人民币升值对我国出口可持续发展的影响及对策
2010-09-08李丽
李 丽
(湖北经济学院国际贸易学院 武汉江夏 邮编:430205)
人民币升值对我国出口可持续发展的影响及对策
李 丽
(湖北经济学院国际贸易学院 武汉江夏 邮编:430205)
人民币对美元持续快速升值,究竟会对我国经济带来怎样的影响?如何更好地促进我国出口可持续发展,形成一个健康、有序的出口贸易体系,这些都是我们需要认真思考的问题。本文详细分析了人民币升值对我国出口贸易可持续发展可能带来的各种影响,在此基础上提出了我国出口可持续发展应对人民币升值所应采取的措施。
人民币升值 出口贸易 可持续发展
1、引言
自从我国1994年的外汇管理体制改革以来,尤其是加入世贸组织后,政府对人民币的干预程度降低。但人民币升值的预期已为业内人士所预见,并且不少企业还做了相应的准备。即便如此,汇率波动依然成为我国外贸企业为之困扰的难题之一,出口贸易公司几乎闻“升”色变,但这也没有阻止人民币加速升值的步伐。
2005年7月21日,中国人民银行决定,即日起实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度;美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,人民币上调幅度为2%。2006年3月20日人民币兑美元汇率突破1:8.03,较2005年7月汇改前累计升值约3%;之后人民币加速升值,2006年5月15日,人民币对美元汇率中间价首度“破8”。2007年5月8日, 银行间外汇市场美元等交易货币兑人民币汇率的中间价为1美元兑人民币7.6951元,突破了7.70关口。进入2008年,人民币累计升值幅度已经超过4.1%,仅用1个季度的时间就走完了汇率改革两年多来1/3的升值路程。3月28日,人民币兑美元汇率已经达到了7.0137,一周之内从7.0518直线升值近400个基点,即将进入“6时代”。4月10日,根据中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的最新数据,银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价首度“破7”,为1美元兑人民币6.9920元,人民币正式进入“6时代”(见表1)。这不仅是一个心理关口的突破,更标志着一个新的开端:在后来较长一段时间内,中国经济增长和宏观调控面临着转型和升级的重大考验。6月17日人民币对美元汇率中间价升破6.9,以6.8919再度创下汇改以后新高。至此,2008年以来人民币对美元汇率已先后44次创出新高,年内累计升幅接近6%。这之后人民币汇率波动一直比较大。10月7日,人民币兑美元报6.8169元,又创下连续7个月的最大升幅。12月31日人民币兑美元汇率中间价报6.8346元,较前一交易日小幅走高7个基点。中国人民币在2008年以升值作收,这也是人民币连续第四年升值。
人民币汇率变化一览表(2005-2008)
2、人民币升值对我国出口可持续发展的积极影响
人民币升值恰似一把双刃剑,它对出口可持续发展的影响有积极的一面也有消极的一面。人民币对美元的汇率不断攀升,无疑为我国的一些产业和企业带来了生机和机遇,不仅有利于我国降低进口成本,改善贸易结构,而且会促进我国经济的发展和贸易环境的改善。主要表现在以下几个方面:
2.1 人民币升值短期内减轻了我国与发达国家的贸易摩擦
我国积累巨额贸易顺差已成我国对外经贸关系的突出矛盾,并成为以美国为首的发达国家对华施压、逼迫人民币升值和采取反倾销、反补贴措施的重要口实。所以人民币适当升值,不仅有助于缓和我国和主要贸易伙伴的关系,减少经贸纠纷,为我国的经济争取一个更加公平与稳定的发展环境,而且能够树立我国作为一个大国的良好国际形象。中国人民银行行长周小川指出,受次贷危机冲击,美国消费者的消费热情受到一定打击,欧洲部分消费者也受到影响。受此影响,我国对美国的出口可能适当放缓,双方的贸易不平衡问题可以得到适当缓解。可以说人民币升值在一定程度上缓解了我国和其他贸易大国的贸易争端,减轻了贸易摩擦。但是由于贸易顺差增长的趋势在短期内难以改变,因此贸易摩擦依然尖锐,人民币升值压力继续存在。
2.2 人民币升值促进了我国贸易结构的优化升级
长期以来,我国对外贸易靠出口劳动密集型产品的数量扩张实行出口导向战略,只是充当了世界产品的加工厂,经济效益相对较低,这一很不稳定的发展模式,也严重影响了我国经济的持续增长。人民币升值不仅会有助于促使我国经济的发展模式转变为国内需求拉动型,培养健康的发展模式。而且引导我国出口企业提高技术进步和改进产品档次,从而促进我国的产业结构调整,改善我国在国际分工中的地位。从长远来看,人民币升值有助于我国外贸增长方式从原来的粗放型转向高质量和高效益的集约型,促进我国产业结构调整,大力发展知识和技术密集型产业,增加出口产品的附加值,提高企业长远和可持续发展的能力。
2.3 人民币升值开拓了国际市场,有利于我国企业走出国门
我国正大力鼓励中国企业走出国门,积极开拓国际市场,并且许多大企业也开始实施国际化的营销战略。人民币升值使得以相同的人民币表示的投资量变多,相对地降低了我国企业到海外投资的成本,这使得他们能以较低的成本在国外建立跨国公司。同时,我国出口企业借鉴日本的成功经验,通过向国际市场直接投资,在国外设厂和并购企业、设立贸易公司等,根据投资地的区位优势充分利用全球资源,降低产品生产和交易成本,建立全球性的生产、营销网络,实现规模经济。所以,人民币升值有利于我国企业更好地“走出去”,增强我国企业实施国际化经营战略的动力。
2.4 人民币升值有利于人才出国学习和培训
人民币升值,使得人民币更值钱,这必将有利于人才出国学习与培训。随着经济的发展,经济全球化是一个不可抗拒的趋势,而这必将促使全球文化的交流与学习。居民手中的钱变多了,更多的人选择了出国深造。这些人才到国外学习与培训,必将提高其知识水平与技术水平,扩大其视野,进一步必将推进国内人民的素质,也有利于传承与发扬中华民族的悠久文化。
3、人民币升值对我国出口可持续发展的消极影响
虽然人民币升值对我国有诸多的好处,但是人民币升值对我国出口可持续发展的不利影响也是显而易见的。
3.1 人民币升值削弱了我国外贸出口竞争力
在国际市场上,我国产品特别是劳动密集型产品的出口价格远低于别国同类产品价格。这是我国企业在国际市场上有竞争力的一主要因素。人民币升值会提高我国出口商品的外币价格,直接削弱我国出口的价格竞争优势,成本压力进一步加大,出口企业为维持一定的利润,出口单位产品的外币价格将有所提高,这不利于出口持续扩大和产品在国际市场上占有率的提高,在国际市场价格保持不变的情况下,市场竞争力必然削弱,出口利润也必然下降,这不能不对出口企业特别是劳动密集型企业造成冲击。而且人民币升值不但使我国劳动力的价格优势得不到体现,还会损害原材料工业、装备制造业、高技术产业等战略性产业的发展,从而阻碍我国产业国际竞争力的提升,阻碍我国的工业化进程,阻碍我国缩短与发达国家差距的进程。
3.2 人民币升值减少了我国的外汇储备
目前,我国的外汇储备已经超越日本,居世界第一。充足的外汇储备是我国经济实力不断增强,对外开放水平日益提高的重要标志,也是我们促进国内经济发展,参与对外经济活动的有力保证。然而人民币持续升值,我国巨额的外汇储备就面临缩水的可能。假如人民币对美元的汇率升值10%,则我国的外汇储备便会缩水10%,这是我们不得不面临的严峻问题。一方面,储备货币的汇率变动会影响外汇储备的实际价值;另一方面,本国货币汇率变动会通过资本转移和对外贸易影响本国的外汇储备。此外,储备货币汇率不稳又会影响和削弱储备货币的地位和作用。我们知道,汇率对外汇储备起决定性作用,外汇储备的增减是汇率变动的结果,币值的低估或高估则通过引起贸易收支的变化最终导致外汇储备的增减,我国外汇储备之所以不断增长,原因之一就是人民币汇率低估带来了贸易上的相对优势。而且外汇储备的缩水,必将影响我国央行的货币政策与财政政策,这为我国经济的稳健发展埋下了潜在的不利因素。
3.3 人民币升值降低了外商投资企业对我国投资的信心
我国自实行改革开放以来,优惠的条件吸引了大批外资企业和跨国公司进入我国,人民币汇率的升高意味着已在华投资或在华拥有资金的外商的资产因人民币升值而增值,也意味着即将到我国投资的企业家会因为相应的新增投资成本上升而徘徊不前,而我国许多的周边国家也提供了优惠的投资条件,在引资竞争激烈的形势下,国外资金可能会转向流入别国的资本市场,影响对我国“三资企业” 的资金投入。同时,“三资企业”是我国进出口贸易的主要载体,在我国出口贸易额中占有很大比重。因此,从这个角度看,人民币升值会对我国的出口贸易产生一定程度的负面影响。而我国引进和利用外商直接投资的数额减少,又会影响到国内的就业率和经济增长。根据测算,当人民币升值5%,汇率的出口弹性和外资弹性分别为0.8和1的情况下,出口增速将下滑4%,外商投资增速下滑5%,影响GDP增量345亿元人民币。另外,人民币升值使加工贸易为主的外商企业的出口成本增加,从而使得加工贸易型的外商投资下降,这些都将影响到外商投资的信心和决心,不利于我国加工贸易产业的持续发展与升级。
3.4 人民币升值增加了我国就业的压力
人民币升值,会使我国出口遭受一定的冲击,就业机会减少,使本来就严峻的就业问题更加恶化,导致我国国内就业压力进一步加大。一是我国目前出口的大部分产品是技术含量和附加值较低的劳动密集型产品,人民币升值削弱了劳动密集型产品的出口,出口量减少必定会增加就业压力;二是我国目前提供新增的就业机会主要是出口企业和外资企业,目前外贸行业提供的就业机会超过7000万人,很多新增就业机会也是由本国出口企业和外资企业提供的。人民币升值对出口行业和外商直接投资的影响,最终将体现在就业上,势必使当前的就业环境更加恶化。而且人民币升值也会增加外资企业的生产性支出,从而影响其创造就业职位的能力。
4、我国出口可持续发展应对人民币升值的策略
面对人民币升值对我国出口可持续发展造成的压力和风险,我们应该采取相应的措施来稳定贸易局势,建立良好的贸易环境,从而促进我国出口贸易健康、快速、可持续地发展。
4.1 加快我国产业结构升级步伐,提高国际市场竞争能力
目前,很多产品特别是轻工出口产品中高附加值和高科技含量的产品仍然较少,企业应该逐步进行产品结构调整和资源整合,大力开拓国际市场,实施出口的多元化、国际化战略,实现由产品输出到资本输出、品牌输出,调整产品结构,提高产品质量和档次,提高产品的附加值,以提高国际竞争力,加快利用高新技术带动、改造、提升传统产业的步伐,发展精深加工产品和高新技术产品出口。要通过收购、兼并、联合、参股等多种方式,延伸产业链条,增强发展潜力,通过转变经营模式,积极创建品牌优势,实施名牌战略,提高综合效益。同时,
抓住人民币升值有利于进口贸易的特点,政府部门要出台相关政策鼓励企业加快引进、吸收和消化国外先进技术和生产装备,进行生产技术的改造,以市场化为主要手段实现产业从劳动密集型向资本密集型和技术密集型产业升级,使企业逐步走向国际化。
4.2 拓宽发展视野和增强市场胆识,积极推进我国企业开展海外投资
为了应对人民币升值,企业除了改变产品结构,提高产品质量之外,还可以积极发展对外投资,实行“两头在外”的发展战略,在相应海外市场投资建厂、入股合作、购买兼并。即:原材料采购和产品生产之外,产品销售和市场在外,规避人民币升值的内在压力。在人民币不断升值的背景下,针对国家推动海外投资的政策动向,企业可以加紧制定海外投资战略,包括直接投资和证券投资,以便规避国外的贸易保护主义壁垒,获取海外优质原料来源和发达国家的先进技术。像马钢、星马、山鹰等有实力的企业在加快招商引资和进行资源争夺战略上,一方面主动把外资和先进生产技术及装备引进来,另一方面应积极走出去,发展海外市场,进行海外投资,入股建厂,减缓本币升值对企业产品直接出口的压力。特别是在一些工业起步较晚的发展中国家抢先一步占领市场,奠定良好的市场基础。同时,为了能够顺利进行海外扩张和资产保值增值,企业应提前培养具有国际化视野的专业人才,并充分利用当地的人力、物力、资金、市场和渠道网络。
4.3 提高货币政策调控能力和水平,大力发展金融外汇市场
在国际收支持续顺差、外汇储备增加、货币供给扩张、通胀压力加大的情况下,要通过货币政策和财政政策的搭配,既控制货币供给,抑制通胀,又保持对内需和外需的适当刺激,防止经济的大起大落。在遇到来自国外巨大的升值压力和国内房市、股市偏热时,更需要向外界传递坚决维护货币政策独立性的明确信号,绝不能使货币政策附属于汇率政策。
现今,我国人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。而我国现在正处于高通货膨胀、顺差的态势,我国应采取紧缩的财政政策和宽松的货币政策,以保证我国经济的稳定发展。另外,要利用金融工具规避汇率风险。目前国内企业可以使用的汇率避险工具主要有人民币远期外汇交易、外汇期货交易、远期外汇买卖、外汇期权、掉期交易、出口押汇、福费廷及结构性存款等。企业应充分了解这些业务的功能,根据自身的风险承受能力与期望回报率对各种产品进行选择,注意选择合适的交易时机,通过外汇投资实现保值增值。
4.4 扩大内需,减少外贸出口依赖
在调整汇率同时放松外汇管制,可以在一定程度上减轻本币升值压力。另外,必须有效扩大内需,正确引导投资流向,防止本币升值后的盲目投资和产业空洞化现象,尤其要防止泡沫资产和泡沫经济。汇率政策只有与其他扩张需求的政策合理搭配,才能保证经济的持续、稳定增长。人民币升值后,我国应尽快实行内需为主的经济发展战略,尽快由出口导向型经济发展战略向以内需驱动为主的战略转变,大力发展中国的大市场、大消费,发展有核心技术的大企业。
我国出口导向型的经济发展战略取得了很大的成绩,但也给今后我国经济的可持续发展带来了一系列需要解决的问题。事实上,我国巨大的潜在生产能力本身就不是靠外需所能消化的,我国近乎无限的劳动力供给蕴涵着无比的生产潜力,单纯依靠国外市场是无法让这些潜力得到完全释放,要解决这个矛盾的唯一方法还是得依靠我们自己这个无比巨大的市场。从我国经济改革的成功经验来看,对外经贸在将来很长一段时期仍然是提高我国经济总水平的重要力量之一,只是过度追求外向经济增长将阻碍整个国民经济将来的持续、稳定、协调发展。从长远考虑,我国应该适时强化内需驱动型的发展战略,减少外贸出口依赖。
实行以内需驱动为主的发展战略,最重要的是完善投资政策,拓宽投资渠道,提高资金利用效率,由于国内资金利用效率较低,经济增长难以带动就业增长,失业率逐年攀升,如果努力拓展投资渠道,改善储蓄转为投资的机制,将充分利用14多万亿元的居民储蓄和外汇储蓄,那么,在技术水平不变,资源利用效率不变的情况下,即使不依赖引进外资,我国经济增长速度也能大幅度提高,就业机会也会随之大大增加。
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The impact of the appreciation of RMB to the Chinese Sustainable export Development and our countermeasures
LI Li
(School of International Trade Hubei University o f Econom ics)
W hat w ill the app reciation of RM B against US dollar do to Chinese econom y? How to better our export and m ake it Sustainab le to form a healthy and orderly export trade system? A ll these are w e need to consider seriously. The paper thorough ly analyzed the results m ight be caused by the appreciation o f RMB to Sustainab le developm ent o f export trade. And based on the analysis, the paper suggests the counterm easures w e should take to make a continualbe development o f export trade under the appreciation o f. RM B.
The appreciation o f RM B; Export trade; Sustainab le development
book=25,ebook=40
湖北金融发展与金融安全研究中心项目(2009D035)
李丽,湖北经济学院国际贸易学院副教授。