康平县实行村级“4321”议事决策机制显实效

文／闫云玲 李胜基

今年年初以来，康平县在村级组织建设中实行“4321”议事机制，即“四议、三公开、两报告、一监督”，对于全面提升农村基层组织建设整体水平，进一步完善村务公开和民主管理制度，构建标准化、规范化、科学化的公开体系和决策程序起到了积极的促进作用。

“4321”议事机制，要求所有村级重大事项都必须按照规定的程序、内容进行决策、公开、报告和监督。“四议”是指村支委会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“三公开”是指决议的内容公开、实施过程公开、实施结果公开；“两报告”，一是指支委会提议向乡镇党委报告，二是指村民代表会议决议向乡镇政府报告；“一监督”是指通过“双向述职”（特指村党支部向乡镇党委述职、向村党员大会述职）进行评价监督。

通过实行“4321”议事机制，有效避免了村务管理中的决策失误，增加了党务、村务工作透明度。这种规范化、制度化的议事机制，对村干部的行为形成了严密的监督，促使村干部真正依法办事、为民办事。“4321”议事机制的建立，增强了党员对党内事务的了解和参与，所有与农民群众切身利益相关的重要事项都得到了妥善解决，在协调党组织和群众的关系中发挥了很大的作用，也为党员发挥作用搭建了平台。同时，也进一步规范了村务公开和民主管理程序，有效地转变了干部的工作作风，拓宽了农村民主管理的渠道，密切了干群关系，推动了农村经济发展，受到基层广大干部群众的普遍欢迎。