科学发展“松山湖模式”

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10月7日，上海世博会城市最佳实践区东莞松山湖案例在城市未来馆揭幕，松山湖案例的展示主题为“东莞松山湖：城市绿色发展的成功典范”，展示内容因聚焦城市可绿色发展而备受参观者关注。东莞市是如何打造“松山湖模式”的？东莞市常务副市长冷晓明谈了自己的心得。

东莞市常务副市长冷晓明先生

东莞松山湖科技产业园区是2001年11月成立的省级高新技术产业开发区，规划控制面积72平方公里, 坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地, 是一个在国内具有示范意义、人与自然和谐共存的科技新城。近几年来，松山湖按照“东莞科学发展示范区、升级转型引领区”的目标定位，加快推进招商引资、科技创新、环境建设、队伍建设等各项工作，积极探索独具特色的科学发展道路，形成了以“高起点规划建设、高门槛选商引资、高水平自主创新”为特点的“松山湖模式”。

选商引资

选商引资是松山湖的中心工作，根据松山湖的定位、珠三角地区现有产业基础和世界产业发展趋势以及东莞产业升级转型对现代服务业的需求状况，松山湖园区选择电子信息、生物技术、金融服务、文化创意四大产业作为重点发展产业。其中电子信息产业招商以对接台湾高端产业为主，全力兴建台湾高科技园；生物技术产业招商以对接欧美发达国家生物产业为主，以建设实验动物基地为突破口；金融服务产业招商以引进风险投资资金和金融服务后台项目为主，积极建设金融改革创新服务区；文化创意产业招商以动漫和工业设计为主，积极建设文化创意产业园。

自2008年至今，松山湖先后在北京、深圳、上海、香港、台湾、美国等地持续举办多场大型招商推介会，取得较大成效。2008年和2009年，松山湖共引进229个技术密集、资金密集、用地较少、效益较高的高科技项目，协议引进资金540亿元。今年4月在北京举办的招商推介会，松山湖又签订33项高科技项目，协议引资92亿元。

在狠抓选商引资的同时，松山湖高度重视推进项目动工投产，预计有50个项目集中在今年内动工。以IT产品研发园为例，自2008年启动招商，到目前已经引进28个优质项目，基本完成招商任务，合同总引资近60亿元，预计总产值超过150亿元，其中20个项目于今年内动工。

强优补短

近几年来，松山湖积极实施“强优补短”战略，在继续优化园区生态环境的同时，积极加强科技载体、出行、生活配套、教育、人文等综合配套环境建设。一是继续做优生态环境。以高品味的建设要求，以打造“宜居园区”为目标，持续优化园林绿化和环境美化工程，进一步改造和丰富园区生态景观，建设了松湖花海、桃园公园、沟谷公园、紫薇园、状元笔公园等一批生态公园。二是不断丰富科技载体。大力实施“一区多园”战略，围绕电子信息、生物技术、金融服务、文化创意等园区重点发展产业，加快推进台湾高科技园、创新科技园、国际文化创意产业园、新竹苑、IT研发园、博士创业园、金融改革创新服务区、南方医科大学松山湖实验动物科技园等载体建设发展。三是不断完善出行环境。为方便园区企业员工上下班和出行，在珠三角率先高标准建成绿道系统和公共自行车交通系统，成为东莞乃至全省的示范。开通松山湖至石碣、南城、虎门、桥头、凤岗等9条跨镇（街）客运线路，投入50辆蓝的充实市内交通服务，建成松山湖汽车客运站，开通松山湖至广州、深圳、佛山和湖南、广西等省市的长途线路，构建较为完善的交通出行服务网络。四是不断完善生活配套环境。在创意生活城设立名牌产品直销中心，引进创意夜市、餐饮店、超市、理发店、银行等项目，建设文体中心等，满足园区职工生活娱乐需求；建成松山湖社区卫生服务中心，与广东医学院共建广东医学院附属松山湖医院（东莞市第二人民医院），开设1000张床位，规模仅次于东莞市人民医院新院，极大提高园区医疗卫生配套的规模和档次；建成松涛公寓、听湖居、月荷居、青竹园等商住区，满足园区企业员工居住需要。五是不断完善教育环境。先后建成南方外国语学校、松山湖中心小学，加快建设南部小学，计划今年9月建成开学，加快推进国际学校项目，不断夯实园区基础教育实力。

科技创新

科技创新是松山湖的核心功能。这几年来，松山湖始终把扶持园区企业、科研机构开展科技创新作为园区工作重点，创造性制定并出台了《东莞松山湖科技发展专项资金管理暂行办法》及其实施细则，每年从园区财政收入按不少于5%比例提取科技发展专项资金，用于扶持园区科技企业发展。2009年共有28家企业开展的81个项目获得专项资金资助，资助总额近3000万元。

生物技术产业是园区重点培育的新兴产业，我们与南方医科大学开展了全面合作，共建了中国第一个涵盖猴、犬、小型猪、兔等大型实验动物的综合实验动物资源平台，引进了美国华人顶级专家，筹建代谢病研究中心。同时，松山湖还抢抓世界当今乃至未来产业发展的制高点，积极发展新能源、云计算、物联网等战略性新兴产业。新能源产业方面，积极支持新能源公司研发电动汽车电池技术，谋划发展电动汽车产业。云计算产业方面，积极扶持中科院计算所在松山湖筹建具有自主知识产权的云计算平台，帮助其尽快实施产业化发展战略。物联网产业方面，积极支持东莞华中科技大学制造工程研究院等研究院发展RFID技术，推动物联网在物流、交通管理和公共事业等领域的应用。

对于2011年松山湖的发展思路，东莞市政府有明确的目标：

1、继续加快推进载体建设。一是建设发展好台湾高科技园。加快完成台湾高科技园的基础设施建设，启动生活配套设施建设，大力度持续性开展对台招商，积极争取申请成为国家级台湾高科技园，将其打造成华南地区最重要的IC、LED和面板等台湾高端产业聚集区。二是建设发展好实验动物基地。积极完善实验动物科技园的各项硬件建设，加快组建科技园管理和技术团队，实现全面运作，努力建成全国最具特色的实验动物基地，使其成为园区发展生物技术产业的突破口和重要依托资源。三是建设发展好创意产业园。主要围绕玩具、鞋业、服装、家具、食品等东莞传统优势产业，重点发展与之相关的工业设计、动漫衍生产品开发和销售，将创意产业园打造成为国家级动漫衍生品研发中心与交易中心，成为带动东莞乃至华南地区传统产业转型升级的引擎。四是筹划建设一批产业孵化载体。针对生物技术、LED光电等行业特点，积极开展厂房需求调研，筹划建设一批以标准厂房为载体的产业孵化区，丰富园区载体类型，提高对目标产业的项目承载能力。

2、进一步优化配套环境。园区配套环境建设是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，既要在生活配套建设上重点突破，又要持续保持园区生态环境的优势，更要逐渐重视其他方面的配套。首先，继续完善生活配套。启动中心区商业配套地块招商，建设中高端综合性商业广场。增强创意生活城的生活配套服务功能，加大商业招商力度，建成区域性商业中心。完善园区公共交通系统，优化线路规划设计。其次，启动科教文化配套设施建设。拟规划建设松湖广场、松山湖青少年活动中心、松山湖科技馆等一批配套设施，积极营造浓郁的文化和科技氛围。松湖广场选址于管委会隔湖对面地块，将建成园区开展广场文化活动的重要平台。青少年活动中心选址创意生活城，用于组织青少年学生开展校外教育培训和拓展训练。松山湖科技馆选址学术交流中心前地块，将参照上海世博园韩国馆的创意进行设计，建成后既具有科普教育功能，又能为园区科技企业产品提供展示平台。第三，继续加强园区居住配套建设。做好科技公寓一、二期收尾工程管理和租赁服务，加快启动第三期建设，以满足不断发展的企业员工住房需求。第四，进一步优化园区生态环境。继续优化园区关键节点的美化绿化，强化南部的生态配套建设，加快建成湿地公园，完成沿湖地区湿地植物种植，完善松湖花海等景观。