企业全面预算管理存在的问题和对策

2010-10-09苏州市相城区望亭镇望亭发电厂财务部王迅

财经界(学术版) 2010年8期

苏州市相城区望亭镇望亭发电厂财务部王迅

全面预算管理是管理会计理论的重要组成部分，对于企业的管理系统来说有着极高的价值。于上个世纪初叶，伴随着泰罗的科学的管理学说的生成，并且围绕着提高生产以及工作效率还有在生产过程当中的浪费现象使得在管理上要求实行完备的计算以及监督，还相继产生出了类似于标准成本这样的执行性的管理会计理论；后到了20世纪中叶，伴随着现代化的科学技术的飞速发展，相应的生产力也获得了迅猛的发展，因而在企业的管理上面出现了许多新的变化。再加上，由于企业规模的扩大，使得生产经营的方式变得不再单一，还有由于跨国公司的出现，使得投资的主体呈现出了一种多元化的模式。资本的所有权还有经营权的分离，产生了现代的公司制，公司治理问题日益突出，使得对企业的管理也产生了相应的要求，使得要求现代的公司在内部的管理方面需要更合理化、科学化。

在那些经济比较发达的国家中，企业的预算管理在中型企业当中几乎普及了，然而在我国因为受到计划经济的管理模式的波及，使得就算是施行了预算管理仍旧带有计划的味道，还没有在真正意义上实现预算。然而近些年来，全面预算管理正在逐渐的被我国的企业慢慢地接受重视起来，尤其是那些大中型企业都陆续的将企业的全面预算管理当成了集团的加强集权的管理。然而在实际的工作过程当中，因为我国还处在企业制度建立这样一个阶段上，所以特别是在企业的全面预算管理方面还存在着很多的盲区还有错误的认识，下文所要介绍的就是这些存在的问题以及相应的解决对策。

一、企业全面预算管理存在问题分析

1、企业的预算与企业发展战略相脱节

当前，我们国家的企业存在着预算同企业整体发展互相脱节的问题。对于预算管理来说它所重视的知识企业的短时间内的活动，而对于长远利益的规划很欠考虑，使得企业短期的发展预算指标同企业长期的发展不能够相互适应，对于预算管理来说围绕的更多的是短期的目标，缺乏了长远的打算。如果只是突出短期的行为还忽略了长期的发展，那么短期的指标将不能去适应企业的长期发展，这样就会使企业的全面预算管理想要达到预期的效果的话那就会显得非常艰难。

2、预算与财务预算相混合

全面预算包括的内容比较广包括有投资预算、管理预算等综合的预算系统。然而这样的一系列的预算最终可变现出来的可能就是财务预算，因而有很多的企业都将全面预算同财务预算相混合了，这样一来，这些只要是同预算有关的事项全都归属到了财务部门，这样一来就在无形之间加大了财务部门的工作压力，这样就很容易出现矛盾、问题。这样一来就造成了各个部门间的矛盾以及信息沟通堵塞等诸多问题。

3、执行的随意度高、力度不够强

很多企业的预算，在执行期间所起到的作用太小，并且大多数企业每年只进行一次相关的差异分析，并且这样的分析至多只能起到一个事后的评价作用，然而对发生时控制的作用效果太小。并且企业全面的预算随意性太强，很多情况下这样都同企业客观实践相脱节了，不能够对管理起到行之有效的作用。有些企业只是凭借着管理者以往的经验来对未来的预算进行评估，这其实是对企业未来的经营很不负责任的，这样的预算太缺乏客观性了，对于企业的考核以及评价员工方面都不太具有科学性以及有效性。

二、巩固企业全面预算管理相关对策

1、全面加强战略管理思想，建立、健全一个科学的预算管理体系、制度

全面预算要倚仗企业的发展战略为主要导向，并且发展战略的实施要透过预算管理进行保障落实，再通过预算对战略的执行财务的结果要进行控制实施。全面的预算管理要通过交流形式进行预测、协调以及掌控，这样才能够使企业的预测变得明确、高效率、优质。从而来更好的适应企业接下来的发展需求。

而且对于一项博弈的活动来说，一项科学合理的制度和规则是其想要取得理想效果的基本条件。更是对完善企业预算管理制度的一次有效保障。全面预算管理的实施对目标体系的健全都是颇有帮助的，对客观公正的发挥预算的激励有着一种约束作用。

2、对于预算管理要和落实管理制度以及提高预算的控制力以及约束力相互结合起来

全方位的预算管理其本质就是，一切的经济活动都要围绕着企业的目标实现去展开来，要在预算的执行过程当中实施经营策略，从而来强化管理。所以，必须要围绕着实现企业的预算来对其制度进行落实管理，从而来提高企业预算的控制力以及约束力。在企业间一旦确立的预算就应当具有其约束力，在企业的各部门的活动中都应当按照其进行各项活动的管理，不仅要严格的执行管理制度，而且要围绕着企业预算进行经营活动。对于企业的执行来说应当按照这预算的具体要求进行预算，不仅是每个月要进行预算执行情况的一个分析大会，而且每个礼拜都应当进行。应当照着预算的方案进行追踪预算管理，对那些重点的地方应当进行严格的预算，从而来及时的反映出预算的执行情况，从而来适时实施必要的制约手段，还应当将企业管理的方法以及策略全都融入到执行预算的过程当中，最终确立一个全体员工全面全方位的预算管理系统。

3、运用科学的手段进行全面预算管理，健全预算管理相关机构

全面预算管理是一个通过货币的形式或者是其他的计量单位对企业将来某一个时刻企业内部各个部门之间的一种财务或者是非财务资源的一种分配、考核、控制，从而来更加有效地去对企业内部的生产管理进行控制、协调从而来完成一种既定的经营目标。全面的预算管理是一种协调工具、控制的标准甚至还是考核的依据。也是推行公司内部管理规范化的一个科学的有效途径，更是促进公司各个级别经营管理人员进行自我约束以及自我发展能力培养的一个有效途径，只有有了全面预算，企业才能够进行预算体系的经验管理，这样就能够依据客观做事，不武断、不主观。

想要健全建立一个全面的科学的预算管理组织机构，企业就必须实行全面预算管理，必须要建立一个科学的全面预算管理组织的机构，要明确各个部门间的责任，所以我们可以建立一个科学的全面的预算管理机构，这样的机构内部应该包括全面预算管理委员会、全面预算管理办公室、归口、分级管理科室、以及各二级单位的相关科室等等。