金融危机对中国旅游业的影响及对策分析

2010-09-10河北外国语职业学院赵媛媛

中国商论 2010年2期

河北外国语职业学院赵媛媛

进入2008年9月以来，美国金融市场风云再起，旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机，金融危机在2009年已经蔓延全球，且延续时间将是漫长的，影响也将是深远的。世界经济正面临着一次严峻的考验。

1 金融危机对中国旅游业发展的影响

金融危机的爆发，意味着人们基于对经济未来更加悲观的预期，整个危机区域内货币币值出现幅度较大的贬值，这对旅游的影响是不言而喻的。[1]国内外研究的结果表明，旅游业具有综合性、关联性强的特性，因此在面对外界环境的变化时，表现出了较强的敏感性。此次金融危机发生后，全球旅游业受到严重影响。世界旅游组织预测，2009年全球旅游业呈现“总需求疲软”，可能出现2%的下滑，但由于旅游市场前景与全球经济走势密切相关，美洲、欧洲作为主要客源市场受影响最大，亚太地区虽也受到一些影响，但仍会保持小幅增长。

我国旅游业发展目前也受到了严峻考验，特别是入境旅游市场出现明显下降。受世界经济增长明显减速和国内经济下行压力加大的影响，居民旅游消费预期下降，旅游企业困难加剧。当前和今后一段时期，我国旅游业发展仍然面临严峻挑战。

2 金融危机影响下中国旅游业的发展

2.1 全国旅游业平稳发展

2008年，旅游全行业认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署，积极工作，主动应对，基本保持了全国旅游业平稳发展。全年旅游发展情况可概括为“两增长，一下降”，即国内旅游、出境旅游保持增长，入境旅游出现下降。

去年下半年以来，国家宏观政策对旅游业发展十分有利，我国旅游业发展环境良好。中央和地方出台了一系列应对金融危机、扩内需、保增长的政策措施，都有利于旅游业发展，有利于城乡居民旅游出行。

2.2 国内旅游发展和出境旅游

国内旅游需求稳定增长，将有效缓解入境游客增幅下降的压力。我国居民年人均出游仅仅一次多，国内旅游增长潜力还很大。调查显示，即使在受到金融危机的影响下，我国居民仍然有高达92%的受访者有意愿在2009年安排旅游活动。旅游已经成为国民生活不可或缺的重要内容，成为扩大内需的主要领域之一。而我国作为国际旅游目的地仍然充满魅力。

根据中国旅游业统计公报和国家旅游局发布的2008年旅游经济运行数据，在国际金融危机的影响下2008年我国国内旅游人数和总收入呈上升态势，而增长速度有所下降，说明国内旅游还是在一定程度上受到了金融危机的负面影响，但是并不严重。

根据国家旅游局发布的2008年旅游经济运作数据，中国公民在出境方面，人数达到4584万人次，比上年增长11.9%

2.3 入境旅游

根据《中国旅游统计年鉴2008》和中国国家旅游局网站相关的数据显示，2008年6月份到2009年5月份入境旅游人数和入境旅游收入情况见表1所示：

表1 入境旅游人数和入境收入增长率(%)

从上表可见，随着世界金融危机的深化，负面影响逐渐波及到我国经济，我国旅游业发展受到的影响越来越明显，尤其是入境旅游表现的更为突出。从2008年6月份开始，入境旅游人数和收入的增长速度开始比同期水平相比，出现负增长趋势。说明在我国旅游业中，入境旅游市场是受到金融危机影响最为严重的一部分。

3 金融危机影响中国旅游业的原因分析

一方面，金融危机加剧了股票市场的下滑，投资者资产缩水，社会经济衰退，部分居民的实际购买力下降，导致市场疲软，加之金融危机存在的诸多不确定因素和潜在风险，也使得人们对未来的就业状况和收入预期不堪乐观。当居民购买力下降，收入预期不佳时，首先压缩的就是旅游等非必需性消费。

另一方面，在经济持续衰退的情况下，美国政府大量发行美元借以刺激经济，从而导致美元大幅贬值。与此同时，金融危机使信贷紧缩问题严重危及欧洲，并拖累各国经济步入衰退，欧元、英镑贬值压力加大。此外，人民币兑日元、港元等其他货币也呈现升值态势。尽管我国的金融体系所受影响相对较小，但人民币对美元及其他货币的升值，将削弱我国入境旅游长期来所保持的价格优势。

我国目前正处于高储备的状态之中，外部需求的增长成为国内经济发展的重要动力[2]，因此对于旅游业中的入境市场出现大幅降低的现象，我国应该引起足够的重视，采取相应的举措。

4 中国旅游业如何应对金融危机

面对重大危机，我们既要有清醒冷静的认识和估计，又要有客观科学的分析与把握。只要措施得力，完全有可能在相对短的时间内改变入境旅游下降局面，实现国内旅游较大幅度的增长，保持我国旅游业平稳较快发展势头。

4.1 树立国民旅游消费信心

要准确把握金融危机对旅游业的影响。尽管金融危机会对我国旅游业带来不利影响，但我国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变，发展的动力依然强劲，旅游业总体平稳发展趋势不会改变。

目前，世界旅游组织未改变到2015年我国将成为全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源国的预测，我国居民旅游消费信心正在恢复，旅游行业加快实现转型升级步伐，许多省市召开旅游产业发展大会，传达了地方政府扶持和推动旅游业发展的决心。随着全球金融危机影响的消退，我国旅游业将尽快回到又好又快的发展轨道，旅游业将为国民经济和社会发展做出更大贡献。

4.2 制定一系列旅游需求政策

深入研究和运用国家扩大内需的新政策，推动试行奖励旅游、旅游消费信贷、旅游消费券、旅游企业促销让利，切实增加有效供给。立足于减轻旅游企业负担，帮助企业用好国家鼓励节能减排、技术改进和扶持中小企业发展的各项优惠政策。

加强对俄罗斯、日、韩、东南亚周边国家和香港、澳门、台湾地区的宣传促销，努力稳定入境旅游的基础份额；要密切关注欧美等远程市场的趋势和走向，持续开展国家旅游整体形象宣传，争取使中国成为金融危机之后当地游客的首选旅游目的地；同时实施旅游服务质量提升计划，加强整顿和规范旅游市场秩序，为旅游者提供放心舒适的消费环境。

4.3 积极开展促销活动

政府为旅游企业搭建销售平台，借助会展、节庆等大型活动进行地区整体旅游宣传；各个地区积极适应旅游需求变化，进一步培育假日旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、休闲度假等消费热点，推出应对金融危机、活跃旅游市场的特别举措，对游客实行便利服务和让利销售。

4.4 适度削减旅游费用

在金融危机冲击下货币贬值的国家，旅游业内不惜挥泪大杀价，以让西方旅客感到“此时不游，更待何时”，纷纷奔向“物超所值”的中国。[3]在亚洲金融危机当中，泰国、马来西亚、印尼等国机票和酒店房价降到了不能再低的程度，日本和韩国也纷纷推出一些优惠的旅游项目，优惠的价格吸引了更多的欧美游客。亚洲金融危机中亚洲国家旅游业采取的薄利多销对策在当今的金融危机当中依然适用。