澳大利亚TAFE学院师资建设

赵 聪

（辽宁师范大学教育学院,辽宁大连 116029）

澳大利亚TAFE学院师资建设

赵 聪

（辽宁师范大学教育学院,辽宁大连 116029）

澳大利亚 TAFE学院在国际职业教育中独树一帜,它的成功要素之一在于拥有一支构成合理、素质过硬的教师队伍。鉴于此,从师资的构成,培训培养、管理、考评等方面对 TAFE学院师资建设进行研究,以期对我国职业教育师资队伍建设有所启示。

澳大利亚;职业教育;师资建设

一、TAFE学院师资构成

20世纪 90年代以来,澳大利亚政府着手进行了一系列的职业教育改革,逐步建立了一个处于世界领先水平的完善且灵活的职业教育培训体系。从培训机构来看,澳大利亚的职业教育培训机构以 TAFE学院为主。TAFE学院采用灵活的教师队伍构成方式,本文按照教师是否签订永久合同具体分为以下两类:永久性教师 （Permanent teachers）和临时性教师（Temporary teachers）。

（一）永久性教师

TAFE学院的永久性教师类似于我国的正式教师编制,相当于专职教师。无论是全职或兼职都与学校签有正式的工作合同,合同中对教师任职过程中的各种待遇、薪金、工作量、假期等内容都有着细致明确的规定,没有特殊原因一般不会随便解雇。这类教师通常要求具有 5年以上的职业工作经验和行业岗位现场操作经验,并具有良好的人际沟通能力和基本的教学能力[1]。相对于临时性教师来说,永久性教师拥有更高更完备的学历水平和独立研究能力,也承担学校的部分管理工作。因为在澳大利亚,只有每周工作时间在20小时以上 （其中包括备课和课后辅导的时间）的教师才能成为全职教师,而在实际工作中,并不是所有 TAFE学院的签约教师每周工作时间都能够达到这个标准,所以永久性教师又按照工作小时数分为全职永久性教师 （Full time per ma2 nent teachers）和兼职永久性教师 （Per manent Part-time teachers）两类。

（二）临时性教师

近些年,随着澳大利亚 TAFE学院的不断发展以及留学人数的逐年增多,对职业技术教师的需求也在不断扩大,仅仅依靠专职教师已无法满足社会对职业教育的需求。为了平衡师资数量和配置,TAFE学院还采取聘用临时性教师的方式。这些临时性教师大多是根据 TAFE的教学需要和课程安排临时聘用的,定期签订就业合同,在一定的时间内生效,合同期结束后 TAFE和受聘教师可自由续约或解约。这些人员大都是经验丰富的专业技术人员,他们实践能力强,边工作边授课,更切合职业教育重视实践的特点,他们通常只负责教学事务,不参与学校的其他事务管理,并且在此期间接受一至两年的师范教育,以获取教师职业四级资格证书。按照工作时间来划分,临时性教师主要分为全职临时性教师 （Full time temporary teachers）和兼职临时性教师 （Tem2 porary Part-time teachers）。另外还有一种临时代课教师（Part-time Casual teachers）存在,相对于临时性教师来说他们的工作时间更为短暂,是按照学时付费的。临时性教师与专职教师相互配合,承担着澳大利亚 TAFE学院的主要教学工作。

二、TAFE学院师资队伍建设

澳大利亚政府十分重视对 TAFE学院师资总体素质的要求,从培养、培训到具体的队伍建设和教学工作的开展,都有其独特和先进之处,为澳大利亚输出了大量高水平、高素质的职业教育工作者。

（一 ）培养与聘用

澳大利亚 TAFE学院的师资培养主要有两种渠道,一是通过高等院校培养高学历、高素质的专职职业教育师资;二是从社会上大量选聘专业技术人员接受师范教育而成为兼职职业教育师资[2]。职业教育师资的培养一般是按照“培训与鉴定”（Training&Assessment）培训包的内容进行的,特别注重科学性和实践性。这个培训包共有 8个能力模块、55个能力单元,其中涵盖了作为职教教师应具备的全部能力。如:从事教学活动相关的教学设计、课堂授课等内容和从事技能鉴定相关的评价和考核等内容。这些能力单元与其他培训包中的内容一样,可以灵活组合,能够满足教师、管理者和考评人员的不同需要。

澳大利亚 TAFE学院的师资一般由各学院自己聘任,准备进入 TAFE学院任教的所有教师必须具备三种最低要求:第一,具有不低于所教科目的专业技能资格证书;第二,取得职教教师资格证书 （“培训与鉴定”四级证书）;第三,有在企业、行业三至五年的工作经历。有进入教师行列的意愿的各类人员可根据学校发布的用人需求,结合自己的实际情况提出书面申请报告进行求职。TAFE学院新教师招聘及选拔主要要经过以下环节（如下图所示）[3]:

一般来说,招聘临时性教师的需求较大,相对来说招聘比例也很大,而且都是从课程所需的专业人员中进行招聘的。TAFE学院在招聘过程中更加重视教师的理论与实践相结合的从业经历,而并非一味要求文凭与学历。永久性专职教师的聘用往往要求应聘者具有更长年限的工作经验与学历要求。临时性教师的转入也是永久性教师聘任的一种渠道。严格的师资选聘制度起到了严把入口的作用,在很大程度上保障了学院的教学质量。

（二）培训与考核

TAFE学院师资的培训方式主要有新教师培训、在职进修和企业培训三种,并在培训结束后对培训内容进行及时考核。

1.新教师培训。新教师上岗前虽然具备了任职相关证书,并积累了一定的行业工作经验,但 TAFE学院仍然采取新教师上岗培训制度。通过观摩、听课、参加教研等活动帮助新教师进一步实践和完善自身已有知识,培训活动一般历时一年,培训后接受考核,达到规定标准后才能授课。入职培训制度更有利于解决工作中遇到的实际问题,使新教师尽快融入执教角色。

2.在职进修。随着行业、企业的发展以及各专业培训包的更新和发展,TAFE学院的永久性和临时性教师在教学过程中都会产生更新已有知识的需求,定期的进修和再培训更有利于他们的专业发展。政府为教师的在职培训提供场所和资金,并于每三年进行一次考核。在职进修的方式灵活多样,主要是在大学的教育学院和师资培训中心进行。参加培训的教师根据实际情况和个人需要自行选择。

3.企业培训。与企业结合是澳大利亚 TAFE学院师资培训的另一种方式。此法鼓励教师长期与企业合作,尤其是专职教师要根据要求定期去企业进行技术培训,每周还可以在企业中承担一定时间的兼职工作,以保证学校教学与实际工作的及时沟通。同时,TAFE学院也通过开展讲座、培训员工等方式为企业服务,提高企业参与教师培训的积极性,促进校企双方发展,达到双赢。

除了通过各种方式的培训和考核来保证师资质量以外,TAFE学院师资的各工作环节也直接受到学生的考核与监督,学生可直接向学院提出意见和建议,也可向系主任反映,再由系主任将意见及时反馈给教师,教师会针对有效的建议积极整改。若反映无效,学生可反映至其他部门,甚至州教育部门,直至问题解决。

不同层次和方式的培训与考核,不但可以为 TAFE学院的师资保鲜,也在很大程度上增加了教师提升自己教学能力与专业能力的紧迫感,培养了他们与学生沟通、对学生负责的责任感。

（三 ）管理与评估

TAFE学院办学规模大,员工人数多,组成复杂。一般包括教师、管理人员、行政人员、教学服务人员等几大部分。为了便于对教职员工的管理以及学校日常运行的维护,每所TAFE学院都配备有一套完备的人力资源管理系统。各人力资源部和州教育培训部在州教育培训部副部长的直接领导下共同对师资进行管理。州教育培训部负责制定各类职工的年收入工资等级标准、协调教师工资标准、制定学院教师的任职资格标准、制定兼职教师管理条例、制定各类津贴标准等规章,招聘和考核学院院长、制订员工培训计划以及协调和监督学院人力资源部工作等项目都涵盖于这一部门的职权范围之内。TAFE学院的人力资源部则负责制定本学院机构的设置、职能划分、管理体制、资源配置等具体工作,教师的招聘与考核、接受员工的辞呈和辞退员工、发放工资和津贴也都属于学院的管辖范围。

澳大利亚 TAFE学院还定期对教师的教育教学工作进行评估,并提出报告,以此作为奖惩的依据。对教育教学工作优异者予以工资晋升的奖励,对于欠佳者不予以晋升工资并提出正式批评,对不合格证予以除名。评估内容主要包括评价教师的视野、进取精神和对学生能力发展的重视程度,评价教师的工作能力、教学技巧和对学校政策理解贯彻的情况等[4]。

澳大利亚 TAFE学院采取了透明、公正、合理的师资管理制度和评估体制,每一个步骤都有公开的标准可循,并在实际工作中严格执行,有效地保证了教师管理的高效性和科学性。

（四 ）职责与教学

TAFE学院对教师的基本职责有着严格客观的标准,一般教师的主要职责包括计划和实施教学、评估考察教学效果以及与行业密切联系三个方面。TAFE学院要求教师根据国家培训包开发各专业课程的教学大纲和授课计划;挑选或编写适应学生学习能力的教材,并推荐学习参考资料;在教学过程中通过多样化的形式在课堂或者实际训练场所为学生提供理论和实践指导。为了检验学生学习的成果和教学的效果,TAFE学院教师可以根据培训包中的能力评估考核体系,以作业、试卷、测评等方式考核学生的能力。一旦发现学生的学习障碍或教学中的不足,教师将适时地调整教学策略,更好地促进学生对知识的消化和理解。针对职业教育以就业为导向、动态开放、教育方式灵活多样等特点,教师的行业实际操作技能经验更是必不可少的,而且为了适应行业变化的趋势,教师必须时时更新专业知识,通过调查、再培训等方式与雇主、行业协会等密切联系与合作,以保障课程内容和教学手段的更新[5]。

TAFE学院对师资的教学要求一般围绕着教师的基本职责,严格按照培训包的能力单元进行。为了适应培训包体系特有的专业设置和课程组合的特点,教学模式就要更加灵活,更有针对性,这就对实施培训教师的个人能力提出了严格的要求,教师自身的专业素养和实践能力是教学活动成功实施的关键性因素。在 TAFE学院从教的教师都具有相关行业的技能资格证书和行业工作经验,所以教学更加得心应手,他们本着以学生为本位的教学理念,根据自身经验对不同课程进行组合和教学创新,采取不同的教学方式,使培训更加灵活和自由。学院很重视教学实施过程中的工作实践,培训地点多样化,教室、基地、车间乃至企业的真实工作场景都可以作为教学场所,教师亲自上阵进行操作和演示。这种“教、学、做”一体的培训方式,能够将理论与实际充分地结合,教学目标更加明确,更有侧重点,提高了受训者的职业能力,使学生真正具备了职业能力,能够顺利完成学业,为社会服务。

三、对我国职业技术学院师资建设的启示

目前我国职业教育正处在大力发展的关键阶段,研究澳大利亚 TAFE学院师资建设的成功经验并从中得到启示,有利于我国对职业技术院校的师资构建的方式方法的改善。

（一）改革师资培养与培训方式

职业教育教师应该是一种复合型人才,在其培养过程中更要注重其综合素质的发展。我国职教教师大多理论基础较为丰富,而实践能力不强,只有通过有侧重性地改革师资培训课程、完善培训标准和教师资格考评方式才能从根本改变这种局面。在师资培训过程中要从教师的实际需求入手,向复合型、多渠道转变。加大与企业的合作力度可以帮助职教教师重视新观念、新知识的引进,与社会需求接轨。无论是新教师入职或在职教师培训,都要以让更多的教师了解行业、走进企业,将理论与实践相结合,切实提高教师动手能力,从而提升自身的专业素养。

（二）开放聘用体制,完善师资结构

各职业技术院校应根据自身教学的实际需要调整永久性教师和临时性教师的比例,科学地对专、兼职教师队伍进行管理。在教师的聘用上可适当放宽对学历的要求,走多元化教师聘任道路,鼓励更多的专业人员以临时教师的身份进入职业教育教师行列,还可以采用聘请业界精英作为客座教师来学校讲学等方式,以满足教师队伍中对实践性人才的需求。然而,体制的放开并不意味着门槛的降低,这就更加要求各院校制定明确详细的聘用标准和流程,以确保师资质量。

（三）实行责权明确的教学管理

从管理层面来看,各职业技术院校要建立一套自上而下的完备管理系统来保障教学工作的正常运行。从教师层面来看,要使每名教师都能够明确自己作为一名合格教师应具备的职责和权力。学校要为教师提供培训所需的教学材料、培训基地等硬件设施,鼓励教师采用各种灵活、实用、科学的方式进行教学。同时还要建立兼顾理论实际操作的教学评价体系,对教师进行监测、评估与调控,在此基础上实行分明的奖惩措施,借此激发教师的竞争意识、提高教师的工作积极性,并将此形成一种稳定的长效机制。

[1]王联晓,等.借鉴 TAFE经验探索高职师资培训新模式[J].天津职业大学学报,2008,（10）.

[2]杨国祥,丁钢.高等职业教育发展的战略与实践 [M].北京:机械工业出版社,2006:48-49.

[3]吕一中.TAFE学院中的教师[J].北京工业职业技术学院学报,2003,（4）.

[4]黄日强,邓志军.澳大利亚职业教育的师资队伍建设[J].河南职业技术师范学院学报,2003,（1）.

[5]杨雁.澳大利亚公立职教师资体系的构建特色[J].中国职业技术教育,2009,（5）.

Abstract:TAFE College in Australia as a rather unique Vocational Educationwith an international reputation,the reasonable con2 stitutes and the high quality teachers are an important element of its success. In this paper,the author makes a study of the TAFE Collegeπs composition of teachers,training,management,and evaluation,hoping that itwill be helpful for the teacher construction for vocational education in China.

Key words:Australia;vocational education;teacher construction

（责任编辑:朱 岚）

TAFE Collegeπs Construction of Teachers in Australia

ZHAO Cong
（College of Education,LiaoningNormalUniversity,Dalian 116029,China）

G515.1（611）

A

1001-7836（2010）12-0030-03

10.3969/j.issn.1001-7836.2010.12.013

2010-05-11

赵聪 （1985-）,女,辽宁沈阳人,硕士研究生,从事比较教育研究。