，应综合考虑抽验计划的品种、被采样单位性质、区域等因素进行调整。各抽样单位在采样时要注意不同价格区间产品的合理分配，覆盖多种保健食品生产、销售单位，既实现买样经费合理应用，又要保证抽样品种的广泛性。