阳谷县开发利用洪水资源的实践

杨培培

（阳谷县水务局，山东 阳谷 252300）

阳谷县位于鲁西黄泛冲积平原，聊城市南部，是一个以农业生产为主的农业大县，农业是整个县域基础产业，在国民经济发展中起着举足轻重的作用，农业用水占全部用水的80%左右。同时水资源紧缺，水资源已成为整个县国民经济发展、群众生活水平提高与生活质量改善的重要制约因素。寻找新的水资源切入点，以支撑该县日益增长的水资源需求已成为必然。

1 开发利用洪水资源的必要性

1）阳谷县水资源的分布特点。阳谷县地表水资源和地下水资源，都主要来源于大气降水。然而，降水在时间上不仅年内变化明显，与当地主要粮食作物冬小麦的需水时节不相一致，而且年际间的变幅也较大。根据阳谷县气象站1956-2000年45年的实测逐月降水资料分析，全年平均年降水量为539 mm，年内降水主要集中在汛期，多年平均汛期降水量（6-9月）为396.3 mm，占全年降水量的73.5%，而该县主要粮食作物冬小麦的需水旺季春灌期（3-5月）降水量仅为82.2 mm，占全年降水量的15.25%。降水的年际变化强烈，最大年降水量为957.9 mm（1961年）是最小年降水量306 mm（1968年）的 3.13倍。

由于春季降水量稀少，经常导致春旱，而汛期降水量的高度集中，时常还会造成严重的洪涝灾害,形成的大量洪水，白白流掉，不能作为水资源加以利用。另外，枯水季节河道径流量少，河道经常断流，导致水资源供需矛盾突出，并给河道生态造成破坏。因此，如何把汛期降雨所形成的洪水，在避免其形成灾害的基础上尽可能充分利用起来，使有限的水资源在空间和时间上得以调配，使洪水资源化的同时保护生态环境，已成为摆在当地水利部门面前紧迫的课题。

2）引黄河水受到限制，开发利用洪水资源成为必然。阳谷县农业生产主要客水水源为黄河水，另外相机引用一定数量的金堤河水。近年来，由于黄河水资源呈现出逐年减少的特点，加上黄河限时限量引水政策，这给适时引用黄河水造成困难。随着经济的发展、人口的增加和人类活动的加剧，各地对水资源的需求都在不断增加，国家西部大开发战略的实施和黄河中上游工农业的进一步发展使黄河上中游地区对黄河水的利用程度越来越高，入境水量逐年减少，可利用量越来越少，可依赖性越来越低，黄河下游来水量逐年减少的趋势近期不会改变。因此，阳谷县必须兴建调蓄工程，充分利用洪水资源，以缓解水资源供需平衡的紧张局面，使水资源得到科学合理的持续利用。

2 开发利用洪水资源的有利条件

阳谷县开发利用洪水资源，在过境水量、工程基础等方面具有诸多有利条件。首先，以横亘于该县南境的金堤为界，分属于两个水系及流域。金堤以南为金堤河水系，黄河流域；金堤北为徒骇河水系，海河流域。黄河金堤北的大气降水地表径流由南至北汇到县境北部的徒骇河，由徒骇河注入渤海。其次，县内直接汇入徒骇河的泄洪河有赵王河、小运河、羊角河、鹅鸭坡沟、金线河，阳谷县境内流域面积 985.16 km2，全长 12 km,集水面积大于100 km2的支流有赵王河、小运河与新金线河3条，在灌区内总长53.7 km。集水面积在30～100 km2的支流有9条，分别是老金线河、南运西沟、赵店支沟、北关沟、皇姑冢沟、辛庄沟、金线河南支、斜店沟及运河杈，在灌区内总长89.6 km。可以充分利用这些河道，通过修建蓄水工程，优先拦蓄当地汛末降水径流和金堤河汛末来水，适时引蓄黄河水，这对阳谷县区域经济发展将起到极其重要的作用。

3 开发利用洪水资源的实践与探索

阳谷县境内的各骨干河道以及主要支流按“1964年雨型”除涝，“1961年雨型”防洪标准治理后，为了进行旱、涝、碱综合治理，合理调配水资源，从 1964年至2003年底相继在主要排涝河道上修建节制闸18座，总设计蓄水量为568.83万m3，年最大调蓄量1706.5万m3。在二级支流建闸 16座，总设计蓄水量 259.2万 m3，年最大调蓄量777.5万m3(详见表1)。

表1 阳谷县利用洪水资源拦河调蓄能力一览表

阳谷县通过引蓄洪水资源，不仅营造了良好的小气候水环境，而且有效地抑制了因植被缺水造成的水土流失、局部沙化等环境灾害问题。同时可大大提高次年春天抗旱保证率，有效缓解旱时水资源的紧张状况。所调蓄洪水水量可恢复灌溉面积1 666.7 hm2，改善灌溉面积3 400 hm2，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

4 结 语

洪水是一种非常规水资源,具有不确定性，发生的时间与频率没有准确的规律，洪水资源的引蓄与利用存在产生损失的风险，因此，洪水资源化应以安全、高效为目标，借鉴成功经验进行系统性的开发利用。首先必须具备一定的基础和条件，加强水利工程建设，是开发利用洪水资源的重要工程基础。其次要树立人与自然和谐相处的理念，防汛与抗旱两手同时抓，兴利与除害两者相结合，开源与节流、开发与保护形成一个统一的整体，全面推进水利工程建设。另外还需要提高水情信息服务水平，合理规划与科学管理。为此，今后应在充分总结经验的基础上，综合防洪、抗旱和环境生态用水的需求，加强洪水资源调度和综合利用的探索，实现水资源优化配置的最大化，以满足水利保障经济社会可持续发展的要求。