从增长到发展五中全会淡化GDP 目标

2010-09-06王羚

共产党员(辽宁) 2010年21期

从增长到发展五中全会淡化GDP 目标

更加重视民生，更加重视社会目标，前不久闭幕的十七届五中全会为今后五年中国的发展定下了基本路径。专家认为，这表明中国政府在未来五年的规划中将淡化经济目标，转而强调社会目标，强调增长和分享的平衡。

值得注意的是，此前的多次会议主要提出“经济增长方式”的转变，而此次会议提出要加快“经济发展方式转变”。专家表示，从“增长方式的转变”到“发展方式的转变”，不仅仅是字面的改变。

这次全会没有提及具体的发展数据，而是更加注重民生问题，更加注重社会目标的实现。“十二五”规划本来就是个民生规划，这是跟过去历次规划不同的地方，也是中国战略规划的历史转型——过去更加重视发展，更加重视速度，现在是更加注重民生，更加注重质量。国家信息中心一位专家告诉《第一财经日报》。

在民生方面，全会特别强调，要着力保障和改善民生，逐步完善基本公共服务体系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。中国社会科学院经济研究所宏观室主任张晓晶分析，从全会公报来看，经济目标确实被淡化，而社会目标被提到重要位置。“‘十二五’规划作为对过去传统发展方式的一种反思，就是要加强我们短腿的方面，用更多的社会性目标来约束和考核各级政府。”张晓晶说。

张晓晶也表示，全面小康不是一个简单的GDP数据能够代表的，还包括各种社会性指标，比如老百姓的幸福指数，等等。全会在谈及下一步发展目标时，提出要“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”。“目前存在着过去30多年积累的问题，已经到了刻不容缓的地步。‘十二五’期间是解决问题的一个很好的机会窗口期，越往后压力就越大。无法再拖，再拖就没有机会了。”张晓晶称。他表示，只有增长没有分享的发展是没有意义的，也是不可持续的。