系统探索 科学实践推进安全文化建设

文/李法令 王传顺

系统探索 科学实践推进安全文化建设

文/李法令 王传顺

安全文化建设已成为煤矿企业文化建设的重点内容。在如何创建安全文化，创建什么样的安全文化实践中，中平能化集团平煤股份朝川矿确立了“建立一个体系，营造两个环境，加强两个建设，强化三项教育，拓宽七条途径，打造九条线管理”的安全文化创建思路，取得了良好的实际效果。

建立一个体系，夯实安全文化底蕴

以理念提炼为突破口，专门下发文件，在全矿范围内广泛征集安全文化理念。在此基础上又多次召集有关安全管理人员和企业文化创建专业人员，反复讨论，充分提炼，初步形成了具有朝川特色的安全文化理念体系。主要包括，安全目标：平安到永远；安全宗旨：家庭幸福平安，企业和谐发展;安全管理：严字当头，人人把关；安全机制：全面参与、全程监控、制度管理、责任落实；安全教育：丰富载体，注重实效；安全理念：没有安全就没有一切。

营造两个环境，为安全管理提供舆论、思想支持

一是注重地面的安全文化舆论环境，安全文化体系建立以后，充分利用广播、电视、黑板报、安全牌板等多种媒体形式，广泛播发、刊登、宣传安全文化理念和进行安全理念诠释，不断在全矿营造浓厚的安全文化创建氛围。

二是积极构造井下安全文化环境，结合井下质量标准化建设的规划，逐步在井下候车区建立安全文化长廊；在井下运输巷和工作头面悬挂安全文化理念牌板，使安全文化理念随处可见，很好地发挥了环境对人的影响和塑造作用。

加强两个建设，为安全管理奠定坚实基础

一方面逐步完善安全管理各方面的规章制度，不断加强安全管理的制度建设，先后建立完善了朝川矿年度安全工作意见、安全风险抵押金制度、战线管理制度、安全学习教育培训制度、安全六条线管理制度、安全质量标准化考核奖惩办法、安全“五级联保”管理办法、安全先进班组和安全明星“双评选”办法和安全股票管理办法等多项管理制度，初步形成了安全管理的制度体系。一方面不断加强矿井质量标准化建设，从基础工作入手，坚持按需投入理念，以战线达标促进矿井达标。狠抓职工安全行为养成，开展“塑造本质安全人，打造本质安全岗”活动，通过狠反“三违”、隐患排查整改等工作的开展，真正使职工上标准岗，干标准活。

强化三项教育，牢固树立安全第一意识

强化安全警示教育。一是利用牌板和挂图的形式，将具有代表性的各类人身伤亡事故以图文并茂的方式在井区展览，使职工从案例中受到警示；二是通过警示台、曝光台、闪光台，定期将近期内发生的事故案例进行曝光和分析；三是利用矿区有线电视和各区队DCD声像系统播放事故案例警示片，达到视觉冲击的教育效果。

强化亲情教育，每个区队建立全家福看板，让职工在上班前受到亲情的感染；把领导、父母、妻子、儿女、朋友的亲情嘱咐制成牌板挂在更衣柜、领灯口和入井处，让职工入井前感受亲情，牢记嘱咐。

强化安全知识和技能教育，充分发挥朝川矿国家三级安全培训基地的作用，深入区队，开展职工安全知识培训、特殊工种岗位技能培训工作。政工部门配合矿上开展的安全生产月等主题教育活动，举办不同形式的安全知识抢答赛；同时，发挥矿区有线电视的作用，在安全学习日时间里为职工播送“安全文化餐”教育节目等。

拓宽七条途径，筑牢安全思想防线

一是理念引领途径。建立安全文化理念意象群和井上下安全文化长廊，通过对职工耳濡目染的宣传，使安全文化理念入脑入心，从而促进了职工安全意识的提高，操作行为的规范，有效的发挥了文化理念的正面引导作用。

二是学习讲评途径。利用安全学习日时间，开展安全学习讲评活动，让安全名星讲评如何规范操作、遵章守纪；让区队技术人员进行安全知识和作业技能方面的学习讲评；让“三违”人员讲评汲取的教训与思想转变的感受等，增强了职工安全学习的实效性和针对性。

三是案例教育途径。加强案例警示教育，把事故案例制成画板，定期在井区展览或挂于安全学习活动室长期展览；利用“三台”中的警示台，刊登事故案例和原因分析；利用区队声像系统为职工播放案例教育片。

四是“三违”帮教途径。建立“三违”人员处理制度，努力营造人人抓“三违”行为的浓厚氛围，形成干部抓、党员抓、职工互抓的好局面。

五是亲情提示途径。通过全家福照片悬挂等不同形式，使职工及时、强烈地增强自觉安全意识。

六是文艺渲染途径。充分挖潜矿区群众文化资源，由政工、工会、女工、团委等部门组织业余文艺演出队，编排一些职工喜闻乐见的安全文艺节目，深入社区和井口为职工演出，使职工受到有效的安全思想教育。

七是法规宣传途径。利用各种宣传媒体形式，及时对安全生产方面的有关法律法规进行宣传。先后学习宣传了国务院关于煤矿安全生产的特别规定和三个办法、国家七部委制定的《关于加强煤矿安全基础管理的指导意见》及煤矿领导干部下井带班工作规定等，大大增强了广大干部职工的法律法规意识。

打造“九条线”安全管理，构筑煤矿安全预防网络

中平能化集团已经积累和常抓的“六条线”安全管理，包括安全行政监察管理，主要任务是安全监督检查和日常管理；纪检安全管理，主要任务是干部入井的安全监督检查和管理；保卫消防安全管理，主要任务是火工品和防火管理；工会群监网员管理，主要任务是进行群众安全监督和管理；女工协助管理，主要任务是通过家属进行家庭协助安全管理；青年安全监督岗管理，主要任务是发挥青年安全监督和管理作用。

随着集团公司安全管理工作的不断拓展和加强，还有“三条线”安全管理已经在实际工作中发挥着重要的安全管理作用，为集团公司安全生产作出了积极的贡献。

一是安全培训工作。朝川矿坚持内培和外培相结合，重点培训和一般培训相结合，集中培训和分散培训相结合，逐步建立健全培训工作责任制和考核制度，并不断加大实施力度，有效地提高了职工的安全素质，职工的自保、互保、联保的能力和认识不断得到增强。

二是安全宣传思想教育。按照集团公司安全“八法”教育的要求，朝川矿专门制定实施方案，建立了井上月度、矿上季度检查考核制度，不断加强职工安全学习日的学习和“三违”人员的帮教处理工作，坚持奖罚兑现，强化安全宣传氛围，重视职工安全思想达标，筑牢安全思想防线，切实提高了职工安全思想素质水平和安全质量标准化意识。

三是党员（安全）责任区。党员（安全）责任区活动是党建工作与煤矿安全工作紧密融合的载体。朝川矿通过狠抓党员带头学习，党员带头反“三违”、查隐患，党员带头遵章守纪，党员带头上标准岗、干标准活等工作的开展，有效地促进了矿井的安全生产。

（作者单位：中平能化集团平煤股份朝川矿）

（责任编辑：李元）