强班子壮队伍 定标准创业绩

在创先争优活动中，朝阳市龙城区以“加强基层组织，建设和谐新村”为主题，以农村党的建设“三级联创”活动为总抓手，坚持强班子、壮队伍，定标准、创业绩，全面加强农村基层组织建设工作，充分发挥农村基层党组织和党员作用，确保农村创先争优活动真正成为群众满意工程。

一、着眼团结进取，强班子。区委从抓责任、抓典型、抓保障入手，努力打造团结进取、务实肯干的农村基层党组织班子。一是完善责任体系。建立乡镇、村、组工作综合考核评价体系，推行乡镇、村、组党组织书记双向述职模式，落实每月督察通报和末位问责制度，进一步健全完善了乡镇、村、组三级党组织特别是党组织书记抓党建、促发展的责任体系。二是突出典型示范。在深入调研的基础上，制定乡镇、村、组党组织示范点建设标准，通过区委常委、乡镇党委书记、乡镇党委委员、村党总支部委员带头抓，区级部门党组织结对帮，整合部分项目资金集中扶持等措施，高起点规划、高标准建设一批党建示范乡镇党委、示范村党总支部、示范村民小组党支部，为广大农村基层党组织树立标杆旗帜。三是强化履职保障。足额配套乡镇、村、组党组织工作经费，确保基层党组织有钱办事。实行以组织部门牵头，宣传、科技、农业、乡镇机关齐抓共管的农村基层党员干部培训联席会议制度，定期培训农村党员干部，增强履职能力，确保有人办事。

二、着眼服务群众，壮队伍。以“无职党员设岗定责”、“365为民代理服务”、“双培双带”等活动为载体，引导农村党员充分发挥先锋模范作用，服务农民群众，密切党群关系。一是深入开展“设岗定责”活动，搭建党员无职有为平台。根据党员的年龄、特长，设置创业致富示范岗、村务管理监督岗、社会治安维护岗等12个岗位。按照党员自愿认岗、支部定岗的方法，采取一人多岗、一岗多人相结合的方式，使全区3314名农村无职党员全部认领相应岗位。同时，采取落实岗位竞赛、树立典型等多种措施，引导无职党员自觉履岗尽责，争做先锋模范。二是深入开展“党员365为民代理服务”活动，搭建党员有为有位平台。指导全区63个村党支部全部创建“党员365工作室”，实行党员和党代表365天值班制，采取窗口及时受理、主动上门办理等方式，为群众提供及时优质的服务。三是深入开展“双培双带”等活动，搭建党群共富平台。采取典型带动、项目推动、帮扶促动等措施，坚持把有致富能力的党员培养成致富带头人、把致富能人中的先进分子培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部。特别是设计开展“新农村建设标兵村、标兵户创建”活动，对标兵户、标兵村给予致富项目资金上的支持，以点带面，推进社会主义新农村建设。

三、着眼科学发展，创业绩。全区上下坚持逐级建立目标责任制，三级联动谋划发展思路、层层落实督察机制，确保进一步巩固扩大学习实践活动成果，整体推进创先争优。一是明确目标，落实任务。指导乡镇、村两级班子科学制定工作目标，有针对性地设置本地经济发展、精神文明建设、村镇规划、农业结构调整等方面的发展目标，并向群众公开，接受群众监督。二是强化指导，搞好帮扶。建立健全“区、乡镇领导联系点”和“区级部门联系帮扶责任制”等制度，区级领导干部分别联系一个乡镇，努力把联系点建成示范点；63个区级部门分别长期帮扶一个建制村，发挥部门职能和资源优势，帮助联系村重点发展“一村一业”、“一村一品”特色经济，加快强村富民进程。三是强化督察，规范机制。完善《农村两委班子规范化管理暂行规定》《农村经济责任审计制度》《“四议一审两公开”暂行办法》等，着重在重点难点村中加以推行，切实规范村“两委”班子和村干部的从政行为。同时，深入推进“三级三公开”，把区乡村三级党务、政务、财务置于“阳光”下，有效遏制干部乱议事、乱作为、乱开支的现象。