军训动态枪支安全保障的管理学思考

郑是敏

（福建师范大学人民武装学院,福州 350007）

军训动态枪支安全保障的管理学思考

郑是敏

（福建师范大学人民武装学院,福州 350007）

军训动态枪支安全受人为和场地等外部因素直接影响,安全隐患不容忽视。院校军训通常采用军队“传、帮、带”的经验实施保障,虽能体现相应的管理成效,却暴露出管理指导理论滞后的问题。通过总结成功保障经验,导入管理学理论能使动态形式的“教练枪”管理更严密,使用更安全,有利于管理模式的借鉴和推广。

教练枪;动态形式;管理学;安全保障

轻武器射击科目是军训军事技能训练的重要内容之一。自 1985年国家教育部、总参等部门联合下发《关于高等学校、高级中学进行军事训练试点问题的通知》至今,轻武器射击科目紧随高校学生军训同步开展了 25年。院校军训通常采用军队“传、帮、带”的经验实施保障。军训所使用的枪支由当地县人民武装部负责提供,所用武器的管理属于民兵武器装备管理范畴。根据轻武器射击科目训练阶段的不同需求,受训者所用的枪依照种类可分为“教练枪”和“实弹射击用枪”两类。在此,借鉴教练枪的安全管理经验,导入管理学理论研究探讨军训动态枪支的安全保障问题,以达到提高各类枪支动态管理理论水平的目的。

一、军训教练枪动态形式下的管理现状和问题分析

“教练枪”是指在军训中配发给学生使用,经过技术处理,且不能用于实弹射击的枪支。军训时由县级武装部负责提供,承训高等院校实施保管[1]。教练枪仅能用于模拟训练,但教练枪进行局部修复或改造即可恢复其实射功能,若发生丢失、被盗等其后果不堪设想,如被心术不正之人用于实施不法行为,将对社会稳定与和谐发展造成严重危害。

武器装备管理是军训工作的重心之一。平时,武器装备集中存放在指定的武器装备仓库进行统一管理。这时枪支处于“静态管理阶段”军训教练枪在执行擦拭保养、战术、射击训练任务时,实施“出库使用入库”等操作步骤,枪支自出库后即由静态转为动态,相应的管理也由“静态”转为“动态”。期间,枪支安全受组织单位、受训人员和训练场所等因素影响大。相对装备仓库内静态的武器,预防事故发生的管理难度增大,武器装备的稳定性和安全性备受考验。虽说军训组训单位不断加大管理力度,但由于受训人员认识不足,易产生麻痹心理,往往会造成枪支的损坏、丢失或被盗。一旦发生这样的问题,对于训练进度、人员安全以及社会和谐都会产生很大影响,枪支动态管理已然成为军训管理工作中最值得关注的环节。

从主观性方面看,枪支管理的主要问题在于受训者与管理者在“用”、“管”上截然分开,受训者及院校辅导员普遍认为枪支安全保障是管理者的责任,只注重使用,管理意识淡薄。

从客观性分析问题主要存在于训练环境。开展射击训练时,枪支和场地有时会因为训练计划的变动,出现猝不及防、顾此失彼的问题。常常是保证了训练时间,忽视了枪支的安全稳定。

此外,枪支管理者本能地侧重于正在动用的枪支的管理,忽略训练间隙静态的枪支管理,对“动态管理”中“静态”管理的安全保障意识不够,也容易导致枪支管理事故的发生。

针对动态形式下军训教练枪管理中存在的问题,结合管理学中的组织系统、组织计划、管理队伍及管理方法,以此形成集经验和理论化于一体的动态武器管理新理论,这有助于管理者和使用者在思想和行动上形成统一的指导思想和规范的管理行为。

二、动态枪支管理的对策研究

（一）管理中的主观因素的科学运用

1.构建完善的武器装备管理系统,以“组织”为“载体”展开全员管理

围绕“有序管理,确保人员、武器安全”的主题,武器装备管理活动必须由“相互作用着的诸成分的综合体”[2]构成的系统来组织实施。而所谓的系统指的是由一定部分 （要素）组成的具有一定层次结构并与环境发生关系的整体[3]。所以在军训筹备阶段,开展科目训练前,各高校都应成立相应的工作小组。按层次性协作式管理的要求,组建组织层次分明,各要素密切协同的管理队伍,形成由军训团负责干部、高等院校武装部干部、军训团教官、高校新生政治辅导员、受训大学生等人员组合成的整体。其结构图如下:

这样的管理队伍能把训练团体中的每一个要素紧密联系在一起,成为一个具“目的性、整体性和层次性”特征的管理系统。全体人员可依托这个组织系统实施有效管理。

2.在训练管理过程中运用人本原理,建设专业化的动态武器管理队伍

管理离不开人,人是安全管理的第一要素,管理中也必须以人为本,这就是所谓的人本原理。有了科学管理系统的基础,管理上更重要的是充分挥人员的主观能动性。在动态武器训练管理过程中正确地运用人本原理,树立“以人为本”的意识,可以最大限度调动起武器装备管理队伍成员的积极性和创造性,在管理中切实发挥出人的最大作用。

一要发挥军事管理人员的特、专长,实行专业化管理。人武、专武干部和军训团组训人员来自于军事单位,熟练掌握军事专业技术并擅长军事管理。军训中得益于他们颇具鲜明军事特色的组织管理,动态武器管理安全工作从一开始就能做到运筹帷幄,游刃有余。

二要发挥新生政治辅导员的主观能动性,增强管理力量,加大管理力度。高校辅导员是学生工作第一线的组织者和教育者,是新生入学后认识的第一位老师。他们与学生密切联系,接触频繁,学生对辅导员易产生认同感。在军训期间,除了军训教官的命令外,受训学生对政治辅导员布置的任务接受程度快、执行力度强。虽然,高校辅导员队伍年纪轻,虽说对枪支的认识水平不高,但他们工作时有想法、有冲劲,存在积极参与管理的主观能动意识。只要在开训前对他们进行相应的培训,就能发动辅导员自觉地参与训练教学,并带动拟培养的学生骨干共同参加武器的管理。辅导员主观能动性一旦被充分地激发和利用,就大大加强了基层一线动态武器的管理力量。

三要发挥思想教育工作的强大效应,强化受训学生安全管理意识。除了在统一组织的武器管理等规章制度学习外,还可在训练前或利用训练间隙开展武器装备使用及管理安全方面的小型专题或个别学生教育,让受训者正视枪的作用。特别注意在训练过程中的思想教育工作,适时结合个别忽略、漠视甚至威胁武器及人员安全的行为进行批评教育。通过多方位教育的实施,可以让每个受训学生明确树立规范用枪和管好手中枪的思想,树立防患意识,达到“用好枪”、“管好枪”的教育目的,成为动态武器装备安全管理强有力的思想保障。

（二）管理中客观因素的合理调配

计划是管理整体的一个部分,贯穿于管理全过程之中,作为一种概念上分割出来的管理职能,它包括预测未来的可能结果以及相应的措施[4]。军事训练计划的拟订,对拟订者来说是预测能力的考验,在计划的同时让管理者,同步树立起管理意识,并形成实施管理的相关思路,为下一步的训练活动和实现目标指明正确的方向。动态枪支管理的安全稳定离不开科学合理的计划,只要在计划部署工作中作好预测,并适应枪支、场地使用和擦拭保养计划变化,为动态武器提供较好的管理环境和保管条件。

枪支使用的安排计划。介于训练枪支数量有限的现实,人、枪总量比例反差大,因此参训者不可能在同一时间人手一枪地参加射击训练。为保证全体受训学生在训练时间、内容上得到充分保障,枪支必须交叉安排使用。所以在训练安排上时间要紧凑,射击科目全程计划时间不可过长,控制在较为集中的训练时间内完成。这样可避免枪支过于频繁地出入库,枪支的流动变化少了,武器就会处于相对稳定状态。

训练场地的使用计划。因地制宜地运用高校训练场地,是提供训练和武器保管环境安全的有利条件之一。射击科目训练需要的训练场地面积较大,通常被安排在较为空旷的环境下,鉴于当前高校大多数采取开放式管理,较之前的封闭式管理社会人员进出校园更为随意,情况复杂多变,这对武器的安全管理水平提出了严峻的考验。训练场地与动态武器的分布面有着密切的关系,训练地点的合理分配,可让枪支处于相对集中,且利于观察的视觉环境里,从而保证动态枪支处在便于监控管理的安全范围内,能够有效预防训练枪支丢失和被盗的情况发生。

武器保养的实施计划。武器性能的好坏直接影响到训练的进程及效果,在保管枪支的全过程必须作出系统的枪支保养安排计划,并付诸实施。由于军训武器使用率、使用密度比常规保管的武器使用强度大,为此,要求在训练计划中安排一定的人力和专门的时间进行维护保养。只有对武器实施规范的维护保养,才能保证枪支拥有稳定的性能,确保训练内容的正常开展。为此,在计划中应明确并严格执行“每日一小擦（表面擦拭）,每周一大擦 （分解擦拭）”的保养规定。通过计划性的保养来预防枪支锈蚀,防止因此导致的枪械损坏和枪支机械故障,从而为射击训练提供硬件保障。

三、运用多样化的管理方法,对动态武器采取人、枪互动式的管理

教练枪在组织射击训练时呈现以动为主的形态,枪支随着人“动”了起来,如:受训学生从携枪至训练场、在训练地点进行验枪和射击动作练习、将枪带到指定位置擦拭保养,及使用结束后带回存放武器库等等。从辩证的角度来看,所谓的动与静是相对的,动态中也可能存在着“静”,如:在训练间隙置放的枪支 （枪置地或架枪）。无论是哪种状态,它们动静交错、互相转换。与动态相比较,从易于管理的角度来看,静态更有利于管理。为此,我们可采用“动中取静,静中有动”的方式让它们互相转换。以灵活的方式来保证动态枪支的安全,即:武器处于动态时,以人为参照物,武器无时不刻地紧跟随执枪者,无论人怎么动武器绝不离手,让枪成为受训学生身体的一部分,此时做到“枪伴人”“人管枪”;当武器处于静止状态时,则可运用相反的方式,以枪为参照物,指派人员时刻看守防范,通过人员的走动观察来保证枪支安全,做到“人动枪不移”,禁止无关人员靠近,保证武器不丢失。让我们的学生与枪互动起来,把枪当做自己的“眼睛”一样去爱护它。

综上所述,通过对高校军训教练枪管理现状的分析,导入管理科学理论,形成了较为系统的军训动态枪支管理模式。对军训中各类武器装备的管理都具有借鉴与推广意义,这样的管理模式,笔者坚信随着理论研究的深入,一定会推动军训动态武器管理朝着科学化、规范化方向发展。

[1]中国人民解放军总参谋部动员部.《民兵武器装备管理条例》学习手册 [M].北京:长城出版社,2004,（12）:58-60.

[2]杨孝伟,赵应文.管理学——原理、方法与案例 [M].武汉:武汉大学出版社,2004:61.

[3]常绍舜.系统科学与管理 [M].北京:中国政法大学出版社,1998:36.

[4]吴照云.管理学原理 [M].北京:经济管理出版社,2003:77.

Abstract:Human and field factors directly affect the safety of guns that are deployed in the field.Thus,the latent danger of the situation should not be ignored.“Inheriting,assisting and guiding”,the method used in armies,is the most common way of ensuring personal safety inmost schools duringmilitary training.Although it does appear to be effective from amanagerialperspective,it has led to a new problem——the backwardnessofmanagement theory.Some successful experiences in ensuring safety,alongwith the introduc2 tion ofmanagement theory,canmake sure that the“gun supervisors”will be stricter inmanagement,safer in use,and beneficial to the study and spread of thismanagement theory.

Key words:“gun supervisors”;field deployment;management theory;safeguard

（责任编辑:陈 树）

Reflection on theManagement of the Safeguard of Guns in Use duringM ilitary Tra in ing

ZHENG Shi2min
（The PeopleπsArms Forces College,Fujian NormalUniversity,Fuzhou 350007,China）

E922.1;G414

A

1001-7836（2010）12-0197-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.12.078

2010-06-07

郑是敏 （1973-）,男,福建福州人,军事学讲师,从事民兵工作研究。