构建和谐劳动关系的探索与实践

□孟怡青

构建和谐劳动关系的探索与实践

□孟怡青

构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程。要建立和谐社会、和谐企业，必须建立和谐的劳动关系。近年来，陕西水利研究院坚持以人为本的科学发展观，始终把构建和谐稳定的劳动关系作为企业发展的根本任务，模范地执行国家的方针政策，各项规章制度健全，民主管理规范有序，职工合法权益得到维护，为企业可持续健康发展起到了保障作用。

一、从机制建设入手，将和谐稳定劳动关系建设纳入企业制度建设

制度是带有根本性的工作措施。在构建和谐稳定劳动关系中,一是建立了平等协商、全员合同制度和监督检查制度，并根据客观形势的发展和职工群众的意见、要求，对各项制度不断进行修改完善。二是以贯彻落实《劳动合同法》为契机，采取多种形式广泛开展《劳动合同法》的学习宣传工作，并且按照《劳动合同法》的有关规定，结合本院实际，在平等协商的基础上，与院各单位（分院、所）、各部门职工签定了全员劳动合同。三是紧紧抓住劳动关系的建立、运行、监督环节，结合院情，及时对全院劳动用工情况进行摸底，并配合院机制调整，重新修订了院 《劳动合同管理办法》，拟定了院《劳动用工指导意见》，规范了全院的劳动用工管理。四是建立了稳定协调的劳动关系长效机制。成立了由院行政、工会、职工代表组成的“院劳动法律监督委员会”，有效预防和调解劳动争议，使许多问题及时得到解决。近年来，全院未发生因违反劳动法律、法规引发的重大劳动争议。五是院工会认真履行职责，协助党政协调好改革、发展和稳定的关系，把贯彻《劳动法》、《劳动合同法》作为维护职工合法权益的一个重要手段，深入基层，调查研究，不断完善维护稳定的工作机制，积极做好劳动法律监督和思想政治工作，为企业营造了和谐、稳定的劳动关系，努力实现企业发展和职工受益互利双赢。

二、建立工资分配平等协商制度，依法参加各项社会保险

和谐劳动关系的核心，是建立工资分配平等协商制度，依法参加各项社会保险。陕西水利研究院在建立和谐稳定的劳动关系的实践中，积极开展了工资集体协商。根据国家和省有关深化企业内部分配制度改革的文件精神，结合院实际，坚持“效率优先，兼顾公平，按劳分配为主体，多种生产要素参与收益分配”的原则，改革薪酬管理制度，制定出台了院《劳动薪酬管理实施办法》，并经职代会院部专门工作组反复讨论表决后才正式出台实施。该办法使劳动薪酬分配与岗位技术要求、岗位业绩和岗位贡献有效挂钩，分配向技术尖子、技术权威、管理骨干倾斜，同时兼顾其他职工的经济利益，激励全员争当技术业务尖子、争当有突出贡献专家。由于该办法内容得到了大多数干部职工的认可，也照顾到了他们的切身利益，因此调动了职工的工作热情，干部职工心情舒畅，精神面貌焕然一新。同时根据规定，为全院职工办理了养老、医疗等社会保险，建立了职工住房公积金制度，能按时足额缴纳各项社会保险，从无欠缴、漏报社会保险费现象，使每位职工依法享受的社会保险待遇得到落实。

三、实行民主管理制度，让员工成为和谐劳动关系的建设主体

加强职工民主管理，保证广大职工依法行使民主参与、民主管理和民主监督权力的有效途径，也是构建和谐企业的一个重要标志。近年来，陕西院认真贯彻落实有关民主管理和厂务公开的制度和规定，结合实际，积极推进民主管理，深化院务公开，畅通了全体职工参与民主管理、民主监督的渠道，逐步形成了党委领导、行政支持、职工参与、工会运作的良好格局，确保职工合理的利益诉求能够得到及时答复和解决，维护了职工利益，和谐了干群关系，避免了矛盾积累，促进了全院的稳定。一是始终坚持把职工代表大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，并在实践中不断加以完善。二是把加强职工参与日常管理作为职代会制度的延伸和补充。三是找准切入口，有效行使职工民主监督权利。以组织职工代表参与院大宗物资采购和招投标活动为切入口，积极探索职工参与日常管理活动的有效途径，根据业务性质和范围，选派懂业务、责任心强的职工代表，参加大宗物资采购和招投标活动，有效发挥了职工民主监督的作用，增强了工作的透明度，取得了一定成效。

四、抓好安全理念的建立，做好各项劳动保护和安全生产工作，保障职工的职业安全与健康

严格按照国家和有关劳动安全卫生规程和标准，积极做好职工劳动保护和安全工作。一是加强领导，明确职责。建立了院“安全生产委员会”，与各单位（分院、所）、各部门签订了安全生产目标责任书，明确行政一把手为安全生产第一责任人。二是制定了 “院安全生产应急预案”，规范安全生产事故的应急管理和应急相应程序，切实维护好职工在劳动过程中的生命安全和身体健康。三是加大宣传力度，不断增强职工职业安全防范意识。四是健全制度，落实责任。建立安全生产长效机制和安全生产检查制度，强化安全生产事故的责任追究。五是定期检查，严肃整改。对全院重点安全部位和生产单位进行抽查。六是按时为生产一线职工发放符合国家规定的劳动防护用品，确保职工的人身安全。七是在参加社会保险的基础上，每年还额外为职工办理一份意外伤害保险，对赴边远地区、工作危险性大、从事野外作业的职工还办理了加强险。对从事有职业危害作业的职工，给予一定的劳保补贴，确保职工身心健康。近年来我院实现了零事故的工作目标，多次被陕西省水利厅授予“安康杯”竞赛活动优胜企业称号，保障了全院各项工作稳定有序开展。

五、维护职工的发展权，不断提高职工队伍整体素质

维护职工的发展权是对职工最大的爱护。我们结合全院深化改革和经济效益的提高，围绕院专业化发展方向，建立激励机制，大力加强人才队伍建设。从培养一支有利于专业化发展的人才队伍、增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力等新方向出发，积极推进职工素质建设工程，在全院营造尊重知识、尊重人才、和谐有序、协作创新的工作氛围。一是深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，引导职工树立“一个意识、两个观点”。即提高职工素质是对职工长远利益最好维护的意识，大力倡导高素质职工队伍是企业创新源泉和潜在经济效益两个观念。设立专项培训资金，建立完善了学习保障制度。二是把开展群众性的职工经济技术创新活动与重点工程立功竞赛活动紧密结合。围绕我院开展的专业化建设、“项目管理年”、“管理提升年”活动以及承担的省内引汉济渭、新疆下坂地等省内外重点工程，广泛组织动员职工，深入开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”重点工程立功竞赛活动，在广大职工中努力营造“岗位靠竞争、晋升靠学习、待遇靠能力、收入靠贡献”的良好氛围。

六、大力培育和谐企业文化，是构建和谐企业的有力保障

“事成于和谐、力生于团结”，我们积极探索以多种形式增强企业的凝聚力、向心力，大力弘扬企业文化传统，在深入挖掘企业内涵、创新企业文化上下功夫，大力构建人文设计院、和谐设计院、温暖设计院。一是围绕尊重人格、注重沟通、启发心智、激励创新的原则，从培育企业精神、观念文化建设、制度文化建设三方面着力培育优秀企业文化。二是加大宣传力度，用先进文化思想占领职工思想阵地。运用院办刊物、局域网络、专题片、宣传栏、展板、文艺节目等平台,大力宣传科学文化思想，开展“坚持科学发展、促进社会和谐、共建西部强院”宣传教育活动。三是加强“职工书屋”建设，开展不同形式的读书活动，品悟书香墨韵，共享读书乐趣。在全院开展“读好书、强素质、促发展”读书活动，为确保读书活动取得实效，院党委把其作为企业文化建设的一项重要内容抓好抓实。四是倡导“创造一个好环境、练就一副好身体、营造一片好心情、干出一番好业绩”的文化理念，充分发挥职工群众在职工文化建设中的主体作用，组织开展多层次职工文体活动，以陶冶职工情操为宗旨，以各类文体活动为平台，积极营造蓬勃向上的企业职工文化，形成我院独具特色的企业文化氛围。五是坚持和倡导以人为本的管理理念，在全院大力培育和谐精神、倡导和谐理念、营造和谐环境取得显著成效。同时积极实施“温暖工程”，关心关爱职工。为职工定期体检、办理家财保险、补充医疗保险和人身意外伤害保险，增加职工住房补贴，改善办公环境，逐步提高职工收入。

在探索企业发展方面，陕西水利研究院的实践证明，只有坚持科学发展观，坚持把经济发展同职工的愿望和诉求紧密结合起来，以关心人的全面发展为根本，积极构建和谐的劳动关系，企业才能稳定、持续、健康的迈入发展的快车道。

（作者单位：陕西省水利电力勘测设计研究院）