以资金管理为核心搞好广电事业财务管理

渭南电视台 张渭斌

资金是任何企业、事业单位正常生产经营的“血液”，是进行生产与扩大再生产的重要源泉。没有资金，企业就不可能维持自身的正常运营，也更加谈不上企业创造经济效益与社会效益。随着市场经济的发展以及人民日益增长的文化生活需要，对广电事业提出了越来越高的要求。这就要求广电系统的管理运营工作特别是财务管理工作必须以资金管理为核心。笔者在广播电视系统从事财务工作多年，亲身经历了财务管理水平和方法不断革新完善的过程，切身体会到了搞好资金管理所带来的综合效能，认为要搞好资金管理，必须从如下几个方面入手：

一、开源节流，做好资金筹集工作是资金管理的首要环节

（一）扬长避短，提高频道资源的开发利用的效益，促进广告收入增长

广播电视行业具有覆盖面广、渗透性大的特点，具有声音、图像等其他平面媒体所不具有的特征。可以说，广告是广电行业独有的优势资源，广电事业单位应充分利用频道资源，开展多形式、全方位、全过程的广告形式，注重广告质量与受众特征，在自办频道中，结合该频道的定性，实行“专业经营、错位互补”的广告运营模式，避免同质竞争、同业竞争的不利现象。目前，各广电单位都设立有广告部，但较多的都是被动以“守株待兔”的方式，等着客户上门洽谈。笔者认为，财务部门可以结合广告经营实际，预算专门营销资金，积极拓展优质客户，开展联办、协办、咨询、讲座、信息发布、专题等方式进行广告或软广告形式，促进收视率的提升，提升广告价值，带来更多现金流入。

（二）挖掘潜力，加大网络资源的开发利用，巩固与扩大常规收视群

目前，有线电视收视费仍然是广播电视行业的重要收入来源之一，广播电视精神文化产业的突破点是网络资源的开发利用，所以要转变观念，全力扩大有线电视用户群，为网络的开发利用积累资金，同时，大力推进乡村广播电视的联网工程，既实现有线电视用户的扩张，又为网络的开发利用提供通道。由于地方条件的限制，个别基层电视台的频道容量还很有限，加之互联网的冲击，部分家庭有放弃交纳收视费的意愿。此时广电单位应该加大硬件投入，升级设备，提高电视收视质量，积极引进数字电视等新技术，留住与拓展客户群。加强对主持人及节目质量的要求，提高收视率。

（三）多种经营，利用自身优势开展同各方面的合作，拓展资金来源

广电网络具有天然的覆盖特征，同时，其受众无论其深度还是广度都是其他任何媒体无法比拟的。广电单位要以此为契机，拓展思维，做好多种经营，增加资金来源。根据各级广电行业的实践，多种经营的主要渠道有：一是巩固传统宽带业务，从2007年开始，广电总局要求各地的广电运营商对原有的有线网络进行双向改造。就是有利于宽带网络的普及。但必须在节目源与信号质量上下功夫，才能留住现有的消费者，这方面，地方广电可以在机制上更加灵活，与本地电信商联合资源共享，如某县广电公司与电信公司联合开展了“广信”联合优惠大酬宾活动。活动内容是预存一定的话费办理e9套餐，将获得189手机、宽带和数字电视机顶盒及一年基本节目费的“广·信”联合大礼包；二是在在数字信号传输转换的过程中，大力借鉴IPTV的思路，推广交互式节目选择、互动式节目点播、个性化节目定制等方式，使消费者在节目的选择上更具有主动性；三是积极拓展新业务，如CMMB手机电视、公交移动电视等新兴电视媒体。此外，还可以考虑在为消费者提供便利的同时，也使第三方平台受惠，如某县启用OSD（机顶盒短信）、手机短信和电话续费提醒系统，对用户续费进行提前告知和提醒，在电信营业厅、链锁超市等地设置代收费等便民措施。此外，利用电视频道资源的优势，进行其他产业的开发，例如开办旅游公司，文化传播传媒公司等等。以拓展资金来源的渠道。

（四）适度负债，运用财务杠杆，为广电单位实现更多价值

财务杠杆是企业实现自身价值最大化的重要途径之一，这种思路也可以为广电事业单位所借鉴。适度负债不仅可以缓解单位自有资金紧缺的矛盾，而且能够提高自有资金利润率。但是事业单位在利用负债进行资金筹集时，必须遵循筹资费和资金占用费低于相应资金投放使用所带来收益的原则。

二、管好用活资金，提高广电资金的使用效益

（一）做好资金使用计划，优化配置资金

筹资是资金管理的首要前提，但管好用好资金才是保证资金结构合理，避免资金闲置，提高资金使用效率与效果的关键。目前，自2009年开始，国务院发布了《文化产业振兴计划》，结合机构改革，根据精神要求，全国广电事业单位要在2010年完成转企目标的实现，目前这一目标在全国已经基本达成，这使得广电单位更加有条件在预算管理的前提下，对资金的筹措、运用、分配进行科学有效的计划、投放、控制。具体来说，就是合理分配可支配资金，有效组合，分解下达，以最小的资金占用与耗费，取得最多的收益。

（二）灵活调度资金，把有限的资金用在刀刃上

合理安排资金支付时间也是运用有限资金的好方法。广电单位可以按资金急需程度灵活安排。例如，在资金紧缺的情况下，首先保证职工工资的按时发放，以稳定职工情绪，然后安排节目制作急需的器材和设备等，以缓解资金不足的矛盾。另外，可以参考企业资金收付的原则，即尽量“早收晚付”。

（三）加强往来款项核对，堵塞资金流转漏洞

广电单位的往来款项主要是对企业、个人（员工）的应收、应付款项。一方面，对于广电单位而言，应收款很大一部分来源于广告收入欠款。但是由于沿用以往的广电会计核算制度，不计提坏账准备，所以坏账的风险会更大。另一方面，个人拖欠公款长期不还和公款私用的现象比较普遍，而且数额都比较大，应充分认识到此现象的严重性，定期组织单位财务、纪检、审计部门对拖欠公款情况进行彻底、全面的清理，保证资金的安全。加大催收力度，及时回收陈欠款项，限期收回个人借款，增加收入，加速资金周转。

三、以成本核算为基础，扩大利润区间，实施财务的分类管理，提高资金流转效率

（一）合理确定成本对象

从严格意义来讲，广电单位的成本管理是一种不完全的成本管理。成本管理的对象不仅仅是经营活动的成本，还应包括与日常运行过程有关的所有成本。随着行业产业化进程，基于这种管理特征，广播电视行业也应借鉴现代企业管理经验，建立科学的成本核算体系，强化“节支等于创收”的观念，采用“成本、薪酬、责任”挂钩的办法，推行切实有效的成本管理。比如实行分类管理的财务管理模式，根据各部门的职责和工作情况，划分责任区域，实行区别对待，分类管理。例如，对于传输与发射、节目制作、网络维护，可以考虑物料损耗加人头经费的管理模式；而对于行政开支、后勤部门等实行成本（费用）包干制度，以最大限度的节省资金支出。

（二）正确界定利润区域，保证资金流入

利润是资金的主要来源，企业在确保利润的同时，要保证现金正常流入企业。对于广电单位而言，广告收入、收视费、安装费，报纸发行收费、节目点播收入、其他收入等构成了资金流入的主要来源。对于单位而言，可以考虑对相关责任部门实行定目标任务、收益挂钩的财务管理模式，实行经济指标责任制，按收入的一定比例支付成本（费用），超收分成，完不成指标进行处罚。

（三）积极扩宽准利润区域，转化潜在资金来源

如广播节目、电视节目的制作与销售，广播电视网站广告、信息发布收费等，实行成本（费用）包干、收益分成的财务管理模式。对广播和电视节目，实行准制片人制，定人员、定任务、定经费，经费只安排人员的基本生活费，其他费用由栏目自行解决，对栏目实施分类考核，优奖劣汰。允许自办电视节目有一定比例的广告时段，执行台统一的广告政策，收入除按比例与台分成外，其余全部用于栏目的制作和人员的奖惩考核。此外，还可以考虑对外投资与合作，项目开发等，但必须严格按流程与审批制度操作。

四、结论

以资金管理为核心的财务管理是广播电视行业进行科学管理、提高效益、走向市场化运营的必由之路。在“三网融合”趋势越来越明朗的今天，广电行业作为“领头羊”，理应强化管理，提高效率，使更新的广播技术服务于公共事业、用户服务，使数字电视在促进信息化建设、推动文化发展和繁荣、提高居民的生活品质中，发挥更大的作用。

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